行政权的滥用及权力机关对其制约的探讨

如何防止和制约行政权的滥用,把滥用行政权造成的腐败遏制到最低限度,这是国家权力机关需要研究并解决的一项重要而紧迫的课题。行政权滥用的原因孟德斯鸠曾说:"一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。"滥用权力是一种复杂的社会历史现象。自人类社会出现私有制和公共权力之后,伴随而生的权力腐败,便成了一个久治不愈的痼疾。近几年,我国出现的权力腐败主要的有以下几个特点:一是政治法律文化中的"人治"、"权大于一切"的旧传统思想依然存在。我国自秦汉以来,逐步完善了高度的集权制,建立了庞大的行政     

我国近年来反腐败问题研究综述

本文从腐败本质问题界定、腐败行为特征及其成因、腐败测度、反腐败策略四个方面,对我国反腐败问题进行了文献综述。本文提出,腐败是滥用公共权力谋取特殊权利的一切行为。当前我国腐败行为呈现出绝对权力腐败猖獗、从滥用公共权力向滥用公共资源转变、腐败手段更加复杂和隐蔽、灰色腐败倾向明显等新特征。滥用权力的欲望、官员的经济理性、公共权力寻租、行政监督缺位、行政道德失范是腐败产生的主要原因。中国应创新腐败测度方法,科学测度腐败程度,推进反腐国际化。客观权衡腐败零容忍、全面反腐、权力反腐的利弊,综合使用经济处罚、道德教育与法律惩处手段,加强对腐败行为的行政监督。     

官商二元化价值观重构

面对严重损害执政党与政府合法性与公信力的官商勾结现象,以习近平为总书记的新一届中央领导集体始终表现出了高度重视和坚决治理之决心:一方面通过严惩腐败以及一系列将公共权力关进制度笼子的举措,试图铲除官商勾结的制度土壤;另一方面通过张扬官商两道的平等价值理念,重构官     

合力监督权力:抓好“六权治本”的“牛鼻子”

王儒林书记在省委十届六次全体会议上,代表省委常委会对"六权治本"思路作了深刻而明确的阐述。《中共山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快法治山西建设的实施意见》提出:"完成‘净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省’的目标任务,必须坚持依法治理、标本兼治,按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的‘六权治本’思路,把权力真正关进制度的笼子里。"通过认真学习     

健全权力制约机制推进惩防体系建设

腐败的本质是对权力的滥用。绝对的权力会导致绝对的腐败。正如孟德斯鸠所言:"一切有权力的人都容易滥用权力。"因此,如何加强对权力的监督,形成正确行使权力的有效机制,这是反腐败的关键,更是惩防体系建设的核心。当前,健全权力制约机制,推进惩防体系建设,我认为,关键要在"四化"上下功夫。     

加强监督以防止公共权力滥用

当前有少数领导干部存在着滥用公共权力的腐败行为,有的将公共权力特权化,有的将公共权力私有化,有的将公共权力商品化,有的将公共权力资本化。公共权力滥用的原因多种多样,监督不力是造成权力滥用的主要原因,因此,要防治权力滥用,就必须加强对权力的监督和约束。     

权力清单公示不能搞形式主义

亮晒权力、公示权力清单是简政放权,推行政务公开的有效措施。发布权力清单给政府权力划定边界,把权力关进制度的笼子,不仅在于限制公权力滥用、遏制腐败,还在于规范权力督责政府,让官员尽职尽责,方便问责监督,以提高行政效率,塑造高效廉洁的政府形象和权力运行模式。     

西方文官制度中的廉政机制及其借鉴启示

西方文官队伍掌握着国家大部分权力 ,为了防止文官滥用权力 ,以权谋私 ,避免腐败行为的滋生和蔓延 ,西方各国从法规建设、管理体制、任用考核、舆论监督等多方面进行制度设计 ,对权力实施全方位的监督和制约。我们需要借鉴其中的有益成分 ,加快并完善廉政立法工作 ,强化对权力的监督与制衡 ,严惩腐败分子 ,促进我国公务员队伍的廉政建设。     

风险社会理论视阈下当代中国“能人腐败”原因、危害及治理对策探析

"能人腐败"现象的发生,究其根源主要是个别党员领导干部思想观念蜕化,经不起金钱和利益的诱惑,出现权力寻租、权钱交易、权力私化等腐败行为。抑制和治理"能人腐败",要从根本上和制度上选准人用对人,注重"阳光监督",防止"带病提拔",坚决把权力关进制度的笼子里,形成不易腐的保障机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制。     

