环保法面临大修

近期不断曝光的环境污染事件频繁刺激国民的心,也把多年来的污染容忍推上"临界点",如何实现经济发展和环境保护的平衡,成为摆在中国面前的重大考题. 6月26日至29日,十二届全国人大常委会第三次会议举行,二次审议的环保法修正案草案引发会上会下普遍关注.会上的激辩,会下的期盼,让首次进入法律草案的环保基本国策,足音铿锵起来.     

论限期治理制度——以《环境保护法》修改为进路

限期治理是我国环境法中的一项重要制度。由于1989年《环境保护法》在限期治理的启动、实施和期满后处理等方面的制度设计存在先天缺陷,该制度的实施效果不尽理想,未能充分实现立法预期。2013年《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》对限期治理制度做出重大修改,具有明晰适用条件、引入治理计划等进步,但仍存在决定主体不明、实施期限未定、处罚形式单一等不足,宜从明确赋予环境保护行政主管部门限期治理决定权、补充限期治理实施期限规定、增加罚款的处罚方式并提高处罚强度等方面改进。     

立法快讯

2000年 10月 23日至 31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议在北京召开。会议主要进行了下列立法活动： 　　一、审议《中华人民共和国国家通用语言文字法 (草案 )》 　　二、审议《中华人民共和国渔业法修正案 (草案 )》 　　三、审议《中华人民共和国引渡法 (草案 )》 　　四、审议《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法修正案 (草案 )》　　五、审议国务院关于提请审议《中华人民共和国中外合资经营企业法修正案 (草案 )》、《中华人民共和国中外合作经营法修正案 (草案 )》和《中华人民共和国外资企业法修正案 (草案 )》 …     

“国家宪法日”立法核心三问

十二届全国人大常委会第十一次会议10月27日在京举行，继续审议行政诉讼法修正案草案、刑法修正案（九）草案，审议了关于设立国家宪法日的决定草案。根据草案，中国拟将每年12月4日设立为国家宪法日。     

时事点击

环保部就环保法修正案草案向法工委发意见函 环保部日前公开了向全国人大常委会法制工作委员会提交的关于《环境保护法修正案（草案）》的主要意见，意见认为，《环境保护法修正案（草案）》存在四大问题。环保部建议全国人大常委会法工委补充10项环境管理制度和措施，完善14项环境管理制度和措施及相关规定。同时，建议增加按日计罚、公益诉讼等制度。     

环保法变法脱困

一边是一个叫"环境污染"的魔鬼,正在释放出日益深重的灾难,一边是一部叫"环境保护法"的法律,陷入了出台近23年未曾修改的僵局……2012年8月底,随着环境保护法修正案草案正式提交立法机关一审,这种法律与现实"脱节"的奇特状态终于被打破。已然被许多人遗忘的环境保护     

人大近期要事（2011年8月25日-2011年9月25日）

9月23日至25日,全国人大环资委在徐州召开环境保护法修改研讨会。省人大常委会副主任吴前进及江苏、山东、湖北三省人大常委会分管副主任应邀出席了会议。会议通报了环境保护法立法工作进展情况。与会人员对环境保护法修改工作以及修正案草案表示充分肯定,同时建议对环境保护法修正案草案作进一步修改完善。     

消費者權益保護法、資產評估法再次公開徵求意見

2013年9月,全國人大常委會法制工作委員會公佈了《中華人民共和國消費者權益保護法修正案（草案二次審議稿）》和《中華人民共和國資產評估法（草案二次審議稿）》,再次向社會徵求對這兩部法律草案的意見。2013年4月,十二屆全國人大常委會第二次會議初次審議了消費者權益保護法修正案草案。2013年4月28日至5月31日,草案初...     

期货犯罪与中国现行刑法

１９９７年３月１４日第八届全国人民代表大会第五次会议修订的《中华人民共和国刑法》,并没有将期货犯罪作为犯罪或处罚的对象。鉴于我国期货市场的期货犯罪行为时有发生并无法予以定罪,及东南亚金融风暴的兴起并对金融市场带来了更大的风险,我国国务院于１９９９年５月向全国人大提请审议《关于惩治期货犯罪的决定(草案)》,但由于技术上的原因,该提案当时没有被直接采纳。至１９９９年１２月２５日,第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了旨在处罚公司、证券、期货、保险业犯罪的《中华人民共和国刑法修正案》(下称《修正案…     

消费公益诉讼的法律构造

一、问题的提出十二届全国人大常委会第二次会议初次审议了《中华人民共和国消费者权益保护法修正案(草案)》,该草案于2013年4月28日在中国人大网上公布,向社会公开征集意见。同时公布的"关于《中华人民共和国消费者权益保护法修正案(草案)》的说明"指出,为了发挥消费者协会的作用,该草案增     

