试论当前我国政策创新的制约因素及路径选择

政策创新是以新的理念为指导对政策进行改革、完善和发展,以适应新的政策环境的政府行为和活动.政策创新是对整个政策过程的创新和突破,是政策实践的积极探索.政策创新受内结构和外结构诸多因素影响,当前应着力从观念、主体、配套机制、法制化、政策学习等方面着手加快推进政策创新.     

法律制度创新的三维度论——社会科学视角下的探寻

当今世界结构下的法律制度创新虽然无可避免地受到各国自身国情的影响,但法律制度本身的结构模式及制度创新范畴却是可以界定的。我国法律制度创新自晚清以来带有强烈的救世情怀,而法律制度的三重结构及制度创新的三维度论正是对这种附加情怀进行一种合理化协调,是对法律制度和制度创新的理论还原。基于此,我们提出了政治——政策体系创新、价值——道德观念创新和规范——技术模式创新等三维创新理论,以期全方位多角度地对法律制度创新进行新的认识。     

政策过程视角下的中国政府治理创新研究——以新疆克拉玛依市网格化管理为例

政府治理创新是加快政府职能转变、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。中国地方政府采纳其他地方的创新政策来治理当地的社会问题颇为盛行。公共政策创新扩散是一种政策活动被新的公共政策主体采纳并推行的过程,但政策扩散过程中的学习借鉴和跟风模仿往往难以区分。以政策过程理论为基础,重点分析网格化管理在克拉玛依市的议程设置、政策方案制定、政策出台、政策执行和政策评估中的全貌。网格化管理在克拉玛依市的扩散是一种政策学习而非跟风模仿,也是中国政府治理创新的一种体现。     

个人收入分配理论创新与政策整合

改革以来个人收入分配理论的突破、创新,形成了一系列新的理论观点。以理论创新为指导,调整、完善初次分配政策,构建个人收入再分配政策体系;实现个人收入分配政策整合。     

公共政策创新与政策生态

公共政策创新是政府应对信息化、全球化和社会转型而开展的有价值的政府行为,但政策创新的“价值”必须置于政策生态的框架下进行衡量。在政策生态视野下,政策创新研究有变量分析、过程模型、主题分析和限度分析四个角度。本文着重从主题上阐释了公共政策创新包含政策主体、政策内容、政策手段和政策过程创新四个方面,进而分析了在我国当前的政策生态下,公共政策创新应有三个限度:以市场为基础、以法律为准绳和均衡健全的政策体系。     

区域经济利益冲突及协调发展问题的研究进展考察

区域经济利益冲突和协调是现实中普遍存在的两种区域经济行为。但从国内外来看,对区域经济利益的冲突和协调发展的关系研究都相对薄弱,有待突破和创新。当前,应以市场经济法则要求为依据,以国际环境趋势为宏观背景,努力突破一些传统的理论观点和政策设计,提出新的研究视角、分析方法、发展思路和政策指向。     

习近平总书记关于新的社会阶层人士统战工作的相关论述

新的社会阶层人士在中国特色社会主义事业中重要作用的发挥,是新时代统一战线工作的创新点和着力点。党的十八大以来,习近平总书记继承、发展和创新地提出了新的社会阶层人士统战工作新思想,指导出台了相关政策和方针,助推新的社会阶层人士统战工作的开展。本文从理论发展、地位作用、重点工作、方针政策、体制机制等方面对习近平总书记关于新的社会阶层人士统战工作的相关论述进行分析和归纳总结。     

人才培养模式创新实验区的建设路径与发展策略

人才培养模式创新实验区是一种以培养模式创新为核心的人才培养综合改革,其目标在于创新教育思想、创新人才培养模式、提升教育质量,其重点在于结合学校办学定位和学科专业发展愿景,探索新的人才培养模式;立足实践能力培养,搭建集成性创新人才培养平台;依托学科建设,夯实创新实验区可持续发展基础;探索相关制度与政策,建立实验区的支持保障体系。     

“新经济”的形成、发展及对世界经济的影响

新经济实质是以高科技、信息、网络、知识为重要组成部分和主要增长动力的经济。经济全球化是新经济萌动和存在的现实环境;以信息技术为尖兵的高新技术群是新经济存在的基石;人才是新经济存在和发展的主体;创新是新经济的核心和持续发展的不竭动力。美国的新经济是经济结构长期调整的结果,是在工业化技术成熟基础上实现和发展起来的。它得益于经济全球化和信息技术革命,得益于整个社会极强的创新活力,也得益于美国的新经济政策。新经济对传统经济理论、世界经济格局和国家宏观经济政策将产生较大的影响。     

南京创新发展的政策演化研究——基于南京2003—2012年创新政策的文本分析

本文以南京市2003—2012十年间的115项创新政策为样本进行定量分析,用内容分析软件提炼出南京创新政策演化中的关键词并研究南京创新政策的演化过程。本文认为,南京的创新发展经历了从创新型城市到中国软件名城的搜寻过程,最终选择打造中国人才和创新创业名城这一发展目标,对科技人才的重视是创新政策在不同阶段都遵循的惯例,并对南京创新政策的完善提出建议。     

