效率与公平分野下的公共行政理论变迁

公平和效率是公共行政的两种基本价值取向。效率导向下的公共行政把自身看作一门技术、一种科学、一种无异于私营部门管理的管理;公平导向下的公共行政则更为关注公平价值,并将公共服务的公共性、参与性、民主性视为公共行政合法性的基础。正是这两种取向的矛盾与博弈,推动着公共行政学说的发展和演变,并将公共行政学分为两大流派:效率取向下的公共行政学和公平取向下的公共行政学。事实上,公共行政体系应是公平与效率价值的整合统一,这也是公共行政学研究的必然趋势。     

浅论经挤伦理的两种价值取向及其整合

以往对经济伦理的研究中,思想家们形成两种观点:其一是将经济作为伦理的必然产物;其二是将伦理作为经济发展的必然要求。这两种观点反映出不同的价值取向,但在实际操作中,两种价值取向的对立并没有凸现,反而相互转化并整合。对这两种观点的价值取向及其整合过程进行分析,对我们今天的经济伦理发展具有一定的启示意义。     

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省国有资产运营公司改组为国有资本运营公司试点方案的通知

正皖政办秘[2018]60号各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:《安徽省国有资产运营公司改组为国有资本运营公司试点方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2018年3月15日安徽省国有资产运营公司改组为国有资本运营公司试点方案为积极推动我省国有资本运营公司建设,提升国有资本运营效率,更好地服务我省经济发展大局,根据省委、省政府部署,现就安徽省国有资产运营有限公司改组为国有资本运营公司试点(安徽省国有资本运营集团有限公司,暂定名,以下简称省国资运营集团),提出如下方案。     

湖北省人民政府关于印发湖北省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知

正鄂政发[2020]11号各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2020年6月12日湖北省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案为进一步推进我省国有资本投资、运营公司改革试点工作,根据《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发[2018]23号)精神和有关工作要求,结合我省实际,制定本实施方案。     

四川省人民政府关于印发四川省国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知

正川府发[2020]2号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《四川省国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2020年1月13日四川省国有资本投资、运营公司改革试点实施方案为贯彻落实《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发[2018]23号)等文件精神,进一步推进国有资     

辽宁省人民政府关于印发辽宁省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知

正辽宁省人民政府文件辽政发[2019]2号各市人民政府,省政府各厅委,各直属机构:现将《辽宁省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2019年1月12日(此件公开发布)辽宁省推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案     

中国经济体制改革展望

据祖国大陆有关部门介绍，1998年经济体制改革将包括以下几项重要内容。国资流动与重组步伐加大通过资产的流动和重组，盘活存量，用好增量，对国有经济的布局进行战略性调整，加大国有经济的结构调整力度，解决国有经济布局不合理、不良资产比例过高的局面，提高国有经济的整体质量和运行效益，是下一步改革的主要任务。1998年在建立城市国有资本运营体系方面将会有新的突破。在确立国有资本运营主体方面，重点选择一批有条件的大企业和企业集团，通过明确出资关系使之成为国有资本的运营机构，有条件的行业管理部门也可改组为控股公司或国…     

青海省人民政府关于印发推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知

<正>青政[2019]49号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:现将《推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。2019年7月20日关于推进国有资本投资、运营公司改革试点实施方案为全面贯彻落实《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发[2018] 23号)精神和省委省政府关于推进我省     

人生奋斗的正确向导──读《价值取向与价值导向》

改革开放以来，学界对价值问题的研究成为理论园地最具生气的景象之一。有关价值问题研究成果的发表出版大大拓展了哲学理论的思维空间，对我国精神文明建设起到了积极的作用。中南工业大学出版社出版的（价值取向与价值导向）一书就是价值问题论著中一本难得的好书。该书开宗明义把“价值取向”与“价值导向”作为全书的两个基本概念，这就大大提高了这两个基本概念在整个价值理论中的地位，提高了价值取向和价值导向在社会价值关系中的极端重要性。笔者由此得到～个重要的启示，即认为价值取向和价值导向是社会价值活动或价值关系中的一对…     

对国有资本运营治理的探讨

本文从当前国有资本运营存在的问题出发,阐述了当前国有资本运营当中存在的问题,提出了建立国有资本运营体系是深化企业改革的必然要求,并且在此基础上对如何构建国有资本运营体系提出了几点建议。     

效率、公平与和谐社会

本文从对效率与公平两个概念的界定出发,认为效率和公平是人类社会存在的两种不同的价值取向,对长期以来占主导地位并影响决策层的“效率优先,兼顾公平”的观点提出了质疑。构建社会主义和谐社会可以将这两种价值取向内在地统一起来。     