小额案件一审终审制之质疑

2012年4月24日,十一届全国人大常委会第二十六次会议再次审议了民事诉讼法修正案草案,将小额诉讼案件标的额的上限提高至1万元。这一规定虽然被认为是草案新增设的"小额诉讼制度"或"小额诉讼程序",但实际上其并不能构成一个独立的程序制度,充其量只能被     

2011年9月法治焦点回顾

1.刑事诉讼法修正案草案向社会公开征求意见中国人大网全文公布了《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》,并向社会公开征集意见。中国现行的刑诉法是1979年制定,1996年经过一次修正。26日闭幕的十一届全国人大常委会第二十二次会议初审了刑诉法修正案草案。这次修正案草案有99条,拟将刑诉法从原来的225条增加到285条,修改的面较大,修改的条文比较多,主要涉     

“消费维权”和“公益诉讼”的亲密再“接触”

新闻背景2011年10月24日,十一届全国人大常委会第二十三次会议初次审议了《民事诉讼法修正案(草案)》(以下简称《修正案(草案)》),该《修正案(草案)》中增加了有关公益诉讼的规定:"对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。"据此规定,2011年12月12日,北     

新事评点

刑法修正案草案拟取消13个死刑罪名 日前,刑法修正案（八）草案首次提请十一届全国人大常委会第十六次会议审议。此次刑法修改的重点之一是适当减少死刑罪名,草案拟取消近年来较少适用或基本未适用的13个经济性非暴力犯罪的死刑。草案还对判处死缓的犯罪分子的减刑作出严格限制,将死缓的减刑幅度修改限定为“20年有期徒刑”。     

国家环境保护义务的溯源与展开

"因雾霾状告环保局第一案"暴露出环境保护领域法律判断与社会认同的矛盾,需要对政府环境保护职责之根源——国家环境保护义务问题予以理论回应。国家环境保护义务的证立,不能简单根据保障基本权利之国家义务体系进行演绎推理,而应从国家任务的现实需要出发进行归纳推理。环境基本国策是国家环境保护义务的宪法规范形态,是对所有国家权力构成约束的"国家目标条款"。国家环境保护义务在内涵上包括:现状保持义务、危险防御义务、风险预防义务。"立法+行政"是我国实现国家环境保护义务的基本路径。现行宪法第26条和第9条第2款共同表述了环境基本国策,并具有"国家目标条款"的规范效力。现阶段我国环境保护领域的国家任务,应围绕新修订的环境保护法的规定,从现状保持、危险防御、风险预防三个方面展开,共同推进国家环境保护义务的实现。     

七律师上书建议解限消费者“后悔权”

希望摒除过错推定保障信用体系建设9月26日,一份《关于修改<消费者权益保护法修正案草案二次审议稿>的建议书》,连同7位律师的联合署名,通过邮政特快专递从湖南长沙寄给了全国人大常委会。该建议书建议全国人大常委会在修正《消费者权益保护法》立法时,解除对消费者"后悔权"的全部限制。此前,修正案草案在中国人大网公布并向社会公开征求意见,其中消费者"后悔权"是立法新亮点。谈起提出立法建议的初衷,这次行动的主要倡导人和组织者——湖南睿邦律师事务所副主任刘明律师说,"经过仔细研究     

关于消法修正案(草案)的修改建议

正针对此次消法修正案(草案)对消法的修改,我提出如下意见:关于节约资源和保护环境合理消费的引导鉴于"倡导"只具有宣示性,没有具体的约束意义,故修改为"引导"更具现实意义,即建议修正案草案第5条第2款修改为:"国家采取措施,保障消费者依法行使权利,维护消费者的合法权     

环境公益诉讼也要反“垄断”

提交第十二届全国人大常委会第三次会议审议的《环境保护法修正案(草案)》(简称《草案》)规定,对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为,中华环保联合会(简称中华环联)以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。这一规定,把中华     

法治入宪的特别意义

“依法治国,建设社会主义法治国家”这一党的基本治国方略与目标,通过中共中央的修宪建议,经由九届人大二次会议以第三个宪法修正案形式予以审议通过,得以正式纳入宪法总纲第５条,成为国家的基本国策和宪法准则,这是中国法治史上和中国人民政治生活中一件大事,是中国社会?..     

十届全国人大常委会第三十一次会议举行

十届全国人大常委会第三十一次会议23日上午在北京人民大会堂开幕，继续审议禁毒法草案、劳动争议调解仲裁法草案、道路交通安全法修正案草案等，首次审议个人所得税法修正案草案、国有资产法草案、社会保险法草案等。