中日私立大学发展之比较研究

在高等教育大众化的进程中,私立高等教育愈来愈成为学者们关注的焦点。日本作为私立大学所占比重较大的国家,已然形成具有自己特色的私立大学发展模式,对我国私立大学的发展具有很大的借鉴意义。从管理机制、经费投入及质量保证机制三方面对中日私立大学进行比较分析,提出几点启示如下:健全私立大学的管理体制;形成多元化经费筹措机制;完善私立大学质量评估估系。     

立法促进大学知识产业化的作用透视——发达国家的实践与经验借鉴

20世纪80年代以来,国际高等教育政策发生了显著变化,高等教育学术性得到加强的同时市场化程度加快、知识产业化凸显,大学正成为产业科技创新的合作伙伴,在经济发展中发挥着越来越重要的作用.大学知识产业化一方面是大学自身发展的要求,同时也是国家政策驱力所致.产业化过程中各国都采取了相应的立法或政策措施鼓励大学科研走出象牙塔,与产业密切结合.美国政府通过科技立法制定灵活的创新政策激励大学知识产业化;英国政府积极推动多元化的产学合作政策方案,建立产学间交流渠道.鼓励大学成为地方经济发展的动力;日本政府一贯致力于产学合作各项法律制度的完善,为产学合作发展建立良好的法制环境.发达国家制定的促进大学知识产业化的相关立法取得了良好绩效,为我国大学知识产业化专门立法提供可资借鉴的经验.     

高校学科竞赛的组织体系建设

高校学科竞赛在提高高等教育质量,培养高素质和创新型人才方面具有重要作用。所以,高校要注重组织好学科竞赛。组织学科竞赛要在三个方面作出努力:一是把提高高等教育质量,服务创新型人才培养作为学科竞赛的目标体系。二是构建学校学科竞赛领导小组下的学科竞赛校院二级管理模式,这是学科竞赛的组织机构体系。三是构建国际、省市和学校政策支持体系。只有具备这样较为完备的组织体系,学科竞赛才能真正落到实处,取得实效。     

略论民国高等教育立法的特点

从１９１２年１月３日中华民国成立到１９４９年覆亡的三十八年间，中华民国政府颁布了许多高等教育法规，形成了中国历史上较完备的高等教育法体系。虽然这些法规由于经济的、政治的、军事的诸多原因，没有真正发挥其法律效力，但认真研究这些法规的内容及其产生、施行、修改、废止的过程，挖掘其特点，对于当前我国高等教育立法，无疑是颇有神益的。一、民国高等教育立法的概况总体而言，民国高等教育立法先后经历了三个阶段。１．创建阶段。１９１２年１月３日，临时政府在南京成立。ｌ月９日即成立教育部，著名教育家蔡元培先生任教育总…     

加国公立校门槛高私立校鱼龙混杂

在众多热门留学国家中,加拿大以其教育质量高、费用合理及优质留学环境而为中国学生所钟爱。加拿大虽不是名校如云,但高等教育质量整体水平较高,提供1500多种课程,选择面较广。但同时,加拿大的私立院校存在鱼龙混杂的现象,最近几年国家教育部的“留学预警”中多次涉及加拿大的私立院校。那么,中国学生留学加拿大,该如何选择学校呢?公立大学入学门槛较高加拿大的高等教育以公立性质为主,90多所大学中绝大部分为公立大学,分为大学、大学学院、学院三个层次,差异性很小。由于获得政府经费的支持,公立院校专业设置齐全,教研实力过硬,教学质量较…     

WTO《政府采购协议》与完善我国的政府采购制度

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容 ,也是国际贸易自由化面临的最重要问题之一。我国现行政府采购政策存在许多问题 ,我国应加强政府采购立法 ,以完善我国政府采购制度。     

