创办经济实体必须从提高认识,转变观念入手

党政机关分流人员、创办经济实体,是转变职能的大动作,深化改革的新举措。搞好这项改革,首要的是深化认识,转变观念,使自己的思想与形势合拍。认识不深化,观念不转变,工作就放不开手脚,迈不开大步。根据调查的情况,当前,应主要解决以下思想问题: 1、克服“吃亏论”,主动投身改革。有的同志认为:分流机关干部矛盾多,创办经济实体难度大,对干部分流、创办实体不放心,不放手,担心先改吃亏,怕干部“铁饭碗”被     

四条途径分流 两个效益攀升──江西于都县罗纳坳镇分流干部的做法与启示

近年来，江西于都县罗坳镇以创办示范服务基地为突破口，多途径分流机关干部；取得了良好的经济效益和社会效益。到目前为止，共分流干部41人，占镇机关干部总数的38．4％。在分流机关干部的过程中，该镇采取的方法和途径是：立足示范建基地这几年，该镇先后创办各类示范服务基地7个，分流机关干部１９名，预计年内可实现产值126方元，创利税20万元。位于该镇茅坪村的大水海立体开发示范基地，是今年4月份创办的，共选派了38镇机关干部（其中1名副乡级领导）。该基地采取股份制形式融资3乃元，对18亩低洼沼泽地进行了立体开发，预计今年产值…     

转换机制 发展后勤经济

转换机制发展后勤经济河北省人民政府副秘书长、河北省机关事务管理局局长杨振科机关后勤部门大办经济实体、发展后勤经济，是适应新时期改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要，也是积极推进机关后勤管理体制和服务机制改革的重大举措。通过兴办实体，分流人员，实现...     

转变观念换脑筋 围绕创收促效益

1992年,我办共创办经济实体2个,出租门店17间,开展有偿服务项目7个,创收金额达5.3万元。通过创办经济实体的工作,培养和锻炼了一批敢于“下海”的干部,提高了机关干部的经商意识和效益观念。同时,也有效地改革了机关干部的工作环境,提高了干部职工的生活福利待遇。我们的主要做法是:     

党政机关干部分流下海作何选择

<正> 去年以来,随着机构改革的深入展开和市场经济的迅速发展,全国各级党政机关有一大批干部陆续分流出去,兴办经济实体和服务实体,走上市场经济主战场。目前,湖北省党政机关兴办经济实体和服务实体的单位占党政机关机构总数的60％以上,分流出去的干部占12％左右。一、党政机关干部兴办经济实体的几种类型 1、撤香拆庙。即将政府机构中的经济行政管理部门成建制地转为经济实体,退出政府序列,逐步与财政脱钩。这主要是省以下的工口、财口、农口的一部分局,如轻工、粮食、商业、医药、物资、外贸、农业、林业、畜牧、水利、乡镇企业、农业机械、扶贫开发等单位,成建制地转为公司,其性质为全民所有制国营     

解放思想,深化改革 进一步推动机关后勤经济的发展──在机关后勤经济实体经验交流会上的讲话摘要

一、充分认识兴办后勤经济实体的重要意义，坚定发展机关后勤经济的决心。发展后勤经济，是建立社会主义市场经济体制的要求，是历史的必然。首先，后勤部门兴办经济实体，是适应加快发展第三产业的需要提出来的。1992年，中共中央、国务院在关于加快发展第三产业的决定中，提出机关内部的服务设施要向社会开放，鼓励行政人员从机关分离出去，从事服务行业，同时制定了扶持政策。机关后勤经济实体基本上是从党中央、国务院这个决定发出后开始发展的，适应了加快发展第三产业，促进我国经济发展和社会进步的要求。发展机关后勤经济是政府机构…     

黄潭镇机关干部离岗脱钩办实体初见成效

<正> 编辑同志: 在邓小平同志南巡谈话精神鼓舞下,各级党政机关都在将人员分流、兴办服务实体上狠下功夫,我作为天门市黄潭镇的一名普通的工作人员,特来信介绍我镇今年机关改革的情况,盼借贵刊一角予以反映。今年4月,我镇镇委镇政府一班人把握机遇,大胆提出了从机关干部选出有技术专长,有经济头脑,敢闯敢干的干部离职兴办实体的决策。镇委、镇政府在一周内连续开了三次通宵会议,关于镇     

