创新党建工作 建设和谐华明——中共天津市东丽区华明街道党委着力构建城乡统筹党建工作新格局

华明街道党委在中共天津市委和区委的正确领导下．两头带中间”的工作思路，创新“1＋8”党建工作模式，党建工作新格局。紧紧围绕“打基础，重创新，促提升”的工作目标，坚持“抓不断提升党建工作科学化水平，努力构建适应城乡统筹发展的     

“流域治理—固碳增汇”耦合协同的实践形态与优化策略——基于云南省抚仙湖流域治理的案例研究

以流域为典型代表的生态资源富集区通常面临“两线三区”等绿色门槛约束，资源开发受限、资金投入过高，地方财政普遍面临“小马拉大车”的问题。已有关于流域治理研究大多是从“输血”的角度进行探讨，少有研究聚焦流域本身的生态价值，探究如何激活“造血”功能。党的二十大报告提出要“提升生态系统碳汇能力”，多部委联合印发的《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》也明确指出要“推进生态系统碳汇交易”。作为流域治理的典型、生态系统碳汇开发的重点，抚仙湖流域治理的案例研究表明，“流域治理—固碳增汇”耦合协同的关键在于优化治理体系、实施多维系统治理和产业结构的绿色转型，以此打通生态系统碳汇的“巩固—提升—转化”通道。本文提炼了“流域治理—固碳增汇”耦合协同的发展路径，进一步提出要把“自上而下”目标和“自下而上”参与结合起来，从理念转变、政策优化以及动力转换等方面提升政府治理效能，使地方发展摆脱“输血”依赖，激活地方“造血”功能，促使生态优势源源不断转化为发展优势。     

强化党员先锋作用的思考

党的十八大报告指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”强化党员先锋作用是夯实党的执政基础的头等大事，是巩固党的执政地位的基础条件，是提升党的执政能力的必要举措，也是提升党建工作科学化水平的有效方法。各级党组织在强化党员队伍的先锋作用时，要瞄准“切入点”，抓准“着力点”，扣准“侧重点”，找准“落脚点”，坚持在学习教育中坚定信念，在实践锻炼中提升本领，在典型引领中找到标杆，在服务群众中得到认定。     

把好“三个度”做活做实宣传工作

思想政治工作的任务在于服务企业发展，促进企业安全生产经营顺利进行。企业宣传思想工作只有全力服从服务于生产经营这个中心，方可彰显出其强大生命力。宣传文化工作只有围绕“贴近发展做工作，融人经营起作用”的工作思路，积极探索，着力实践，努力以“贴近度”，求得“认可度”，提升“价值度”，不断提升宣传成效，才能为企业发展壮大提供强有力的思想政治保证。     

弘扬劳模工匠精神 筑牢理想信念底色

<正>银川市“三个一”助推产业工人变身“时代工匠”银川市总工会近年来在产业工人队伍培养方面推出多项举措，尤其是聚焦一个关键、贯穿一根主线、紧盯一个目标“三个一”的贯彻落实，推动大批产业工人变身“时代工匠”。聚焦“职工参与广度”这一关键，通过各种手段大力宣传，营造人人参与的氛围，同时推动“五位一体”职工技能素质提升工程由规模企业、国有企业向中小微企业延伸，向班组一线拓展。目前，银川已有近25万名职工参与到职工技能素质提升活动中。紧紧抓住“提升职工素质”这根主线，     

在服务科学发展中加强组织部门自身建设

不断加强和改进组织部门自身建设是做好组织工作的重要保证，也是提高组织工作满意度的重要内容。近年来，清水县委组织部以围绕建设规范部门，打造过硬队伍，培育组工文化为总抓手，深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，积极实施树立“四种形象”、提升“四种能力”、争做“四个表率”为主题的能力素质提升工程，着力提高组织工作服务科学发展的能力和水平。     

中国外交面临新课题

随着中国综合国力的提升，中国特色外交可圈可点，中国关于“构建和谐世界”与“合作共赢”的理念和相关政策，以及关于“国际关系民主化”和“发展模式多样化”的呼吁与倡议，已经日益深入人心，在国际上受到广泛好评。     

滨海新城 魅力双港

双港镇地处市区东南部、外环线两侧，为中心城区拓展区和区委“北提升”发展战略的重要实施区域，北邻天钢柳林城市副中心，南与天津海河教育园区接壤，面积30平方公里，辖16个行政村，人口6.8万。市第九次党代会以来，双港镇按照市委“站在高起点、抢占制高点、达到高水平”的要求和区委“北提升”发展战略的总体部署，     

提升中国金融“软实力”

《人民日报》3月13日发表唐双宁的文章指出，事物运动具有不平衡性，金融软硬实力的增长也不可能齐头并进。金融业发展的一般规律是，初期主要表现为金融规模和数量等“硬实力”的增长，在这个基础上，逐步表现为金融结构的优化、金融市场机制的健全、金融资源配置效率的提高等“软实力”的提升。软硬实力之间客观上是一种相互助推，螺旋上升的关系。中国金融“硬实力”的发展为“软实力”的提升奠定了物质基础。     

新理论新观点

科学定位城市是提升竞争力的途径，2005年经济工作五大亮点，“廉价加竞价”是防止国资流失的有效途径，能源管理需要“五个统筹”     