关于加强廉政立法的思考

廉政立法(反腐败立法),是指国家有权立法机关适时地将一些成功的廉政建设的经验、做法、政策上升为法律法规,以追求形成一套符合国情的较健全的廉政建设法规体系的活动。加强廉政立法的缘由和意义在于,它是我们党廉洁从政制度法制化的历史发展和反腐败的治本之策。加强廉政立法的体系和内容是,到2010年建立起由10个法规制度门类组成我国党风廉政和反腐败的一整套法规体系。由于我国在加强廉政立法的实践过程中还存在着一些问题,我们需要探求相应的对策。     

美日德如何运用政策促进创新活动(下)

三、德国运用政策和法规构筑创新体系 德国很早就致力于运用政策和法规构筑创新体系,促进创新活动,已建成典型的创新型国家.目前,德国教育普及率高,高等教育发达,知识传播系统完善,国民科学文化素质普遍较高,且具有强烈的创新意识和崇尚科学的传统.     

我国食品安全立法管理思路的更新——以社会管理创新为视角

我国现行"重管理"、"重惩治"、"轻参与"的食品安全立法管理思路亟待更新,将"加强和创新社会管理"的政策精神融入食品安全立法管理中,树立起"重视公众参与"的一种崭新的食品安全立法管理理念。欧盟等发达国家的食品安全社会监督经验值得我们借鉴。日益严峻的食品安全问题对我国现行保护性消费者立法带来了冲击,目前需要完善现有食品安全立法及消费者立法以进一步畅通消费者对食品安全进行社会监督的权利诉求。     

国民政府教育部对私立高等院校视导活动探析

民国初年,政府放宽了对私人创办高等教育的条件限制,导致私立高等院校的数量激增、办学质量却难以保障。1929年至1937年,国民政府教育部对私立高等院校采取了一系列的整顿措施。在法律层面,通过《私立学校规程》和《私立大学、专科学校奖励与取缔办法》《修正教育部组织法》《教育部督学规程》等法规的颁布确立了国民政府教育部对私立高等院校的视导权;在行政层面,国民政府教育部开展了以控制私立高等院校数量、提升其办学质量为目的的视导活动。通过国民政府教育部的视导,私立高等院校在数量上逐渐趋于稳定,在办学经费、仪器设备、专职教师的聘请以及教学研究等方面也都有所改进。     

以程序规范权力推动湖南省地方政府行政改革

通过实证研究分析湖南省行政程序政策制定路径与实施效果,发现其基本模式是政治动员,通过政治动员推动政策制定与政策实施;《湖南省行政程序规定》的作用是通过规范行政程序推动当地政府行政管理体制改革,是一种新的行政改革路径和改革模式。该政策的实施正向效果非常明显,值得肯定。通过政治动员模式制定和执行政策有许多优势,但也容易政随人走,如何使以程序规范权力的立法精神及推动行政管理体制改革的路径较少依赖脱离政治家而得以持续,需要进行更高层面的立法支持,进行地方人大立法甚至全国性立法十分必要。     

管理科学理论对现代高校管理的启示

师资队伍、管理队伍和学生是现代高校三位一体的人本化结构体系,管理队伍建设是高校教学、科研、管理三大环节中的重要一环.在高等教育社会化、国际化的时代正确认识我国高校管理和队伍建设中存在的问题,学习现代管理科学理论,开拓创新.实现高等教育管理事业的可持续发展,具有十分重要的现实意义.     

论高等教育政策的完善

2008年的全球金融危机使得我国大学生面临就业“严冬”的危机，国家出台了多项政策来解决大学生就业问题。大学生就业难的关键是就业能力不足以适应市场需求，而就业能力培养的关键在高等教育政策的完善。因此，本文从高校扩招政策、高等教育质量政策、高校就业服务政策三方面来提出对策建议，以完善高等教育政策。     

