全球五大主流医保模式

美国模式：以商业保险为主企业或雇主以团购的方式选定商业公司，为员工提供保险。美国的商业保险公司多如牛毛，但大体上可分为两种，一种叫PPO自选式保险计划，参加者可以自选诊所医生，     

整治商业贿赂——打击罪恶之花与重塑市场道德

商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的,为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益,而采取的向交易相对人及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益,从而实现交易的不正当竞争行为。商业贿赂的危害性极大,治理的对策是:规范反商业贿赂的法律;设立专门机构管理商业贿赂问题;把治理商业贿赂专项工作作为反腐倡廉的重点。     

政府购买基本医疗服务后对第三人的法律责任

政府向公民提供基本医疗服务是其宪法义务,但政府不具有提供该项服务的行为能力,唯有向社会医疗服务机构购买此项服务。作为购买人的政府在购买了基本医疗服务之后,由定点医疗服务机构向第三人实际提供此项服务。然而,定点医疗服务机构对第三人的这种直接服务并不减免政府对接受该项服务的第三人承担的法律责任,具体包括政府在宏观上对第三人的担保责任和在微观上对第三人的赔偿责任。为了确保政府购买基本医疗服务后对第三人承担的法律责任落到实处,我国须完善相关法律制度,即建立健全规制政府向社会购买公共服务之过程的法律制度,建立健全政府购买人、购买代理机构及其工作人员对国家承担法律责任的制度,建立健全基本医疗服务机构承担法律责任的制度,建立健全第三人权利救济制度。     

英国模式:国民卫生服务体制

按照卫生筹资方式和医疗服务提供形式划分,以英国为代表性国家实行的国民卫生服务体制的主要特点,是从解决医疗卫生服务的提供入手,建立国家医疗卫生保障制度,由医疗卫生机构免费或者低价向城乡居民提供服务,实现卫生服务的全民覆盖。实行这一制度的国家,资金主要由政府通过税收筹集,直接举办公立卫生机构,向全体居民提供免费或近乎免费的卫生保健服务,也有部分卫生服务通过签订合同,由政府向私人卫生保健机构购买。     

政府购买服务的实践困境及破解之道

自2013年国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》以来,政府购买服务因提升至国家发展战略层面备受各方关注和重视。但是,随着实践工作的深入推进,也暴露出制度不健全、社会组织待遇不同、事业单位角色定位不当、购买服务范围界定不清、经费补偿机制不合理、监管效力不显著等问题。因此,需要认清政府购买服务的实施条件,合理划分中央与地方各级政府工作职责,准确划定承接主体的范围,加强财务管理,构建科学的监督管理体系,为政府购买服务的健康运行提供保障。     

基层政府向社会组织购买服务的模式探究——以北京市C街道为例

当前,我国正在大力推进政府向社会力量购买服务工作,各项制度机制建设正处于探索和完善中。本研究以北京市C街道购买社会组织服务为例,总结分析了其在购买服务中的顶层设计、制度建设、购买流程和购买方式等方面的创新做法,以期为其他地方发展和完善政府向社会组织购买服务提供借鉴,推进政府购买社会服务改革。     

德国的医疗保障方式

德国的医疗保障采取的是社会保险方式。由社会上相同的组织结成保险集团,由各保险集团征收保险金,作为医疗服务的供给费用,并提供相应的医疗服务。国家的作用体现在制定保险制度的框架,而各项保险制度则由保险集团去运营。在这种社会保障方式下,保险集团根据实际发生的医疗服务的多寡,向医疗机构支付报酬。由于国民医疗费从对医疗服务的过度需求和过度供给两个方面开始无止境的膨胀,政府不得不采取一系列改革措施,包括提高保险金、适当增加患者负担部分、加强对医疗机构的监督等等。     

