省人大常委会公布新一批立法基地、基层立法联系点和立法咨询专家

正近日,省十三届人大常委会主任会议研究确定了2020-2025年度立法评估与咨询服务基地、基层立法联系点和立法咨询专家,具体名单如下:一、立法评估与咨询服务基地厦门大学、华侨大学、福州大学、福建师范大学、福建江夏学院、福建工程学院、福建警察学院。二、基层立法联系点福州市行政(市民)服务中心、福州市鼓楼区东街街道军门社区、中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管委会、漳州市台商协会、莆田市秀屿区人民法院、南平市建阳区童游街道办事处、龙岩市长汀县人大常委会、宁德市福鼎市桐城街道富民社区、福建建达律师事务所、福州市连江县黄岐镇人民政府、厦门市思明区鼓浪屿街道龙头社区、泉州市鲤城区人民检察院、福建盼盼食品集团、三明市建宁县均口镇人民政府、海峡两岸仲裁中心。     

省人大常委会立法基层联系点工作经验交流会召开

2012年新年来临之际,省人大常委会立法基层联系点工作经验交流会在武穴市召开。来自全省9个联系点的负责人及所在县市(区)人大常委会有关负责人参加了会议。会议认为,三年来,省人大常委会立法基层联系点和所在县(市、区)人大常委会在摸清基层情况,汇聚群众意见,反馈各方情况,提出立法建议,协助省     

蝶舞飞扬玉万家——立法基层联系点座谈会侧记

江城一夜雪纷纷,蝶舞飞扬玉万家。2010年12月15日,一场瑞雪使江城武汉顿入寒冬。然而,省人大常委会会议室却暖意融融。来自武穴市广济药业股份有限公司、阳新县兴国镇人民政府等9个立法基层联系点的联络员以及立法联系点所     

借助基层立法联系点开展全方位人大立法宣传——基于河北省的实践

正基层立法联系点制度自提出后,多地人大常委会积极探索,勇于实践,根据本地立法工作实际,建立了基层立法联系点。在立法实践过程中,基层立法联系点在提升立法质量方面发挥了显著的作用。此外,研究发现,基层立法联系点在提升立法宣传效果、推进普法宣传方面的作用发挥尚不充分,还有待进一步挖掘。     

以“六个体现”建设完善基层立法联系点

<正>自2014年10月党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度以来，这种全新的、立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式在各地全面铺开。2015年7月，甘肃省临洮县人大常委会、江西省景德镇市人大常委会、湖北省襄阳市人大常委会和上海市长宁区虹桥街道办事处被全国人大常委会法工委确定为首批基层立法联系点试点单位。截至目前，全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点已达32个，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点、     

让立法扎根基层

监利县汪桥镇作为省人大常委会立法基层联系点,树立民本立法理念,广纳群言服务开门立法,并把服务立法、执法与司法有机结合,探索出了一条符合实际工作需要、群众有序参与服务立法的新路,让立法工作扎根基层,让     

内蒙古拟建立基层立法联系点拓展公民有序参与立法途径

<正>内蒙古自治区人大常委会第四十八次主任会议近日通过《内蒙古自治区人大常委会基层立法联系点工作办法》,旨在进一步拓展公民有序参与立法途径,发挥基层单位在地方立法中的积极作用,推进科学立法、民主立法。建立基层立法联系点制度,是自治区人大常委会牵头承担的一项全面推进依法治区任务。根据办法规定,自治区人大常委会将根据工作需要,通过公开征集、有关部门推荐等方式,在乡镇、街道、大专院校、     

做好基层立法联系点工作的实践与探索

正党的十八届四中全会决定指出,健全向下级人大征询立法意见机制,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化。2015年年底,市人大常委会确定河西区人大常委会法制室做为首批基层立法联系点。这是落实党的十八届四中全会精神的重要举措,是进一步推进科学立法、民主立法的有益探索,可以使立法更好地反映人民意愿,让立法更接地气。两年来,在市人大常委会法工委的指导和帮助下,我们认真学习相关法律法规,积极探索立     

聊城:启动地方立法服务基地和立法咨询专家库建设

近日,聊城市人大常委会地方立法服务基地揭牌暨立法咨询专家聘任仪式在聊城大学举行。会上,市人大常委会与聊城大学法学院签订合作协议,市人大常委会副主任白志坚、聊城大学副书记徐传光共同为立法服务基地揭牌,聘请张法水等28名专家学者为聊城市人大常委会立法咨询专家,并颁发了聘书。会议书面印发了《聊城市人大常委会立法咨询专家库工作细则(征求意见稿)》《聊城市人大常委会地方立法服务基地管理办法(征     

上海市基层立法联系点工作制度研究

正本文旨在通过对上海市25家基层立法联系点工作制度的收集和分析,思考全市基层立法联系点的规范发展,推进基层立法联系点有关工作制度的完善,切实落实习近平总书记重要讲话精神,充分发挥人大在推进全过程民主中的作用。本课题所称"制度"是指本市各家基层立法联系点依据《上海市人大常委会基层立法联系点工作规则》,通过一定程序制定的以规范本联系点日常工作的一系列制度性文件,其内容包括但不限于有关基层立法联系点基本定位、职能、组织架构、工作流程、联系对象范围、经费使用等。     