社会主要矛盾转变与社会政策创新发展

随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转变,对社会政策创新发展提出了新的更高的要求。本文以中国特色社会主义进入了新时代为背景,以社会主要矛盾转变为视角,全面深入地分析了新时代我国民生需求的新变化与社会福利事业发展不平衡不充分的矛盾,提出了社会政策创新发展目前的重点是以缓解当下最迫切的民生问题为突破口,长远目标是立足国情并借鉴国际经验,构建中国的发展型社会政策,实现社会政策与经济发展的协调,在更高水平的发展中满足人民的美好生活需要。     

我国地方社会国际化与政策创新

探索国家的国际化需要我们从较为微观的角度入手,正确的认识地方社会国际化。国家的国际化实际就是地方社会国际化的量变积累引起质变的效果,地方社会国际化的发展带来了公共政策环境的变迁,新的政策环境要求政府从地方社会国际化的内涵出发,理性认识地方社会发展国际化对公共政策的影响,不断突破公共政策创新的困境,以具有积极意义的、具有价值的公共政策或行动取代原有政策或行动的过程,以求得公共政策与环境之间的新均衡,并以此为基础指导和推动政策创新。     

基于熵和耗散理论的企业家组织创新行为分析

企业家是以创新为根本手段对企业的生产经营活动进行协调，以实现企业、社会和自身三者利益最大化为目的的企业经营者。文章从企业家组织创新行为系统的本质出发，利用物理学中的熵及耗散结构理论，分析企业家组织创新行为系统的熵变过程，揭示企业家组织行为系统的创新过程，为研究企业家组织创新行为系统的变异过程提供新的研究思路。     

新的社会阶层人士统战工作标准化建设研究

新的社会阶层人士规模呈持续增长态势,他们具有专业性强、分布广泛、影响面广等特点,是建设中国特色社会主义事业不可忽视的力量。本文以“结构—功能”分析为方法,通过功能检视总结当前新的社会阶层人士统战工作在结构方面面临的主要挑战,主张以新的社会阶层人士统战工作标准化建设为功能导向,提炼标准化重点,在此基础上提出可行性的政策参考。     

胡锦涛同志对发展两岸关系的新贡献

在新的历史条件下,以胡锦涛同志为总书记的党中央,既坚持继承"叶九条"、"邓六条"和"江八点",又积极探索、大胆创新并适时调整对台政策,为推动两岸关系发展做出历史性的贡献.     

基于“市场价值重构”指向下的天津文化创意产业创新路径研究

创新发展模式是走出危机的根本之路。在世界进入知识经济时代和网络时代后，新的理论“蓝海战略”和“长尾理论”应运而生，它倡导从市场价值重构上寻找新的出路。在当今世界金融危机触底回升趋势基本确立条件下，文化创意产业凸显“市场新价值”。在后危机时代，我国及天津文化创意产业将在极具市场新价值的创意设计、动漫游戏、娱乐演艺、新传媒、影视制作、文化旅游等领域取得创新性发展，并在新结构基础上实现政策体系的价值创新。     

21世纪知识分子统战工作的新领域——对广东省私营、合资、外资企业和自由职业者中知识分子统战工作的再调查

改革开放使大批知识分子流向非公领域,对广东社会经济生活带来积极的影响.其主要特点为:结构方面是年龄结构年轻化,学历结构橄榄形,职称结构金字塔形;经济方面是经济地位优越但内部存在着明显反差;思想方面是主流健康、多元并存.因此,21世纪知识分子统战工作需要新的思维:注入"平等"观念和树立"法治"观念;需要新的政策:分门别类制定政策,重新明确统战部门在知识分子工作中的地位和职能;需要新的机制:建立统战部门与党政职能部门的协调配合机制,建立和发挥中介组织的作用.     

科技自立自强生态系统重构

面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,实现高水平科技自立自强是当前我国创新驱动发展的主攻方向。当前,随着世界政治形式的复杂化,科技领域尤其是“卡脖子”科学技术的竞争日趋白热化。世界各国普遍将科技创新作为经济社会发展的核心引擎,国家层面的科技创新政策是完善创新生态系统结构、激活创新生态系统动力、调整创新生态系统演化方向的重要推手,世界主要经济体围绕核心领域科技创新进行了一轮又一轮政策部署和推进。     

2011年中国公共政策学研究新进展

2011年是公共政策学本土化研究和学术发展的重要一年。在借鉴国外学者已有研究成果的基础上,中国学者在分析框架层面提出的政策过程新模型、建构主义政策研究纲领、制度理性选择框架、政策创新和扩散的政策网络视角等都有显著的学术创新;在研究主题层面,他们立足我国重大经济社会政策问题,重点关注政策制定、政策执行、政策评估、政策信息、公众参与公共政策过程、公共政策民主化与法制化等重大问题。在学科前沿层面,公共政策协同性研究、公共政策比较研究、公共政策工具研究、公共政策伦理研究将成为公共政策学新的学术生长点。     

创新驱动和绿色发展的支持性政策研究

我国创新驱动和绿色发展支持政策存在着绿色财税补贴政策不健全、绿色金融支持政策不完善、人才发展指向不明、科技创新政策不协调、产业政策转型不到位等问题;通过借鉴发达国家创新驱动和绿色发展支持政策的国际经验,如绿色财税政策、政策采购和购置补贴政策激励新兴产业发展、碳金融政策促进产业升级、绿色消费政策推动新能源使用等,推动财税政策绿色改革、加大对绿色低碳科技创新和应用的财税支持力度、加大金融政策支持力度、开展与发达国家的绿色技术交流合作,以推动创新驱动和绿色发展的支持政策改革。