以科学发展观为指导切实加强长兴地区来沪人员管理工作

人口管理是社会管理的核心任务，也是长兴地区建设过程中一个需要重点解决的工作环节。近年来，来沪人员向长兴地区大量流动、集聚，既有力促进了长兴地区开发建设的顺利推进，同时又给长兴地区社会管理带来了严峻的考验。为此，我们必须以科学发展观为指导，切实加强长兴地区来沪人员管理工作。服务和促进长兴地区的现代化生态岛区建设，确保本地区的持续和谐稳定。     

上海流动人口服务和管理的探讨

流动人口服务与管理已经成为当前社会关注的热点。上海流动人口服务和管理虽然取得了一定成效,但在来沪人员管理的地方性法规、社区服务平台、基本社会保障等方面还存在不足。为此,必须通过转变来沪人员服务与管理的思路和理念、加强权益保障、完善治安管理等方面来促进上海流动人口的服务与管理工作。     

关于建立来沪务工人员居住中心的理性思考

建设来沪务工人员居住中心有利于解决来沪务工人员民生问题，提高来沪务工人员生活质量，方便来沪务工人员社会管理，重塑来沪务工人员道德氛围等。但是，由于构建惠及来沪务工人员的社会管理、公共服务体系是不可能一蹴而就的，因此，在推进居住中心建设的过程中，我们应当坚持审慎与渐进的原则。     

平安世博视角下的上海境外人员管理

随着上海国际化大都市建设进程的加快,来沪境外人员逐年增多。上海公安机关出入境管理部门要认真研究境外人员管理工作面临的新情况、新问题,完善境外人员管理工作机制,以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务,确保世博会期间上海的社会治安稳定。     

平安世博视角下的上海境外人员管理

随着上海国际化大都市建设进程的加快，来沪境外人员逐年增多。上海公安机关出入境管理部门要认真研究境外人员管理工作面临的新情况、新问题，完善境外人员管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保世博会期间上海的社会治安稳定。     

完善来沪人员管理服务机制的若干思考

在构建和谐社会的导向下，解决好来沪人员的管理服务尤为重要。因此，有必要在对来沪人员的特点、管控现状、易导致问题进行分析的基础上，对公安机关强化来沪人员管理服务的各种尝试进行比较，从而构建和完善综合管理服务的大格局，强化政策、科技、警务机制等保障，按照现住地管理的原则，灵活运用多种管理服务模式，确保把来沪人员管理好、服务好。     

新形势下上海地区境外人员“实有人口”管理对策

近年来上海地区的境外人员人数持续增长。公安机关出入境管理部门应认真分析来沪境外人员管理工作出现的新情况、新问题，进一步完善已经建立的境外人员“实有人口”管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保上海涉外领域的安全和稳定。     

对巴基斯坦等国人员持用"F"和"L"签证情况及违法活动的调查

外国人在沪违法犯罪现象逐年增多,巴基斯坦、伊朗、孟加拉等国家人员持用"F"和"L"在沪犯罪人数的比例占居来沪外国人犯罪人数的首位,弄虚作假,诈骗他人钱财;持用假护照或无有效签证,在沪非法居留.公安机关出入境管理部门应严格把好签发签证的关口,加强情报信息的收集工作,加强法制宣传,严厉打击外国人犯罪活动.     

人口治安管理视野下的违法建筑问题调研报告

近年来,随着上海市经济社会发展和城市化进程的加速,来沪人员大量涌入,违法建筑受经济利益驱动呈现发展蔓延态势.近年来,各级政府不断加大对违法建筑的整治力度,但是长期以来形成的违法搭建还难以消除,管理薄弱的地区违法建筑还在回潮.随着我国法治进程的加速,公安部门在违法建筑整治中的职能应准确定位,同时坚持"疏堵"结合的工作思路.     

关于改革辅警管理制度的思考

随着社会经济的快速发展,社会治安形势日益复杂。在民警编制有限的条件下,向社会公开招录警务辅助人员成了我国不少地方的选择。近年来,我国多数地方招录了大量的辅助人员参与到警务工作的服务和管理当中,据不完全统计,目前我国已有各类警务辅助人员400多万人,在一些发达地区,民警与警务辅助人员的比例达1∶3以上。司法实践中,这些辅警力量辅助公安机关从事社会治安防范工作,缓解了警力不足,节约了行政成本,同时也增加了一定的社会就业率,促进了社会稳定。但是,长期以来辅警队伍管理模式仍游离于规范化之外,极易导致人员素质良莠不齐,影响公安机关的执法公信力。因此,加强辅警队伍建设、规范辅警管理,是当前深化公安体制改革的一项重要课题。     

论实行行为终了的判断与中止行为类型的划分

实行行为终了与否的判断标准问题,不仅直接关系到中止行为类型的划分,而且还间接影响到不同类型中止犯的认定标准。在德国,关于实行行为终了与否的判断标准,存在行为计划说、个别行为说以及全部行为说等学说。在日本,则存在主观说、修正的主观说、客观说、遮断说以及折衷说等不同见解。其中,全部行为说和折衷说较为可取。在我国,对行为是否实行终了的判断也应采折衷说,即应与是否需要采取积极措施防止犯罪结果发生以及行为人的主观认识内容联系起来作出判断。     

