论职务犯罪监督

<正> 在法学理论研究和司法实践中,人们通常把检察机关同职务犯罪的斗争称之为"职务犯罪监督".职务犯罪监督是检察机关法律监督职能的组成部分,是国家的一项重要的法制管理活动.在历史的长河中,职务犯罪监督在经历了"以王治官"和"以官治官"之后,现代社会中职务犯罪监督的基本形态表现为"以法治官".新中国建立以来,党和国家非常重视同职务犯罪作斗争,不断地通过立法形式强化职务犯罪监督机制,一种具有中     

浅谈广州新型城市化过程中检察机关如何开展职务犯罪预防工作

新型城市化是广州转型的必由之路。"1+15"系列政策文件是全市今后五年乃至更长时期的工作指引和行动纲领,"建设廉洁广州"列入"15"项配套文件之一,与检察机关职务犯罪预防工作息息相关。文章通过分析广州新型城市化过程中检察机关查办职务犯罪的特点,提出职务犯罪预防工作在建设廉洁广州过程中的着力点,面临的困境及提出几点构思,以期开拓检察机关职务犯罪预防工作者的思路,更好地致力于广州新型城市化建设。     

加强专业化建设全面提升预防工作水平

党的十六大以来,反腐倡廉工作进入一个新的发展阶段。检察机关职务犯罪预防工作作为反腐败斗争的重要组成部分,既面临着新的要求,也面临着前所未有的发展机遇。1月27日至28日在广东省汕头市召开的全国检察机关第二次预防工作会议,就检察机关预防工作专业化建设,提高预防职务犯罪能力等问题进行了专题研究。 今后一个时期,检察机关预防工作的总体思路是:以"三个代表"重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,坚持"强化法律监督,维护公平正义"的检察工作主题和"立检为公,执法为民"的执法观,以推进预防工作专业化建设为动力,以提高预防能     

预防职务犯罪须消除“保护伞”

职务犯罪屡禁不止，预防职务犯罪的对策研究已是迫在眉睫。职务犯罪是一种权力性犯罪，检察机关和行政机关在预防职务犯罪方面起着关键的作用。当前在这两大机关中存在着诸多弊病，在检察机关方面存在着检察权威不强，检察建议得不到重视和落实，检察机关与行政机关缺乏联系，互不通气，造成检察机关单军奋战，缺乏信息资源；在行政机关方面，其内部监督如审计、监察等形同虚设，作用甚微，职务犯罪有愈演愈烈之势。其原因之一是一些领导往往对可能发生或已经发生的职务犯罪“从宽处理”，自觉或不自觉地起了职务犯罪“保护伞”的作用。这种…     

论检察机关行使职务犯罪侦查权的正当性

我国部分学者立足刑事诉讼流程的合理化,主张检察机关放弃职务犯罪侦查权.但从中国根本政治制度和当前宪政结构考虑,中国检察机关独立行使法律监督权,检察机关的法律监督权和职务犯罪侦查权具有质的同一性.中国检察机关的司法弹劾权和组织独立符合行使职务犯罪侦查权的基本要求,检察机关多年积累的侦查人才和经验有利于惩治和预防犯罪,检察机关行使职务犯罪侦查权接受着多方面的监督和制约.     

浅谈我国职务犯罪技术侦查措施的构建

随着科学技术的迅猛发展和应用,职务犯罪也相应地日趋智能化、技术化,运用传统的侦查手段和措施难以更好地适应反腐败斗争的严峻形势。2012年3月14日,第十一届全国人大五次会议上通过了《刑事诉讼法(修正案)》,其中专门增添了"技术侦查"一节,赋予检察机关运用技术侦查措施侦查部分职务犯罪案件,为我国职务犯罪技术侦查措施的构建打下了夯实的法律基础,有利于强化检察机关惩治职务犯罪的司法力量,更好地打击职务犯罪。     

职务犯罪侦查优先权问题探析

我国检察机关职务犯罪侦查优先权十分薄弱,与职务犯罪治理法治化要求不相适应。应当从完善检察机关相对于纪检监察办案的法律优先权、检察机关查处与职务犯罪相牵连的普通犯罪的机动侦查权、事后性职能管辖权冲突中检察机关的侦查管辖优先权以及特定情况下检察机关因侦查需要而应享有的"对私优先权"等方面入手,完善我国检察机关的职务犯罪侦查优先权制度。     