政府购买社会组织服务的利益相关者分析

文章以利益相关者理论为理论基础,强调政府购买社会组织服务的过程中需要充分发挥各利益相关者的主动性与合作性,实现社会组织由政府主导的单边模式向"利益相关者协作"模式转型。文章对我国政府购买社会组织服务的利益相关者关系协调进行了分析,剖析当前政府购买社会组织服务的困境,并提出合作对象选择、信息沟通协调、公民参与和监督评估四大机制的构建,以期为推动我国政府购买社会组织服务进程提供有益的启示。     

进一步完善政府向社会力量购买公共文化服务体系

正政府向社会力量购买公共文化服务,是增加服务供给,更好地满足人民群众日益增长的精神文化生活需求的重要渠道,也是进一步转变政府职能、深化文化体制改革的重要途径。但是政府向社会力量购买公共文化服务体系还需要补齐以下短板:一、政府向社会力量购买公共文化服务的主体过于单一《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》中明确,购买公共文化服务的主体是承担提供公共文化与体育服务的各级行政机关,也可以是纳入行政编制管     

政府购买社会组织服务的规范化

公共事务的复杂性、公共需求的多样性和政府自身能力的有限性,使政府与社会合作进行社会管理和公共服务成为趋势.在世界行政改革中出现的政府花钱购买社会组织服务,为政府与社会组织的合作提供了可行的路径.我国始于20世纪90年代的政府购买公共服务的探索,虽然获得了一些经验和制度的积累,但仍需在规范化方面作进一步努力,包括就政府购买社会组织服务的范围、购买的程序、社会组织的资质、政府部门的职责分工,以及购买服务的监督与评估等等,都需要来自国家层面的指导意见,以保证政社合作在全国的平稳、健康发展.     

政府购买公共服务的责任分配与行政实体规制——基于公私协力视角的探究

政府是公共服务的安排者,这并不是预示着它事必躬亲生产这些服务。政府可通过市场向社会力量购买服务,并由后者向公众提供服务。在政府购买公共服务中,政府不再承担公共服务的履行责任,但要负担社会力量提供公共服务的担保责任。而行政规制是实现政府履行责任转向政府担保责任的关键所在。围绕具体化的政府担保责任,需要完善政府购买公共服务的规制主体,建立行政规制的公私协力关系,构建普遍服务规制、持续给付规制、相当质量规制以及合同公法义务规制等体现新型内容的行政实体规制机制。     

试论政府采购追求的“双效性”

政府采购是指从事公共事务的部门为了日常政务活动或为公众提供公共服务,通过监督以法定的方式、方法和程序,利用国家财政性资金和政府借款,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。通过对采购品种、规模、供应商等因素的选择,能够有效实现优化资源配置,调节国内需求总量,优化经济结构,发展民族经济,从而促进国民经济健康发展。     

政府购买公共服务的实践与思考

政府购买服务作为西方行政改革中的重要制度创新,已经广泛应用于西方各国的公共部门之中.我国政府向社会组织购买服务起步时间较晚,相关的探索与研究还处于初步阶段,但政府对购买服务工作十分重视,"十二五"规划纲要对扩大购买服务进行了明确部署,各地政府在实践探索中不断加大购买服务的力度,拓展购买服务的范围,取得了较大突破和积极进展,尤其是上海浦东等改革开放前沿地区,政府向社会组织购买公共服务已成为加快推动政府职能转变的重要内容.     

上海的服务贸易要尽快融入世界潮流

一国际服务贸易是指跨国进行服务交易的商业活动，即服务提供者从一国境内向他国人、通过商业存在或自然人存在，向服务消费者提供服务，并获得外汇收入的过程。按照世界贸易组织（WTO）的分类标准，国际服务贸易计分为12大类约155个项目，12大类包括：商业、通讯、建筑及工程、销售、教育、环境、金融、健康与社会、旅游、文化与体充、运输业及其它。1994年4月15日，关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判各方正式签定了《服务贸易总协定）（GATS），我国是该协定的起草国和签字国Of喀础B务贸易总协定）确定了国民待遇原则、市场准入＼最惠…     

对行政事业性收费问题的调查与思考

行政事业性收费是行政性收费与事业性收费的合称.行政性收费,是指国家行政机关和国家授权行使行政管理职能的单位,实施社会、经济、技术及自然资源的监督管理.依据国家法律、法规收取的费用.而事业性收费.是事业单位向社会提供特定服务.为保障事业开展.依据国家法律.法规或有关政策规定收取的费用.近几年.行政事业单位通过提供管理与服务收取一定的费用.对于减轻国家财政负担.促进事业的发展.     

