拥抱新世纪──致读者

当２００１年的钟声响彻大地，当新年的第一缕曙光照亮天边的时候，我们已不知不觉迈进了新世纪。 过去的一年，对我们人民警察和教育工作者来说，是难忘的一年。各级公安机关认真落实全国公安教育工作会议精神，加快了公安队伍建设的步伐。公安部一方面出台了《关于加强公安队伍建设的十二项措施》，对人民警察进行职务职考核考评，加大了对民警的培训和管理对度；另一方面组织了全国公安巡警防暴警大比武，壮大了警威，提高了民警的训练热情，全国上下掀起了比技能、强素质的高潮。同时，通过“三讲”、“三项教育”活动，民警的精神面貌…     

以“战训考一体化”为重点 拓展素质强警新路径——本刊专访贺州市副市长、市公安局党委书记、局长莫建平

广西贺州市公安局始终把民警教育训练工作作为提高队伍战斗力的根本途径,不断加强民警训练工作的科学化、规范化、信息化、实战化建设,积极推进队伍教育与训练考核向实战化转型,有效地促使队伍能力和民警素质提档升级,在实现公安队伍向训练要素质、要警力、要战斗力方面取得了较为突出的成效。为此,本刊专访了贺州市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长莫建平,请他谈一谈贺州市公安局在"战、训、考"工作有机融合方面的具体做法。     

致力于“西部大开发”战略 改进和加强在职民警教育培训

公安教育培训工作是公安工作发展和公安队伍建设的基础和保障。近年来，我市的在职民警教育培训工作以邓小平理论和江总书记“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和全国公安教育工作会议精神，坚定不移地走“科教强警”之路，以提高队伍的整体素质和战斗力为目的，加大在职民警培训力度，努力建设高素质的公安队伍，以适应西部大开发，重庆大发展公安保卫工作的需要。一、我们的做法（一）领导重视、制度健全，是教育培训工作取得成效的关键在市局党委的领导下，我局把教育培训工作当作加…     

搞好“三项教育” 开创公安工作和队伍建设新局面

公安部决定，今明两年在全国公安机关和全体民警中开展“全心全意为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育，严格、公正、文明执法的法制教育”活动。这是公安部党委贯彻落实“三个代表”重要思想，加强和改进公安队伍思想政治工作的重大举措，是一项牵动公安队伍建设全局的战略性工作，它既是解决当前公安队伍中存在突出问题的当务之急，又是着眼于公安工作和队伍建设长远的根本大计。各级公安机关一定要充分认识开展“三项教育”的重要性和紧迫性，按照“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”的总体目标，思…     

民警培训考核工作的改革探讨

在职民警培训是加强公安队伍建设的根本途径之一。在公安教育培训工作中，公开、公正、严格的考核制度是关系到建设一支政治坚定、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质公安队伍的重要环节。首先，考核工作是培训教学过程的有机组成部分。考核的主要目的是检查学员对所学内容的理解程度、接受程度和运用能力，关键是学以致用，它在教学中有着极其重要的地位和作用。因为对民警培训的任务主要是通过教学活动来实现的，而考查、考试等手段是     

当前青年民警思想动态现状与队伍建设创新研究报告

正一、研究背景近年来,随着我国现代化建设的不断深入,公安队伍所面对的内部、外部环境也发生了重大变化。青年民警作为公安工作队伍中的中坚力量,承担了大量的业务性基础工作和日趋多元的非业务性工作,如何准确把握青年民警的思想动态,加强青年民警队伍的建设已成为当前公安队伍建设的重要内容。为此笔者通过调查研究的方式,对东南沿海、西北老区等地的青年民警的思想状况进行研究,通过分析青年民警的思想特点,以期为新时期公安     

职能的正确履行与队伍的体能训练

站在新世纪的门槛上，面对新形势、新任务的要求，要全面完成市公安局和区委、区政府下达的各项工作目标，维护上海中心城区──黄浦区的政治和社会治安秩序的稳定，保障改革开放和经济建设的顺利进行，必须建设一支具有高素质的、坚强有力的公安队伍。基于新时期对公安队伍建设的总体要求，我局通过调研，结合目前分局民警队伍体能现状，就如何增强队伍体能，以确保职能的正确履行提出思考。 一、加强体能训练是新时期公安队伍建设的迫切需要 很长时期以来，相当部分公安机关领导一直在业务上把打击犯罪、侦查破案作为工作重点，在队伍建设…     

