减轻农民负担的呼声

农民负担过重,是当前农业和农村工作中一个十分尖锐的问题。随意向农民摊派以及各种乱收费、乱集资、乱罚款的现象,在相当一部分地区仍时有发生。本刊记者在辽宁铁岭县凡河镇的调查采访,反映的就是广大农民群众的呼声。 减轻农民负担的问题,党中央、国务院已有三令五申,各地也采取了一些具体行动。但要真正做好,恐怕还要和精简机构,转变政府职能结合起来。     

农村税费改革面临的问题及其对策

农村税费改革是为促进农村经济发展而进行的改革,对减轻农民负担,密切农村党群关系,保护和发展农村生产力,实现农村现代化具有十分重要的作用.我们应加强宣传,使基层干部领悟中央农村税费改革的实质,努力解决好乡镇财政、村级债务、农民负担、农民欠税等问题,进一步深化改革.     

关于减轻农民负担的十个关系问题

关于减轻农民负担的十个关系问题中共忻州地委书记赵凤翔减轻农民负担是各级党委、政府一项不可忽视的重要工作。这个问题牵动上上下下，触及方方面面，解决好了，可以进一步调动农民群众的积极性，密切党群关系，从而加快农村达小康的步伐。如果解决不好，就会诱发出许多...     

从财政政策入手减轻农村负担

很多人将农民负担过重归结 为农村地区的乱收费、乱 摊派和乱罚款,事实上,只要比较一下城乡居民之间的负担状况就会知道,“三乱”现象只是农民负担过重问题的原因之一,而问题的本质和根源,则在于农村居民在公共产品及税收负担方面与城市居民的不平等。     

农村税费改革与“黄宗羲定律”

一、农村税费改革概述在人民公社时期,生产队按年收益不超过3％的比例向公社上交管理费。20世纪80年代初,在实行家庭联产承包责任制后,农民除按土地上交订购粮外,基本上没有社会负担,但由于农村道路等公共事业无力开展,一些地方和部门开始向农民收费。到80年代中期,农民负担问题成为农村热点和难点问题。1985年10月,中共中央、国务院发出《关于制止向农民乱派款乱收费的通知》,要求各地切实减轻农民负担,严加控制“集资”、“赞助”、“捐献”活动,不准摊派指标。1991年12月,国务院发布了《农民承担费用和劳务管理条例》,明确规定     

减轻农民负担尚需继续努力——姜春云副总理答本刊记者问

减轻农民负担问题,最近一个时期再度成为上下关注的焦点问题之一。刚刚闭幕的八届人大常委会第22次会议,专门安排听取了国务院副总理姜春云关于减轻农民负担问题的报告。这份受李鹏总理委托所作的报告,在会场内外引起强烈反响。日前,最高人民法院也作出专门部署,要求各级法院充分发挥行政审判职能作用,依法审理违法加重农民负担案件。种种情况表明,一个有利于进一步解决农民负担问题的氛围正在形成。本刊记者就此采访了姜春云副总理。 记者:姜副总理,您在向全国人大常委会的报告中说,减轻农民负担是当前农村工作的一项重要任务。从中央到地方,各级党委、政府     

论全面取消农业税对农村基层政权建设的影响

作为我国一种古老税种的农业税,在农村税费改革之前是维持农村基层政权正常运转的重要经费来源。全面取消农业税对农村基层政权建设的影响既有积极的一面,也存在具有挑战性的一面。积极影响主要表现在:减轻了农民负担,为密切党群、干群关系创造了条件;简化了乡镇政府的工作内容,为乡镇政府摆正自己的位置提供了契机;减轻了村民委员会的工作压力,为克服村民委员会过度“行政化”,实现真正意义上的村民自治提供了机遇等三个方面。消极影响主要表现在:乡镇财政减少,乡镇政府正常运转困难增大,为农村提供公共服务与公共产品的能力难以提高;部分乡镇工作人员的基本待遇难以保证;部分村经费短缺,村级公益事业的发展呈现滞缓状态;乡村干部的债务压力增大,工作处境日趋困难等。     

加快农村税费改革

当前和今后一个时期农业和农村工作的中心任务，是积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业、农村经济的素质和效益，千方百计增加农民收入。正在推进的农村税费改革，是涉及农村生产关系和上层建筑的一项重大改革；是解决农村“三乱” (向农民乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派 )，减轻农民负担，调动农民积极性，维护农村稳定的一项治本之策。 我国农业和农村经济在进入了新的发展阶段之后，遇到了前所未有的新情况、新问题。其中，农民增收困难是尤为突出的问题。近几年农民纯收入增幅逐年下降，由 1996年的 9％，下降到 1999…     

减轻农民负担应坚决落实

贵刊文章指出,2004 年减轻农民负担工作成效 明显,事实的确如此。 但我们也要看到,未来 几年还需注意三方面的 问题。 最突出的是治理农业 牛产性费用和经营服务性 收费中的乱收费。严禁在 向农民收取水费、电费过 程中乱加价和搭车收费, 或以经营服务的名义变相 加重农民负担。     

来一次“农民负担万里行”如何?