中国官员财产申报制度的政策分析:趋势、可行性与立法议程

在全世界官员财产申报已经有很多成熟模式和成功范例的情况下,中国的这项制度实践依然停留在较为初级的收入申报阶段上,并且实施效果甚微。本文通过政策分析的视角对中国的官员财产申报制度进行分析,从趋势外推、理论演绎和判断估测等三个维度论证了制度化和法律化是我国官员财产申报的必然趋势,透过政策备选方案类型的视角对官员财产申报的立法进行可行性分析,并借鉴政策议程的相关理论考察了中国官员财产申报进入立法议程的相关要素、触发机制和时机选择,从政治文化、技术和管理等三个维度讨论了官员财产申报的政策合法化和政策执行过程中的若干重要问题。     

我国世界文化遗产地方立法的检视与完善

为规范和加强世界文化遗产保护管理,越来越多地方针对其辖区内世界文化遗产制定了专项保护管理法规。但由于立法权限受限、上位法制度滞后,以及立法时限与配套资源制约等原因,当前此类地方立法部分条款存在法律概念冲突、重复立法、抵触上位法、超越立法权限等问题,立法的体系性有待提升。解决上述问题不仅要求完善地方立法理念与技术,并适时加强协同立法,还要求完善世界遗产保护管理上位法,不断健全我国文化遗产法制体系。     

学前教育财政投入立法的思考

当前,学前教育已成为我国整个教育体系的"短板"。社会对"入园难、入园贵"反映强烈,而其根本症结在于学前教育财政投入不足。加快学前教育财政投入立法,明确政府投入的责任和规范政府投入行为尤为必要。学前教育财政投入立法是依法治国、依法治教的必然要求,是保障学前教育健康发展的客观需要,也是规范政府投入行为的现实需求。同时,我国学前教育财政投入立法具有充分的宪法、法律和政策依据,立法的社会基础和经济基础相对成熟。借鉴国外立法经验,我国学前教育财政投入立法大体上应包括总则、学前教育财政投入的来源、学前教育财政投入的分配和使用、学前教育财政投入的执法和监督、学前教育财政投入经费管理和审计、学前教育财政投入的法律责任、附则等基本框架。     

教育选择视角下的高等职业教育政策调控研究

随着当今社会的发展,个人教育选择已经成为了一种令人瞩目的教育实践活动。个人教育选择权中包含有学校选择权、专业选择权和课程选择权。由于当前我国高等教育政策中选择权的缺失,招生制度和学制体系限制了受教育者的学校选择权,职业资格证书制度限制了专业和课程的选择权。基于教育选择的视角对高等教育制度和职业资格证书制度进行政策调控是保证受教育者教育选择权的可行性方法。     

中国高等教育体系中的各方博弈及对策思考

我国的高等教育体系是政府、高校、社会、学生四方博弈的结果.由于四方力量在博弈过程中并不是对等的关系,造成各方目标无法统一,影响了高等教育资源配置的优化以及高等教育的健康发展.政府应该放宽对高校的管理,丰富高校融资渠道,增进政府、高校、社会、学生之间的互信了解,构建一个充满活力、宏观有序的高等教育体系.     

社会立法亟待提速和补课

中国特色社会主义法律体系已经形成,而完善中国特色法律体系依然任重道远。党的十八大报告提出:"加强重点领域立法"。笔者认为,社会立法应当成为当前和今后一个时期的立法重心。在我国,相对于日趋完善的经济立法和蓬勃发展的文化立法而言,社会立法严重滞后,社会管理法律体系依然有待进一步完善。客观地讲,我国现有的社会法体系相当薄弱,远远不能适应社会管理体制变革的需要。加强和创新社会管理就必须加快社会立法步伐和完善     

从刑法修正案看我国轻微犯罪的立法趋势及其影响

随着我国确定宽严相济刑事政策作为指导立法和司法的基本刑事政策,以及受国家法治发展、国家权力重新配置、警察权限缩、司法权扩张的影响,近几次的刑法修正中出现了强烈的轻微犯罪立法趋势,且这种立法趋势在未来仍将持续,并成为我国刑法修正的主要内容。为有效应对该立法趋势将给我国现有的刑法体系、刑法制度、诉讼制度、司法救济制度带来的巨大挑战,应尽早建立轻微犯罪制度。