基层立法联系点运行机制优化研究

基层立法联系点以经常性的联系机制为依托,实现立法机关和基层公众之间的信息直通与工作的良性互动,其通过公众有序参与立法,有效收集人民群众的立法建议和意见,为基层群众搭上国家立法“直通车”发挥着重要作用。作为一项新兴制度,基层立法联系点仍然存在一些不容忽视的问题,一定程度上限制了基层立法联系点的顺畅运行。如何从基层立法联系点实际运行经验出发,以相关数据和对应案例为支撑,提出切实、合理的优化方案,这是目前亟需研究解决的重要课题。     

做好地方立法联系点工作的几点建议

正在基层建立立法联系点是广泛听取基层的意见建议,进一步完善立法工作机制,推进立法精细化的重要举措。目前,各地立法机关根据党的十八届四中全会精神,积极开展建立立法联系点的相关工作。笔者认为做好这项工作,需要把握好以下几点。一、选择立法联系点要注重广泛性。立法机关设立的基层立法联系点应当具有代表性和多样性,应当兼顾城市与农村、平原与山区、少数民族聚居区与城市散居地区、政府部门与司法机关、企业与社会     

关于加强基层立法联系点建设的思考——基于重庆市首个社区型基层立法联系点中心湾社区的调研

<正>一、基层立法联系点设立的逻辑：提高立法质量与发展全过程人民民主党的二十大报告首次将基层立法联系点建设写入党代会报告，指出要“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”。回顾基层立法联系点制度的逐步确立过程，大致经历了“地方探索—中央试点—地方展开”这样“自下而上、自上而下、功能扩展”三个发展阶段。基层立法联系点制度作为民主立法制度的创新，始于2002年甘肃省人大常委会设立的“地方立法联系点”探索^[1]。2014年党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，“健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，     

“基层立法联系点”激起公民参与立法积极性

《立法法》2016年修正后,省级、地市级人大已普遍设立了基层立法联系点。联系点组织基层群众有序地参与立法工作,并把基层的立法意见建议反映到立法机关,确保地方立法工作更好地体现人民群众的立法意愿。设立“基层立法联系点”,是调动公民参与立法积极性的举措。从实践看,公民有序参与各级人大的立法工作,既丰富了公民参与人大工作的内容和形式,又增强了公民的人大意识和民主法制观念,同时也密切了与人民群众的联系。这几年,随着人大制度不断深入人心和人大工作不断创新,公民参与人大工作的积极性显著提高,参与的路径更多、领域更宽、法律更全、制度更完备,积极性也更高。     

“专家立法”应形成制度规范

正近期,地方两会陆续启幕,清点过去一年各地人大的行权履职亮点,广东省的"专家立法"现象颇为引人注目。去年8月,广东省人大常委会委托3所高校分别起草《广东省信访条例》,并于11月再次委托2所高校分别起草《广东省救灾条例》。而此前,省人大常委会已完成了"立法智库"的布局,先是向社会公开选聘了66名立法咨询专家,又先后与9所高校合作成立了地方立法研究评估与咨询服务基地。专家学者、高等院校等介入立法并非新鲜事,但如广东这般构筑起制度化的参与平台,在立法论证、起     

让国家立法“直通车”载满民意

<正>设立基层立法联系点,是新时代全面推进依法治国的重要举措,是深入推进科学立法、民主立法、依法立法所做的积极探索,是全过程人民民主在立法工作中的生动实践。作为国家立法“直通车”、党和人民群众“连心桥”,基层立法联系点对于扩大公众对立法工作的积极参与,进一步提高立法质量和效率,发挥了积极作用。2022年10月16日,习近平总书记在党的二十大报告中指出：“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点。”如何贯彻落实好党的二十大精神,让基层立法联系点发挥更大的功效,是当前我们面临的一大课题。     

发挥余热显担当 推进立法精细化

正2016年,上海人大工作研究会很荣幸地被市人大常委会列为全市10个基层立法联系点之一。研究会的领导又将这项工作交给我负责。此后,我们这个基层立法联系点努力按照党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的要求,以"建立基层立法联系点制度,推进立法精细化"为指导思想,组织会员积极参     

多谋善思 积极作为 着力推进基层立法联系点工作

正基层立法联系点是基层群众和社会组织直接参与立法活动的重要载体,是拥有立法权的人大及其常委会直接了解基层群众意见的经常性平台。建立基层立法联系点,是人民当家作主的重要体现,是提高立法质量的有效途径,是保障法律法规有效实施的客观要求。基层立法联系点一般是乡镇街道、村社区居委会或者企事业单位等群众和社会组织,具有植根基层、代表广泛等特     

基层立法联系点发挥大作用

<正>党的十八届四中全会要求,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化。基层立法联系点如何在立法中发挥好接地气、察民情、聚民智的"直通车"作用?近年,上海市人大常委会通过基层立法联系点工作,密切同人民群众的联系,让老百姓直接参与立法过程,有效提高了立法质量。把百姓的建议原汁原味反映上去"让垃圾分开去旅行!"在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心,墙上画着一幅生动的垃圾分类示意图。2019年1月31日,《上海市生活垃圾管理条例》     

打造“直通”渠道 掌握“一手”民意——省人大常委会建立基层立法联系点制度

正按照十八届四中全会《决定》和《立法法》"保障人民通过多种途径参与立法活动"的要求,省人大常委会今年制定了《吉林省人大常委会基层立法联系点工作办法》,对建立基层立法联系点制度进行了积极探索。选择基层立法联系点时,我省立足全省实际,统筹考虑,兼顾城市与农村、平原与山区、区域与行业等多种成分,使征求意见和听取建议的渠道更加多样、全面。征求联系点意见建议注重广泛性,做到五个注重