推进网络公共服务的顶层设计

中央“十二五”规划中提出，要“全面地推进改革”，“更加重视顶层设计和整体规划”，这意味着我国政府信息化服务建设已经进入提升内容质量和服务水平的关键时期。“智慧城市——公共服务”建设渐入佳境，网络公共服务可能会出现—个“整合治理、顶层设计、基层推动”的新形势、新局面。     

机制创新——领导人才选拔任用中克服“彼得效应”的对策

人事管理中存在着一种“彼得效应”：一些人在现职领导岗位干得很出色，因而得到提拔。然而，当被提升到高一级职位时，却又显得不能胜任工作，导致“被提升过头”。如何防止和减少这种“被提升过头”的彼得效应？文章提出了三条对策：一是在坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则下，按职位要求，科学构建选拔任用条件，形成实用具体的选任标准；二是逐步规范选任程序，加大培训锻炼监管力度，在领导人才任用上推行全面质量管理；三是改革现行用人制度，构造立体的职务晋升链，拓宽“能上能下”、“能进能出”的通道，建立富有生机和活力的用人机制。文章认为，如此为德才兼备者“开绿灯”，为政绩平庸者“下台阶”，为德才不佳者“找出路”，形成担任、交流、轮岗和降职等多渠道干部流动机制，就能最大限度地发挥人才潜能     

社会结构演变中的社会失序与治理模式创新

随着现代化的不断推进，一方面我国的经济飞速发展，综合实力不断提升，人民生活水平快速提高，另一方面社会失序的现象此起彼伏，一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲。诸如“腐败”、“基层权力失控”、“潜规则盛行”、“道德沦丧”、“拜金”、“被精神病”、“染色馒头”、“地沟油”等成为描述当今社会现象的话语。     

上海：反腐倡廉建设“制度加科技”的理论研究和实践探索

通过深入的理论研究，上海树立起“制度加科技”反腐败的新共识，并结合自身实际，进行“制度加科技”的实践探索，提升了预防腐败的效能。     

走进“道德讲堂”共建精神家园

建设以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为主要形式的“道德讲堂”，是常州加强公民道德建设和精神文明建设的全新实践。近年来，办好“道德讲堂”与建设文明城市融为一体，成为提升市民素质、     

修身需要养气

“养气”是中国古代哲学家、思想家对提升人的精神境界的一种形象比喻，从孟子所说的“吾善养浩然正气”概括而来。“气”，在中国文化语境中，是一个内涵极其丰富的概念。本文所指的“气”，是指人的精神状态、道德境界、作风习气。     

从机制设计到能力提升：基于地方纪检监察“协同监督”的案例研究

在提升权力监督“协同性”的总体要求下，我国党和国家监督体系的建设逐步从框架建构阶段向系统集成阶段转型，其中实现多个监督主体之间的协同监督是重要目标之一。当前中国各级地方纪检监察机关通过机制设计上的创新，将功能分化的监督主体重新整合为紧密配合的监督体系。其中机制设计是提升协同监督能力的关键因素。基于云南和上海两项协同监督制度创新的案例分析，本文提出“联动赋能”和“系统赋能”两种协同监督的机制设计。其中，联动赋能机制通过挖掘组织内部潜在的资源，形成不同监督主体之间的联动配合，从而提升监督能力；而系统赋能机制则以“四项监督”为协同主干线，同时为主干线构建了提供资源支持的根须网络，这样两个部分的相互配合为协同监督主体注入了新观念，同时提供持续性资源供给，实现提升协同监督能力的目标。     

发展新兴社会组织,提升社会治理水平

根据中共十八届三中全会审议通过的文件，推进国家治理体系和治理能力现代化，被纳入全面深化改革的总目标。需要指出的是，“治理”并不是一个崭新的概念，但从社会治理的意义上加以使用并提升到国家战略高度还是第一次。从根本上讲，治理的核心是处理好“国家和社会”、“政府和市场”这两项基本关系。社会治理作为治理的重要内容，其体制和方式的创新自然成为提升治理水平的重要途径。     

边疆民族地区基层政权治理能力论析

提升边疆民族地区基层政权治理能力是提升边疆民族地区基层治理效能的内在诉求，是实现国家治理现代化目标任务的客观需要。边疆民族地区基层政权治理能力包括关键性能力、辅助性能力、综合性能力三层结构性要素，分别指向政权治理效能、社会治理效能、国家治理效能。在三层结构性要素的相互影响和交互运动中，以边疆民族地区基层政权的持久性稳固为社会的稳定和繁荣提供保障，为国家的安全和发展夯实基础。作为能力的直接承担者，基层党员干部和公职人员应当以“能力体系”的整体视域观照“重点能力”的精准提升；作为能力的间接承担者，基层政府应当主动拓展“能力锻造”的多维场域和健全“体现能力”的相关保障。     

用“群众期盼”主导“创建为民”用“睦邻服务”深化“创建惠民”——延吉街道积极拓展社区文明创建新思维

上海市杨浦区延吉新村街道的精神文明建设历来走在全市的先进行列，是第一批上海市“文明社区”，曾被誉为上海市精神文明建设的“五朵金花”之一。，近年来，延吉新村街道以“持续改善民生，提高社区公共服务水平”为目标，充分发挥群众性精神文明创建的带动作用，把平民化的“睦邻服务”作为主切入点，脚踏实地打好“民生牌”、因势利导下好“文明棋”．依靠群众谱好“和谐篇”，有力地推动社区服务体系完善和服务能力提升。