政社合作下社区托管服务的规模化和专业化——从罗山市民会馆到华爱社区管理中心

<正>在过去的三四十年间,中国乃至全世界的公共服务提供和社会治理模式都发生了深刻变化:从单一的政府服务提供向多元参与的服务提供转变,尤其是通过购买服务委托社会组织进行,从而构建起     

国外政府购买社会组织服务的经验与启示

《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》出台一年来,全国各地政府纷纷加快推进和规范购买公共服务的过程,一方面公众可以享受到更优质更便捷的公共服务,另一方面社会组织迎来了更大的发展空间。国外政府向社会组织购买服务起步早,实践丰富,在扶持引导社会组织发展、规范政府购买社会组织服务等方面有一些通行做法和经验,对推进我国政府购买社会组织服务有一定的启示和借鉴。     

卫生部门将做5项工作推进医改 务求惠民

第一,促进基本公共卫生服务逐步均等化。这是增进居民健康,实现卫生公平的重大举措。要落实公共卫生服务职责和任务,向城乡居民免费提供疾病防控、免疫规划、疫苗接种、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。逐步建立居民健康档案,并实现计算机管理。进一步增加国家重大公共卫生服务项目,有效控制急慢性重大疾病和危害因素,深入开展爱国卫生运动,提高全民健康水平。加强公共卫生服务能力建设,逐步改善精神卫生、妇幼卫生、卫生监督等专业公共卫生机构的设施条件,提高防治重大疾病和应对突发公共卫生事件的能力。     

委托代理之后:政府购买社会组织社区服务的堵点与疏解--基于辽宁省S市D社区的个案观察北大核心CSSCISSCI

政府向社会组织购买社区服务是推动社会治理重心向基层下移的有力抓手。借助访谈、观察收集第一手资料,运用单案例研究法呈现社区服务购买现状,并在政府购买社会组织社区服务的委托代理分析框架之下,深入剖析社区服务购买的合同管理、监督评估、社工意愿、居民参与方面的堵点,提出疏解策略。研究发现,堵点表现为合同管理欠缺规范性,实际履行随意性强;全程性监督评估弱,信息公开程度低;社会组织缺乏自主性,激励机制滞后;居民参与程度不高,购买服务质量打折。针对上述问题,从提升政府合同管理能力、构建全程监督评估体系、培育社会组织服务意愿以及唤醒社区公众参与意识四个维度给出优化方案,以期为我国政府购买服务迈向新阶段提供具有启示意义的参考。     

社会服务管理中的管理主义与专业主义张力:基于政府购买社会服务的分析

在新公共管理的推动下,政府向社会力量购买服务已经成为转变政府职能、激发社会活力、提升国家治理能力的一项重要工作。作为一种社会创新,政府购买社会服务实践的发展也提出社会服务的管理问题。基于社会服务管理研究的管理主义与专业主义理论,分析研究G市"家庭综合服务中心"服务购买过程及其相应的服务管理过程,发现G市"家庭综合服务中心"社会服务管理呈现一种强管理主义与弱专业主义相混合的状态。在这种不均衡的混合状态下,社会服务管理的各个环节都存在管理主义与专业主义之间的冲突与矛盾。为了减少社会服务管理中的管理主义与专业主义之间的冲突,可以采取提高专业社工在服务管理各环节中的参与度与话语权、增强服务管理人员对社工专业知识的掌握、提高服务对象在社会服务评估的角色、兼顾服务评估的量化指标以及人文关怀等措施。