论以“两个一切”为新基点育建最具活力公安队伍——以浙江衢州公安工作为例

人是发展的主体，又是发展的目的。在新形势下，确立“一切依靠民警，一切为了民警”的新基点，努力建设一支生机勃勃的新型公安队伍，是搞好公安工作的根本，也是保证。为此。应当高度重视民警的主体性，特别珍视民警队伍的巨大奉献和牺牲，用发展的眼光审视自身队伍：以人民警察核心价值观塑造公安队伍，提升公安民警自我净化、自我完善、自我升华能力；要大力创新队伍体制机制。大力营造公平效率、富有活力的从警环境；高标准、严要求加强各级班子建设，做到服从党性当干部、出于公心当干部、为了民警当干部、注重实干当干部，为民警树立标杆。     

加强岗位技能培训 提高民警业务素质

随着改革的不断深入和经济的快速发展，公安工作出现了许多新情况、新问题，公安队伍也面临着新的考验。为适应新形势、新任务的需要，根据公安部的要求，我们在教育培训工作中，通过加大对岗位技能的培训力度，提高了广大民警的执法水平和业务能力，促进了公安工作和队伍建设的发展。我们的做法是：一、提高认识，把岗位技能培训当作提高公安队伍素质和战斗力的大事来抓根据公安部政治部“关于加强公安业务教学训练有关问题的通知”精神，结合我省公安工作和公安队伍建设的实际，我们经过认真分析研究，感到在公安教育训练工作中。加强岗位…     

“三个代表”的光辉思想为公安队伍建设指明了方向

建设一支高素质的公安队伍，是公安机关的性质和任务所决定的，也是时代的召唤和要求。那么，如何建设这支队伍呢?江泽民总书记关于“三个代表”的光辉思想，是全面加强党的建设的伟大纲领，也是新时期加强公安队伍建设的基本方针，为我们加强公安队伍建设指明了方向。     

当务之急要提高民警的实战技能

近年来，随着社会治安形势的变化和公安队伍建设的实际需要，公安部党委从战略位置高度提出了加强教育培训，特别是实战技能的训练，提高公安民警的实战技能的要求，这是当前和今后一个时期我们加强教育培训的方向。对此，笔者谈点粗浅认识。 一、提高民警的实战技能，是认真贯彻落实公安部党委关于教育培训一系列指示精神的战略举措 公安部党委一直十分重视加强公安机关人民警察的教育培训，为建设一支政治合格。作风优良、纪律严明、业务精通、善打硬仗的公安队伍，曾出台过一系列制度规定，对加强公安队伍建设，提高队伍整体素质和战斗力…     

广泛深入开展全员练兵强基固本促进公安工作

近年来，我们武汉市公安局在加强民警教育训练，提高公安队伍的战斗力方面做了大量的工作。但是，从总体上讲，队伍的整体素质特别是警务实战技能，还不能适应当前艰巨繁重的公安保卫任务的需要。据统计，1983年严打斗争以来，我市公安机关有82名民警因公牺牲，2700余名民警光荣负伤。仅去年，袭警事件就有84起。这在某种程度上反映出一些民警实战能力、防卫意识不强等问题。2002年初，市局党委在认真分析队伍的素质状况后，一致认为强化教育训练是建设强大公安队伍的根本途径，并决定将今年确定为民警素质教育年。全市各级公安机关在省公安…     

对“双向选择”公安人事制度改革的认识与思考

随着社会的不断进步,治安形势的日趋复杂,当前的公安队伍建设已不仅仅停留在开展学习培训和加强思想教育等基础建设范畴,警力的优化整合和公安整体效能的发挥正日益受到重视。拱墅区公安分局通过“双向选择”人事制度改革的实践,分析了“双向选择”对公安队伍建设和业务工作的影响,认识到“双向选择”工作要全面了解、掌握警情是基础,深化教育、加强沟通是保障,合理调配、正确引导是关键,定期评议、严格考核是重点,加强队伍、推动业务是根本。     

