捕风捉影

北京：社保“救命钱”将列入人大监管近日，北京市政府向市人大常委会报告2009年市级决算$D201O年上半年预算执行情况。据悉，北京市财政部门正在进行预算体系建设，包括公共预算、政府基金、国有资本金、社会保障金等，都将编制预算向市人大财经委报告。     

在调整中求发展

武汉国有资产经营公司是1994年7月创建的综合性国有投资控股公司。经过四年的探索,公司完善了国有资本出资人制度,构建了国有资本保值增值的责任体系,形成国资经营的“武汉模式”,迈出了制度创新的坚实一步。1997年10月,武汉市委、市政府在总结公司运作实践的基础上,率先对工业局管理体制进行了改革,撤销原有的工业主管局,以资产为纽带成立市属三大国有控股公司。目前,武汉国有资产经营公司的国有资本分布于2家行业总公司、7家全资企     

对国有资本运营治理的探讨

本文从当前国有资本运营存在的问题出发,阐述了当前国有资本运营当中存在的问题,提出了建立国有资本运营体系是深化企业改革的必然要求,并且在此基础上对如何构建国有资本运营体系提出了几点建议。     

通过制度性搭车解决国企一股独大问题

一般来说,如果国有企业通过改制实现股权结构多元化,就不应存在国有资本“一股独大”的现象及其衍生的种种问题。但事实上,许多改制了的国有大中型企业由于没有足够的非国有资本来替代,国有资本仍然数额庞大甚至“一股独大”,结果出现了许多被迫形成的国有控股公司。据有关统计,我国现有15.9万户国有及国有控股的工商企业,拥有资产总额为17.84万亿元。企业中国有资产数量庞大,国有资本权益总量为11.83万亿元。这就是说,不能期望民间资本或外国私人资本在收购控股大量“放开搞活”的国有中小企业后,还有余力置换或稀释如此高额的国有资本;同…     

学人新观点

吴敬琏：国有资本从许多国有科企 退出是一种发展趋势 在日前结束的第三届北京高新技术产业国际周的“高新技术与金融论坛”上，国务院发展研究中心吴敬琏研究员在谈到目前国有企业在科技发展中的出路时表示：“国有资本从许多国有科技企业退出是一种发展趋势。” 吴敬琏认为，目前我国大量的科技型企业是院办、所办、校办企业，虽然是国有独资企业、国家的行政单位和事业单位，但体制还是旧体制。尽管有一些已改制为企业、公司，但有相当数量的科技型企业在发展规模上没有达到十五届四中全会的要求，即：１．自然垄断行业；２．涉及到国家…     

国务院关于试行国有资本经营预算的意见

国发[2007]26号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有     

全口径预决算 监督财政花钱

洛阳市预决算基本情况从2012年起,洛阳市开始编制国有资本经营预算决算,进一步完善政府预算体系。目前,财政预算决算的内容包括公共财政预算决算、政府性基金预算决算、国有资本经营预算决算,社保基金暂未单列编制预算决算,但包含在公共财政预算决算内。公共财政预算收入包括财政一般拨款收入、缴入国库的行政事业性收费收入、国有资源有偿使用收入、财政专户收入、结余结转     

论国有土地资本化授权经营的现实思路

为了适应改革和发展的要求，积极探索国有土地的有效利用形式，是亟待解决的现实课题。我国现行土地管理制度存在着许多弊端，而成立“国有地产经营公司”是克服弊端、对国有土地进行资本化运营的较为现实的思路。当然，设立“国有地产经营公司”要遵循一定的原则，并采用一定的监管模式，在运作中还有一些方面特别需要注意。     

国有企业分类改革:动因、理论指导与当前实践

国有企业分类改革是促进国有企业同市场经济深度融合的制度创新,也是解决国有企业"盈利性使命"与"政策性使命"冲突的制度选择。中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》为国有企业分类改革提供了理论指导,央企和地方实践也基本遵循了此种分类方法,接下来应该逐步将商业一类企业的国有股权全部划转给国有资本投资运营公司进行管理,并严格区分国有资本投资公司和国有资本运营公司的职能,使国有资本运营公司专注于股权投资、国有资本投资公司专注于产业投资。     