国有企业分类改革:动因、理论指导与当前实践

国有企业分类改革是促进国有企业同市场经济深度融合的制度创新,也是解决国有企业"盈利性使命"与"政策性使命"冲突的制度选择。中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》为国有企业分类改革提供了理论指导,央企和地方实践也基本遵循了此种分类方法,接下来应该逐步将商业一类企业的国有股权全部划转给国有资本投资运营公司进行管理,并严格区分国有资本投资公司和国有资本运营公司的职能,使国有资本运营公司专注于股权投资、国有资本投资公司专注于产业投资。     

国有资本金预算改革探讨

一、现行国有资本金预算存在的问题１国有资本运营体系尚未建立，预算执行主体缺位我国目前国有资本运营体系是以新旧经济体制并存为基础的，虽然目前已经存在着一些充当现行体制中介机构的各类行政性、半行政性行业公司和投资公司，但这些公司多是“翻牌”公司，是“婆婆加老板”，仍旧在用行政手段管理所属企业，而没有真正以产权关系为纽带进行资本经营，促进国有资本向高效益领域转移。没有完善的国有资本运营体系作保证，建立国有资本金预算的作用也无从体现。２国有资本金收缴困难，预算收入来源有限国有资本金收益是国有资本金预…     

效率价值与规范价值的互动与流变

公共行政学自产生之日起 ,就一直存在着效率价值取向和规范价值取向的争议与互动。研究这两种价值取向的互动与流变 ,对于深化公共行政价值取向的认识、促进公共行政学的发展具有重要意义。     

中西方时间价值取向差异的文化探源

中西方国家的人们对待时间的态度和对时间的使用有着很大的不同,换言之,中西方文化的时间价值取向截然不同。概括起来,中国文化是典型的过去时间价值取向;而西方文化,尤其是美国和西、北欧国家的文化则是典型的将来时间价值取向。本文将从东西方文化的起源、经济生活方式、宗教信仰和哲学等方面探寻这两种不同时间价值取向的文化根源。     

论抽象劳动概念的双重意义——兼就郝晓光与林子力的商榷评及一种新的抽象劳动观

<正> 关于抽象劳动概念,郝晓光同志新近提出了一种与林子力同志的“三层抽象”观不同的“三种抽象”观(《论商品价值与劳动力价值的关系——与林子力先生商榷》,《湖北社会科学》1989年第9期,下引该文不另注)。笔者认为,林、郝二位提出这两种抽象劳动概念的实质,均在于从生产客观条件方面赋予抽象劳动以新的涵义,从而构成一种新的抽象劳动观。这引起笔者的进一步思考。本文试图提出抽象劳动概念的“双重意义”的观点,并据此评及抽象劳动的新观点,以就教于林、郝二位及理论界。     

美感新论

审美的本质是自由情感的运动,据此可以从自由情感的对象形态、价值取向和运动特征三个维度来分析美感的性质。根据自由情感的对象形态,可以将美感划分为现实型和理想型两种典型存在形态;根据自由情感的价值取向,可以将美感划分为古典型和现代型两种典型形态;根据自由情感的运动形态,可将美感划分为愉悦和震撼两种典型形态。     

论表见代理的构成要件

表见代理的单一要件说和双重要件说实质上涉及到法律有关公平与秩序的基本价值取向问题。单一要件说维持了交易秩序,但又有损交易公平;双重要件说照顾了公平,但又危及到了交易安全。在单一要件说和双重要件说均存在明显不足的前提下,采一种折衷、融合的方式来确认表见代理,更适合中国传统价值观、法律观。     

国有资本对公共项目的相对控股分析——基于Banzhaf势指标的定量研究

长期以来,国有资本保持着对公共项目的绝对控股,这不仅不利于多元化投资主体的引入,也不利于公共项目运营绩效的提高。为此,基于相对控股的思想,通过Banzhaf势指标的定量分析,本文探讨了国有资本如何实现对公共项目的相对控股问题。分析表明,用Banzhaf势指标的逆向分析,能较好地解决相对控股中持有股份大小的数量问题,以此指导国有资本的持股比例,不仅可以带来控股成本的节约,还将有利于公共项目的现代企业制度构建和公司化治理机制的形成。     

童心与良知的价值背向——李贽与王阳明思想比较

“童心”和“良知”是李贽与王阳明思想体系的重要范畴,它们之间有着内在的逻辑联系,这已为迄今为止的所有李贽、王阳明研究者所共识。但对这两个范畴所表示的两种不同价值取向,却鲜为人们注目。本文试剖析“童心”与“良知”的不同价值取向,以期较为确切地把握两种思想体系的内在联系和本质区别。