共产党人先进性对强化军魂意识的时代价值

共产党人的先进性,从整体上说就是党的先进性,因此永葆党的先进性,对强化军魂意识具有着根本性价值,包括认同价值和促进价值;共产党人的先进性,从个体上说就是党员的先进性,因此永葆每一个共产党员的先进性,对强化军魂意识具有着主体性价值,包括中介价值、示范价值和保证价值;党的先进性和党员先进性是高度统一的,因此新形势下深入开展共产党员先进性教育,是永葆共产党人先进性的现实基础,对我们强化军魂意识有着重要的发展性价值,包括基础价值和着力价值等。     

党的先进性党的纲领与党员成分的辩证关系

党的先进性源于党的阶级性,但先进性并不等于阶级性。党的先进性体现在最低纲领与最高纲领的统一中,体现着时代特征。党的先进性需要通过制定正确政治路线和具体纲领来体现。党的组织路线服从、服务于政治路线。不同历史时期党员的标准、党员的成分体现出不同的时代特征。社会主义初级阶段纲领决定了必须不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,必须将思想建设置于党的建设首位,正确认识妥善处理吸收新社会阶层中优秀分子入党问题。     

委托作品著作权归属约定的性质研究

著作权归属是委托创作合同的重要条款。著作权归属约定的性质关系到委托人著作权的取得、受托人义务的履行以及双方利益的平衡。在债权形式主义的背景下,委托人通过委托创作合同取得著作权属于继受取得。由于作品的无形性和著作权登记制度的缺失,受托人移转著作权依赖法律推定。著作权从创作完成之日开始移转,委托创作合同的书面形式往往成为著作权移转的公示手段。但是委托人支付报酬的义务与受托人移转著作权的义务构成对价,并对法律推定的著作权的移转产生影响。     

法与伦理的交织:婚生否认之诉中适格原告分析

婚生否认之诉是人事诉讼程序中的重要组成部分。与我国大陆社会伦理观念较为相近的台湾地区,其民法亲属编经过十余次修正,其亲属法日益与世界亲属法的潮流相融合。反观我国亲属法和民事诉讼法,仅就婚生否认之诉中适格原告问题仍无法达成一致。而适格原告是成功构建婚生否认之诉的前提。借鉴德国及我国台湾地区等成功立法经验和结合我国现状,论证我国婚生否认之诉的诉讼主体不仅限于夫、妻及子女,还应有条件的包括第三人。     

论完善对地方立法中法律责任的设定

为了保证地方立法机关在地方立法中更科学合理地设定法律责任 ,立法者在拟定法律责任条款时 ,首先要体现地方立法的目的 ,同时 ,其内容的设定 ,还要体现出科学精神 ,具有可操作性 ,考虑该法在施行中的要求。但从我国现行地方立法法律责任条款来看 ,仍存在法律责任条款不协调、缺乏衔接 ,法律责任条款过于原则 ,法律责任条款有明显空白漏洞等方面的问题 ,直接影响了地方立法的有效实施。针对地方立法法律责任条款存在的问题 ,应采取加强法律责任条款的衔接和协调、加强法律责任条款的量化、避免法律责任条款的空白漏洞等措施 ,完善地方立法法律责任的设定     

增强时间观念和效率意识

本文对各类办公机构增强时间观念和效率意识的重要意义和怎样增强时间观念和效率意识 ,提高时间运用和工作效率作了系统、深刻的论述。     

论我国军事法官职务责任的理论起点

军事法官的职务责任是我国立法机关为军事法官设置的非遵行不可的权利和自由的边界,是对其进行监督和制约的有效途径。对其理论的研究,应把内涵、目的、构成、特征等作为起点。内涵是指军事法官在军事审判活动和赋予的其他活动中所承办的事务以及应当承担的法律后果。目的是为了保证国家法律在军事领域的实现;实现军事司法价值的均衡;完成军事司法建设的跨越式发展。它由职务责任主体、职务行为和责任三部分构成。内容包括一般职务责任和特殊职务责任。显示出行为主体单一性、职务行为内容的特定性、责任后果的多样性、权力与责任的一致性等特点。     

权利失效原则的适用范围与法律效力

权利失效原则是大陆法系一项重要的司法判例原则,它有助于补充现有相关制度的不足,维护正常的社会交易秩序。权利失效原则适用的客体广泛,包括形成权、请求权和抗辩权等。适用于形成权,其法律效力是使权利本体归于消灭;适用于请求权,其法律效力是产生相对人的抗辩权。我国应在立法中体现权利失效原则。     

试论我国土地使用权制度的完善

随着我国经济体制改革的不断深入,原有的民法物权内容已不能适应我国社会发展的需要,与现代民法相衔接的<物权法>的制订已经提上了议事日程,广大学者对此各抒已见,而其中土地使用权制度的完善也是学者们争论的焦点之一.本文从我国现行土地使用权制度的现状出发,对其存在的问题进行深入分析,从而提出完善我国土地使用权制度的建议.