四川省人民政府关于印发四川省国有资本投资、运营公司改革试点实施方案的通知

正川府发[2020]2号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《四川省国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2020年1月13日四川省国有资本投资、运营公司改革试点实施方案为贯彻落实《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(国发[2018]23号)等文件精神,进一步推进国有资     

国务院关于试行国有资本经营预算的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度，对增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，具有重要意义。国务院决定试行国有资本经营预算，现提出以下意见：     

山东省人民政府关于推进国有大中型企业投资主体多元化若干规定的通知

各市人民政府、行署,各县(市)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校: 国有大中型企业加快实施投资主体多元化,是推进国有企业深化改革、加快建立现代企业制度的重大举措。有利于扩大投资来源,分散经营风险,增强国有资本的支配能力;有利于建立规范的公司法人治理结构,形成来自多个出资者的决策参与和监督,切实转换经营机制;有利于国有经济在调整、重组中有进有退,优化配置,提高资本和企业的运营效率;有利于促进政企分开,使企业成为市场经济的法人实体和竞争主体。近几年,我省国有企业改制、改组取得了很大进展,但不少企业存在投资主体单一、国有股比重偏高、资本金较少等问题,影响国有资本发挥吸引、控制、     

刑事立法的六个问题

2003年12月17日,全国人大常委会召开立法工作会议。吴邦国委员长在讲话中指出:"加强立法工作是全国人大及其常委会的重要职责和首要任务。本届全国人大及其常委会立法工作的目标是基本形成中国特色社会主义法律体系。"刑事法律制度是社会主义法律体系重要的组成部分,但是我国刑事立法还存在许多不完善的地方,亟需改进。1.目前刑法有不少罪名涉及到国有公司、企业及其工作人员的犯罪,司法实践中对国有公司企业及其工作人员的界定直接关系到这些罪名的构成条件。随着改革浪潮的推进,传统意义上的纯国有公司企业越来越少,国有资本     

国务院关于试行国有资本经营预算的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度,对增强政府的宏观调控能力,完善国有企业收入分     

辽宁省人民政府关于建立国有资本经营预算制度的意见

辽宁省人民政府文件辽政发[2007]50号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制     

经济学家张卓元指出,“百家试点”不那么理想

1994年以来百家现代企业制度试点不那么成功,重要一点,在于没有形成多元投资主体,80％的企业转为国有独资公司,因此“翻牌”的味道很浓,政企无法分开。前两年曾发生究竟是授权国有大型企业和企业集团经营资本好,还是普遍成立行业控股公司好的争论,结果前一种意见占上风。现在看来,这个选择是对的,但有待于进一步总结经验,使之逐步完善。目前比较难的是,对于大量没有授权企业经营的国有资本,如何有     

国务院关于试行国有资本经营预算的意见

国发〔2007〕26号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度,对增强政府的宏观调控能力,完善国有企业     

“武汉模式”成功的背后——解析武汉国有资产经营公司企业文化

武汉国有资产经营公司(以下简称“国资公司”或“公司”)自1994年组建以来,遵照中央和省、市一系列有关国企改革的指导方针,目前拥有参控股企业20多家。根据上年度合并报表,公司总资产已逾78亿元,国有净资产约18亿元,分布在医药保健、商业零售、金融证券、光电子信息4个行业的资本占公司总资本的90%,其中分布在健民、武商、中商、中百等优势企业的国有资本占公司总资本的64%。从成立至今,公司国有资本年均增长7.2%,     

企业业绩评价指标体系构建及实证检验

企业业绩评价体系的建立在我国已经有了长足的发展,从传统财务业绩评价、企业国有资本金评价体系、平衡记分卡到经济增加值的应用都有很好的实践经验,但各种体系无论是理论与实践都存在一定的不足。本文注重从公司价值出发提出一套以会计指标评价指标体系为核心的新的企业业绩评价体系。然后,本文选取A股市场上房地产公司2008-2009年财务数据及其相应的非财务会计指标为研究对象,证明了会计指标评价体系于评价企业业绩的适用性与可行性。     

国务院关于试行国有资本经营预算的意见

国发〔2007〕26号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度,对增强政府的宏观调控能力,完善国有企业