职务犯罪特别侦查权探究——以检察机关侦查权的优化为视角

近年来,职务犯罪始终处于易发高发态势,虽然检察机关运用职务犯罪侦查权有力地打击了腐败现象,但由于我国尚未制定专门的反腐败法律,检察机关的职务犯罪侦查权存在诸多缺失,难以适应打击职务犯罪的需要,在一定程度上影响和制约了反腐败工作的深入开展,这与党的要求和民众的期望尚有不小的距离。借鉴国外的职务犯罪特别侦查权,赋予我国检察机关职务犯罪特别侦查权,并对其加以程序控制,才能更有力地打击职务犯罪。     

职务犯罪撤销案件的实证研究——以某副省级城市检察机关2004—2006年职务犯罪撤销案件为视点

职务犯罪侦查是检察机关履行法律监督职能的一项重要职权,由于职务犯罪主体的特殊性、职务犯罪行为的隐蔽性及职能化,以及职务犯罪案件本身固有的证据收集难、固定难、湮灭快等诸多特点,必然导致检察机关对职务犯罪的侦查模式与公安机关对普通刑事犯罪的侦查模式不尽相同,且其撤销案件的比例相对较高.因而,对职务犯罪撤销案件进行理性的分析并寻求科学的对策,能有效提高检察机关职务犯罪侦查水平和案件质量,真正确保检察机关执法办案在规范化的轨道上运行,以利于检察机关更好地行使宪法和法律所赋予的职务犯罪侦查权.     

浅论人民监督员由人大任命的利与弊

2003年10月,检察机关实行人民监督员制度试点工作以来,人民监督员通过对检察机关查办职务犯罪案件易发生问题的"三类案件"和人民群众反映突出的"五种情形"有效监督,较好的解决了"检察机关监督别人,谁来监督检察机关"这一问题,提高了检察机关查办职务犯罪的执法水平和办案质量,提升了检察机关的法律监督能力,有效地规范检察机关的执法行为,有力地促进司法公正,适应了构建和谐社会的需要。然而,人民监督员制度是检察院自己决定实行的一项社会监督制度,在实际操作中主要是自选自任,缺乏监督制约,需要进一步研究探索。     

职务犯罪预防工作研究——以天津市河东区人民检察院为蓝本

党的十六大以来,反腐倡廉工作进入了一个新的发展阶段。检察机关的职务犯罪预防工作是反腐败斗争的重要组成部分,既面临着新的要求,也面临着前所未有的发展机遇。作为一项较新的检察业务工作,预防职务犯罪是检察机关为大局服务,为经济服务,推动三项重点工作的一个重要途径。天津市河东区人民检察院在职务犯罪预防工作进行了很多创新,达到了预防工作网络化、规范化和特色化的有机统一。本文旨在通过介绍天津市河东区人民检察院在职务犯罪预防工作上所做的探索和创新,研究如何突破预防工作瓶颈,不断加强和完善预防职务犯罪工作。     

浅析职务犯罪中技术侦查的立法规制

随着现代社会科学技术的发展,高科技不仅被用来进行社会主义国家建设,同时也为犯罪提供了滋生的温床。职务犯罪由于其犯罪手段的"隐蔽性、智能性、科技性"给职务犯罪侦查人员提出了新的挑战,而我国严格限制技术侦查措施的使用,检察机关没有被法律赋予技术侦查权,造成对职务犯罪打击不力的局面。本文指出不能因为怕公权力滥用而不赋予权力,这就要求立法在合理的规制范围内赋予检察机关技术侦查权,以实现检察机关打击职务犯罪的职能。     

基层检察院预防工作六忌

预防职务犯罪工作作为检察机关贯彻落实党中央关于标本兼治，从源头上预防和治理腐败方针的一项重要举措，受到了各级检察机关的普遍重视，并取得了较大成效。今年，最高人民检察院还将“举报宣传周”的主题确定为“预防职务犯罪，大家来参与”，旨在进一步推动预防工作的全面深入开展。在如此氛围下，部分基层检察院的预防工作却出现了一些不容忽视的倾向，影响和制约着预防工作向纵深发展。笔者认为，实践中主要有六种现象应予避免。一忌单打独斗。从目前看，预防职务犯罪工作主要是检察机关在大张旗鼓地搞，以致人们普遍认为预防职务犯罪…     