现在,不少农民反映:他们承受的各种负担太多,希望有关部门到农村去,开展一次“农民负担万里行”,为农民们反映真情实况,解决实际问题。 按照国家有关规定,农民负担不得超过农民年收入的5％。然而,有的地方各种名目繁多的乱收费、乱摊派、乱提留、统筹、集资等的上缴数,远远突破了5％的限额。 党和政府三令五申,减轻农民负担,为何年年喊,却年年减不下来呢?主要症结是有关部门和少数领导把党和政府的政策、规定当作是一条伸缩自如的弹簧,为了满足本地区、本部门、本单位,甚至是个人的种种不合理的开支费用,在财政经费无法满足的情况下,便打起了歪主意,把贪婪的目先瞄向了农民的口袋。为了达到不可告人的目的,他们不惜“上有政策,下有对策”,在他们的眼里,农民负担可多可少,随意制定,是一块唐僧肉,个个都能吃,于是就挖空心思地从农民身     

调整利益分配格局与减轻农民负担

农民负担过重的根本原因是扭曲的利益分配格局。因此 ,要彻底解决农民负担过重问题 ,就必须改变这种格局。本文建议 ,要改变工业优先的经济发展战略 ,实行工业农业平等发展 ;同时对农村公共品供给体制和分税制进行改革 ,为减轻农民负担奠定体制基础     

减负没有过时的话题

切实减轻农民负担的问题，党中央国务院已不止三令五申。向农民乱收费、乱集资、乱罚款和乱摊派几乎年年都讲，送会必讲。然而，这类事件还在一些地方确凿无疑地发生着。少数干部的胡作非为及简单粗暴，已经引发了一些干群冲突，酿成一些不应发生的恶性案件，严重伤害了农民群众对党和政府的感情。这种加重农民负担、漠视农民尊严、侵犯农民利益的做法，直接影响着农村的稳定、社会大局的稳定。今年年初，中共中央和国务院在《关于做好1999年农业和农村工作的意见》中严肃指出，“党的农村政策在一些地方不落实，是当前农民反映最强烈的问题…     

规范涉农收费 减轻农民负担

<正>自实行农村税费改革以来,党中央、国务院先后出台了一系列支农惠农政策,涉农收费得到了相应规范,切实减轻了农民负担,受到了农民群众的欢迎。但由于一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,涉农乱收费问题在一些地方仍不同程度地存在,有的还相当严重。主要表现在:一是巧立名目收取各种费用。有的地方为了规避政策规定,巧立名目或"搭车"向农民收取各种费用。如在农民建房方面,国家规定农民利用"一户一宅"拆旧建新的,     

农民负担过重问题及治本之策

农民负担过重问题，是一个牵动上上下下触及方方面面的老问题。十多年来，尽管党中央、国务院三个五申，要减轻农民负担。但农民负担过重问题依然存在，在有的地方，甚至有所加重。1996年6月4日，江泽民总书记在河南考察农业和农村工作时，指出“要切实减轻农民负担，处理好与农民的关系。当前，一些地区农民负担过重的问题，已经成为影响党同农民的关系，影响农村稳定的一大因素”。本文就农民负相过重的具体失现、原因及其对策问题，谈谈个人的粗浅意见。一、农民负担过重是当前影响农村稳定的重要原因。所谓农民负担，是指农民在非等价交…     

农村税费改革初探

当前正在部分地区搞试点，并准备在全国推行的农村税费改革，被称之为继土地革命和家庭联产承包经营之后中国农村的第三次革命。农村税费改革必将彻底减轻农民负担，大大调动农民的积极性，对于维护农村的稳定，促进农村社会生产力的发展，巩固农业的基础地位，具有十分重大的意义。那么，实行农村税费改革后农民负担到底能减轻多少，会给乡、村两级带来哪些困难?如何解决这些困难?我们在深入农村基层进行调查研究的基础上，拟对上述问题进行初步探讨。     

税费改革与农村公共产品供给

税费改革是党和政府减轻农民负担、解决"三农"问题的重要举措,同时也使乡村一级财政面临着财权与事权分离的困境.现有的税费改革导致部分地方政府尤其是西部的地方政府面临的财政赤字,对农村公共产品供给产生了巨大影响.因此,理顺中央政府和地方政府的财权与事权关系;精简地方政府机构;引入市场机制,拓宽公共产品供给的主体范围以及转移消化农村债务将为解决"三农"问题提供充分条件.     

浅谈农民的隐形负担

减轻农民负担,已成为全国各届人士普遍关心的热点问题,它直接关系着国家经济的发展,政治的进步,社会的稳定,在党中央、国务院领导下,全国上下努力贯彻中共中央《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》精神,强化措施,花大力气,使农民沉重的负担得到缓解,特别是在治理乱收费、乱摊派、乱罚款即“三乱”方面,取得了显著的成效。但是我们还应当看到,农民沉重的负担,不仅包括国家税赋、乡镇提留、村组统筹等合理的负担和“三乱”等不合理的负担,同时,还包括那些表面上看不到,实际上存在的隐形负担。不着力解决隐形负担,就不可能…     

农业税取消后农村出现的新问题及解决途径

农村干部们普遍认为，农业税费取消，既减轻了村干部的工作负担和压力，在一定程度上缓和了干群关系，促进了农村社会稳定与和谐；又给村干部处理好村内事务，为村民们搞好服务提供了更大的空间。农民群众普遍认为，取消农业税是国家减轻农民负担、增加农民收入、推进社会主义新农村建设的重要举措；是国家惠农、利农、护农政策的集中体现，是对农民的最大关怀，是对农业的最大支持。     

成都市农村税费改革的成果、问题及建议

20 0 2年 ,成都市在全市范围内进行了农村税费改革 ,理清了农村分配关系 ,减轻了农民负担 ,取得了阶段性成果。通过调查 ,发现在税费改革中还存一些有待解决的问题 ,并针对这些问题提出了进一步完善农村税费改革的建议。     

当前影响农村稳定的若干因素及对策

当前影响农村稳定的因素包括:土地承包问题、库区移民问题、农民增收问题、劳动力转移就业问题、农村社会保障问题、基层组织建设问题等多个方面。必须通过继续稳定农村的基本政策、切实减轻农民负担、大力增加农民收入、推进乡村自治、加强农村基层组织建设等多种措施综合治理,才能实现农村经济发展、社会和谐。