关心和支持后勤改革

机关后勤改革是政府机构改革的一部分。在我省过去的政府机构改革中 ,机关后勤部门在省委、省政府的统一部署下 ,为适应政府机关转变职能、精简机构、减少人员的要求 ,积极进行后勤体制改革 ,为政府机构改革做出了积极贡献。一是不少机关后勤服务职能从行政序列分离出来 ,改为事业编制 ,成立了机关服务中心 ,保证了机关精简编制任务的完成 ;二是不少单位规范和加强了机关事务管理职能 ,为业务部门转变职能分担了许多事务性工作 ;三是不少机关后勤服务部门兴办了后勤服务经济实体 ,开展内外两面服务 ,一方面为机关人员分流创造了条件 ,同时 ,…     

大中型国企改制可免三年所得税

国家经贸委、财政部、国家税务总局等部委联合下发了《国有大中型企业主辅分离辅业人员分流安置富余人员的实施办法》,规定分流安置本企业富余人员兴办的经济实体,符合一定条件经有关部门认定、税务机关审核,可享受三年内免征所得税的政策。     

代表进一言 减负四十万

淅川县盛湾乡党委、政府根据陈凤芝等6位人大代表的所提建议,实行精兵简政,采用"分流、兼职、下派、联组"等形式,减少乡级机关干部和村组干部共300多人,减轻农民负担40多万元。机关干部采用分流形式予以减员——机关干部实行"三三分流":三分之一留机关抓督导服务;三分之一到乡办实体任职锻炼;三分之一实行双向选择,竞争上岗,落选干部乡里只发放其基本工资。同时辞去乡聘临时工40多人。     

赫山区实行“两退两选” 加速乡镇人员分流

今年以来,益阳市赫山区针对乡镇机关机构臃肿,人员增加而带来的工作效率低、作风散漫、财政负担加重等一系列问题,配合乡镇公务员制度的推行,在全区实行‘两退两选’,加速乡镇人员分流,取得了显著成效。目前,全区二十三个乡、镇、街道机关共分流富余人员四百二十九名,其中清退临时聘请人员三百零八人,内退体弱病老人员十一人,下村下企业任职人员三十三人,创办经济实体人员四十七人,停薪留职人员三十人。通过人员分流,全区一年可减少财政开支三百多万元,同时,调动了乡镇干部积极性,提高了机关办事效率。具体做法是: 一、清退。清退临时聘请人员,行政于部补充相应的岗位。区委、区政府成立了由组织、人事、纪检、农办等     

发挥自身优势 办好经济实体

发挥自身优势　办好经济实体正阳县委统战部长陈运福正阳县地处豫南，交通不便，经济发展缓慢，是一个典型的平原农业县。为响应县委“兴办经济实体，服务于经济建设，减轻财政负担”的号召，我部发挥自身优势，解放思想，转变观念，下大功夫创办经济实体，取得了一定成绩...     

应划清干部经商四条界限

据《中华工商时报》报道,国务院研究室工交组最近就干部经商问题进行了大量调查,并提出了应划清的政策界限。这些界限是:一、机关干部不得在经济实体兼职取酬,特别是领导干部也不得搞变相兼职。机关干部在经济活动中充当掮客的行为也应加以禁止。二、机关干部可以通过国家金融机构等公开渠道参与企业集资活     

积极稳妥地实行干部分流

通城县委、县政府按照“精简、统一、效能”的原则,在全县党政机关、事业单位、管理监督等部门积极稳妥地实行干部分流离岗创收。截止1998年3月10日,全县分流县乡机关干部职工1287人,占全县干部职工总数的30.1％。其中,县直单位分流983人,占分流人数的76％;乡镇机关分流304人,占分流人数的24％。我们的作法是:     