“经济学治腐”，路该怎么走？——洋浦法院试水勤政廉政保证金制度的调查报告

为了保证公务员在行使公共权力的士寸稗中不滥用权力，保持廉洁性，许多国家和地区都在积极探索建立防止公务员腐败的方法和机制，采取种种措施如制定优厚的薪俸制度、公积金制度、养老金制度等来激励公务员忠于职守、勤政廉政。     

把权力置于人民群众的有效制约和监督之下

<正>党的十八届三中全会强调:"坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。"习近平总书记也提出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"强调要"加强反腐败体制机制创新和制度保障"。通过反腐败体制机制的创新和制度保障,让权力接受人民群众的有效制约和监督,是防止权力异化的关键。一、权力运行的特点强烈要求来自于人民的有效制约和监督权力是一把双刃剑,若缺乏必要的制约和监督,势必会走向滥用和腐化。这是由权力运行的以下特     

治理小官贪腐两个向度

治理小官贪腐现象有两个向度,一是将权力关进制度的笼子,从源头上遏制腐败;二是加强监督,使腐败无以遁形。这就要做到:解决权力过于集中和权力运行程序不规范的问题;建立严格的财务帐户管理和现金管理制度,解决财务漏洞的问题;与此同时,要开拓民众监督渠道。     

全面从严治党背景下的制度反腐

<正>当前反腐斗争形势依然复杂严峻,必须按照全面从严治党的要求建立严密制度,把权力关进制度的笼子里,坚持用制度管权管事管人,在全党范围内形成根治腐败的关键在于推进制度建设的共识,展开新一轮的制度反腐实践。制度反腐的关键是"形成科学的权力结构和运行机制"制度反腐,就是通过制度设计约束权力,扼杀权钱交易的可能性,是预防和抑制腐败的根本抉择,其最核心最关键的问题就是权力的约束问题,即如何创新党和国家领导     

试论『六权治本』的理论价值与现实意义

"六权治本",作为山西党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,充分体现了权力制约监督体系的系统性。依法确定权力是其他环节的前提,科学配置权力是权力运行制约监督的有效途径,制度约束权力和合力监督权力是关键,阳光行使权力则构成权力制约监督有效的外在条件,而严惩滥用权力则是其他环节权力制约监督的保障。可见,依法确定权力、科学     

论市场经济制度条件下我国的反腐败

腐败在政治学语境中的根本特征是公共权力的滥用,其产生有主客观原因。反腐败与维护市场经济制度基于为公共权力的非市场化与市场化之分,且两者实现价值互通与互动。在市场经济制度条件下,我国反腐败工作存在不足,应坚持完善社会主义市场经济制度并寓反腐败工作于市场经济制度的建设之中。     

遏制权力腐败的几点思考

所谓权力腐败,指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则,把权力私有化、关系化、特权化、商品化,为个人或小团体谋私利。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此,遏制权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉,最根本的是通过加强监督、立法制约权力,防止公共权力被滥用。     

制约权力是从源头上预防腐败的关键

腐败的实质是滥用权力,凡有权力之处,不管权力的大小多少,都有腐败的可能。所有的腐败都是以权力为中介,并围绕权力这个轴心展开的,离开权力,腐败就会失去生存的空间。因此,反腐败就必须制约权力,否则我们在其他方面再怎么努力,也只能是无本之木,无源之水。制约权力的途径主要有三种:一是以权力制约权力;二是以权利制约权力;三是以道德制约权力。在实践中这三种途径的权力制约应该整合在一起,才能最大限度地既防止滥用权力,又充分体现权力应有的功能。     

基层“微腐败”的“大祸害”

"微腐败"隐蔽性强、危害性大、腐蚀党员干部,容易导致群众信任危机。因此,必须高度重视"微腐败",从基础工作抓起,筑牢风气建设根基;扎紧制度笼子,推进权力阳光运行;以纪律强化主体责任,增强党纪党规的权威性。     

深化对“软权力”的认识和监督

"软权力"是与"硬权力"相对的权力形态。作为权力存在的一种形态,软权力普遍存在于公私权力中,并对公私权力结构、行使、监督等产生直接影响。滥用软权力将损害公权力的公信力、侵害当事人合法权益、导致公权力系统乃至整个社会盛行潜规则和特权。相对于硬权力,人们对软权力的认识和监督还比较薄弱。要高度重视软权力滥用现象和软权力监督等问题,将软权力和硬权力都关进制度的笼子。     

政治领域哪些改革问题亟待理论突破?

调查结果为:廉政改革(列第一位)、民主参与(列第三位)、简政放权(列第六位)廉政改革。廉政实践有赖于廉政理论的指导,缺乏这种指导,反腐败实践就会成为"墙上芦苇,头重脚轻根底浅"。由于腐败的实质是公共权力的滥用,防止权力滥用的最好方法,就是加强对公共权力的制约。所以,廉政理论必须解决公共权力合法行使的问题。