基于AHP-物元综合评判的“工作执法一网考”考核模型及指标体系研究

警务考核是充分调动民警工作积极性,进一步提高打击犯罪和保障平安能力的重要手段,也是世界性难题。广东省公安厅为破解队伍管理的难题,创造性地提出"工作执法一网考"(下称"一网考")的理念,建设并在全省推广应用"一网考"系统。本文通过对警务绩效考核中存在的问题进行分析,提出了"一网考"的考核模型,在此基础上建立了考核指标体系。基于层次分析法,对考核指标及权重进行了量化,使考核指标具有科学性、客观性和公正性;应用物元理论,建立物元综合评判数学模型,实现对民警的综合评价。     

公安队伍建设的文化思考

公安队伍建设是一种文化范畴。从社会文化的角度,加强和改进公安队伍建设,既有内在合理性,又有现实的必要性。公安队伍建设的文化思考主要包括:建设先进的公安文化;树立公安工作的现代观念;提高民警的文化素质;加强队伍整体形象的规划设计等四个方面内容。     

公安民警职业发展状况的调查与思考

公安队伍职业化建设正越来越提到各级公安机关领导的面前。如何提升民警职业能力和职业素养，直接关系到公安队伍的战斗力。目前民警职业化的程度不容乐观。一方面表现在有的领导对民警职业化建设的重要性认识不足，另一方面是民警的职业思想和职业价值观有待正确引导。本文专门针对民警职业发展状况作了一次调查问卷，并深入分析现状及存在问题，积极推广运用职业生涯开发理念，提出警察职业生涯设计与管理的对策，以求实现民警个人职业发展与组织发展目标“双赢”，从而全面推进公安工作和队伍建设持续深入发展。     

提高民警体能、警体技能方法、措施的研究

提高民警体能和警体技能是增强民警身体素质、实战技能水平、公安队伍战斗力的需要,是完成各项公安保卫任务的保证,是关系公安丁作成败和公安队伍形象的大问题。如果把思想教育比做队伍建设工作的“软件”,那么民警身体素质就是“硬件”,是完成“软件”内容的前提和保证。当前,加强公安队伍建设,重点在提高民警勤政廉政意识,改造民警的世界观、人生观和价值观上下功夫。忽视与思想教育同等重要的身体素质．重思想教育,轻身体素质的问题较为普遍。儿年来,通过大力开展思想教育．民警思想常悟提高很快     

从警30年——几代人的不懈追求——专访中国人民公安大学刘君玲副教授

他们是改革开放以来最早进入公安队伍的一代人。他们见证了公安队伍正规化建设全面恢复和全面发展的历史时期，与这支队伍风雨同舟、共同成长。公安队伍的每一步改革与发展，都凝聚着他们的青春与热血。他们是不老的一代，敬业、奉献，正直、忠诚。他们的精神正在成为新一代民警学习和传承的宝贵财富。     

与时俱进 深化改革 建立完善公安教育训练新机制

要在新形势下完成好维护社会治安稳定的繁重任务，迫切需要提高公安队伍的整体素质和战斗力。加强教育训练工作，是打造一支高素质公安队伍最根本和重要的途径。近年来，重视和强化教育训练以推进队伍建设，已逐步成为各级公安机关领导和广大民警的共识。1999年全国公安教育工作会议特别是《公安机关人民警察训练条令》颁布以来，围绕改进公安教育训练工作做了不少努力，也取得了一定成效。但是，在实践中我们越来越感觉到，要使教育训练交叉重叠、层次不清，多头组织，民警参训积极性不高，训练效果不理想等教育训练工作中长期形成的弊端得…     

民警心理训练送教下基层的探索与实践

<正>开展民警心理训练工作是缓解压力,增强队伍活力,保障民警正确履行职责,维护公安队伍持续健康发展的一项行之有效的重要措施。山东省潍坊市人民警察训练基地(以下简称潍坊基地)作为市级民警培训机构,一直非常重视民警心理训练工作。2005年以来,以贯彻落实公安部《关于进一步加强公安民警心理健康工作的意见》为总抓手,在教学设施建设、教官队伍培养、教学