继续深化后勤改革

最近 ,全国机关事务工作协会二届二次常务理事会暨深化机关后勤改革座谈地在我省召开。贯彻这次会议精神一是要在后勤体制改革上下功夫 ,克服大而全、小而全、封闭式的传统后勤模式 ,在管理科学化、保障法制化、服务社会化、经济市场化上花气力。后勤工作要小政府、大社会、全方位、多渠道 ,机构要压缩、人员要精减 ,走纵向规范 ,横向联合的道路。二是把管理职能与服务职能分开、政企分开、服务与经营分开。三是充分发挥国有资产的潜力和优势 ,大力发展后勤经济 ,兴办后勤经济实体 ,为人员分流、走向市场、与市场接轨、减少财政开支 ,创造与…     

全面做好“入轨工作” 整体性推行公务员制度

在推行国家公务员制度三周年之际,素有雁城之称的衡阳市传来捷报,全市已完成市、县(区)两级行政机关干部向国家公务员制度过渡的入轨工作,乡镇的国家公务员制度的推行工作也正在紧锣密鼓地进行。市直实行国家公务员制度的单位分流出机关工作人员273名;县(区)实行国家公务员制度的机关分流出机关工作人员近1000名;市、县两级有301人从     

改革新政策

新野机关“消肿” 200“乡官”削职为民 河南省新野县从全县14个乡镇机关里,精简干部214人,群众拍手叫好,“乡官”少了,老百姓的负担轻了。 从今年6月开始,该县在公开机关结构设置和人员编数的基础上,通过公开自愿报名,竞岗演讲,评分评定,民主测评,考察考核,择优竞聘和双向选择的办法,公开演讲评分结果,综合考核结果和竞聘分流结果。经过一个多月的运作,200多名乡镇干部愉快地走上了新的工作岗位。其中有近百名干部投身参与和积极领办经济实体,围绕农村支柱产业新兴办各类服务公司64个。有39名师范院校毕业生,从乡镇机关回到教育系统,充实教育队伍。王庄镇党委书记和镇长正各自承包土地100亩,利用星期天、节假日时间,同走出机关的农技干部一起耕作,一起收获。     

建立适应社会主义市场经济形势的机关后勤新体制

改革开放的大潮冲击着社会各个领域 ,促进了人们思想观念的转变。机关后勤系统也不例外。我省各地各级政府机关后勤 ,逐步实行了从单一服务型向服务经营型转变。许多地方都把兴办经济实体作为培育后勤经济的“生长点”,从而增强了机关后勤经济实力 ,改善了服务保障工作 ,全省机关后勤工作出现了勃勃生机。　　一是编制上行政与事务分离。二是无偿服务与有偿服务分开。三是发展服务产业 ,实行自主经营 ,自付盈亏 ,照章纳税 ,对国有资产保值地值 ,以创收弥补行政经费不足。如广州市政府机关服务中心 ,把后勤经济实体看作是支撑后勤事业发展的…     

新振荡新取向——部分“下海”机关干部面对“脱钩”心态扫描

一个时期以来,各级机关创办实体、兴办公司、人员“下海”形成了热潮。可是,有不少地方在执行中央政策上有失偏颇,对机关干部“下海”制定了编制、职务、工资等“几不变”优惠政策。这虽然激发了更多的机关干部“下海”热情,但也引发了官商相联、权钱交易等诸多弊端。 最近,中央发出了“下海”机关干部与机关“彻底脱钩”的一系列通知,并规定了时限。面对这种强烈的振荡,“下海”机关干部必须在短期内作出新的抉择。为摸清他们的心态,笔者对苏北某市特作了详细的走访调查。初步结果表明:要求“上岸”者占“下海”总人数的82％,打算继续留在“海”里的占14％,还有4％左右的人目前还感到进退两难。上述类型人员之所以作出各自的择业取向,是因为他们有截然不同的情况。     

勇于开拓创新貌 双向服务日月长

从１９８８年起，我们白手起家，自力更生，从实际情况出发，有计划、有目标、有步骤地创办起“双向”服务经济实体。先后创办了汽车修理厂、汽车配件店、副食百货店、汽车加油站、油脂厂、液化石油气供应服务站、机关生活服务部、粮食门市部、文化日杂服务部、五金百货服...