从反渎职侵权工作视角谈职务犯罪“双料”案件的查办

渎职侵权犯罪与贪污贿赂犯罪同属于职务犯罪,且相互交织的情况日益突出,滥用职权,徇私枉法等渎职犯罪背后往往隐藏着贪污贿赂等犯罪,不少贪污贿赂犯罪伴随着滥用职权等渎职犯罪。职务犯罪"双料"案件的查办,既符合职务犯罪的客观规律,又能使职务犯罪人员得到全面的查处和惩治。笔者通过参加浙江省检察机关侦查业务骨干专修班学习、交流办案,现结合反渎职侵权工作实践,对查办职务犯罪"双料"案件作了一些思考。     

新时期检察机关职务犯罪预防模式研究

职务犯罪预防模式,是指在一定的社会环境下遏制和减少职务犯罪的方法和策略。我国检察机关作为打击和预防犯罪的国家机关,在职务犯罪预防工作中应当发挥重要作用。在我国加入WTO后的新形势下,如何建立检察机关职务犯罪预防新模式,更大地发挥其在职务犯罪预防上的作用,就成为我们必须研究的重要问题。     

浅析我国职务犯罪侦查权优化配置

现行宪法和法律规定,我国的职务犯罪侦查权由检察机关行使,但是检察机关的职务犯罪侦查权在运行中还存在着许多不完善之处,在理论上和实践中还面临不少问题。本文指出进一步加强对职务犯罪侦查权配置与运行问题的专题研究,具有重要而深远的现实意义。     

“十佳检察建议”助推社会管理创新

2012年,广西全区检察机关在更高起点、更高层次、更高水平上加强和改进预防职务犯罪工作.自治区检察院、14个地市检察院及60％的县级检察院成立了职务犯罪预防局,共提出检察建议2115件、开展预防调查1731次、进行职务犯罪案例分析1744次、开展警示宣传教育7976次、受理行贿犯罪档案查询91315次,以大视野、大思路、大举措、大发展和大跨越服务经济平稳较快发展,保障社会和谐稳定,推进惩防体系建设和社会管理创新,各项预防业务跻身于全国先进行列.日前,评选出的第二届全区检察机关预防职务犯罪"十佳检察建议"就是其中的一个缩影.     

坚持基本经验 明确新思路 谋求预防职务犯罪工作的新发展

近年来,检察机关认真贯彻党中央反腐败工作方针,在严厉惩治职务犯罪的同时,不断深化预防工作,职务犯罪预防工作取得明显成绩,受到各方面好评。但这项工作对检察机关来说毕竟是一项比较新的工作,还需要我们认真总结经验,不断探索。按照党中央"建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要"的要求,谋取职务犯罪预防工作的新发展。     

谈职务犯罪预防

职务犯罪预防是我们党和国家非常重视的问题,对此许多专家和学者都在不断地研究和探索,总结这方面的经验。做为法律监督机关的检察机关,在打击犯罪的同时,把预防犯罪做为新时期检察机关一项重要任务。99年初全国检察机关召开了预防职务犯罪座谈会,以期探索、总结职务犯罪预防有效途径,为职务犯罪预防工作服务。本人拟就职务犯罪预防有关问题,谈点粗浅看法,与大家共同商榷。     

对如何做好职务犯罪侦查和预防工作的理性思考

理性思考之一:查办和预防职务犯罪工作必须牢牢坚持党的领导,必须紧紧依靠群众支持当前,在查办职务犯罪案件过程中,我们有的干警,甚至是有的领导干部,存在"唯我论"和"消极论"两种错误认识。"唯我论"认为,检察机关既然是查办职务犯罪的专门机关,那就要"唯我独尊",不受限制地发挥权力,这是一种典型的"左"的思想,会损坏检察机关许多的社会关系,会使我们陷于孤军奋战的艰难境地,结果会造成我们"想为而不能为"。"消极论"认为,现在查