培训培训者——行政学院建设面临的问题

<正>随着《国家公务员暂行条例》的颁布实施,建立国家公务员制度已成为我国政治体制改革的一项重要内容.推行国家公务员制度是一项复杂的社会系统工程,行政学院建设是国家公务员制度培训系统中的一个重要要素.在行政学院建设中,形成一支由领导、管理干部、教师和科研人员构成的、结构合理、素质较好的培训者队伍,又是完成国家公务员培训任务的重要保证.     

深入学习邓小平人才人事理论努力完善国家公务员制度

我国的国家公务员制度是根据邓小平同志的指示精神建立起来的.国家公务员制度的建立和推行取得了积极成果.要深入学习邓小平人才人事理论,努力完善国家公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍.     

努力建立特区公务员培训体系

<正> 深圳特区作为改革的试验场提出了率先推行国家公务员制度的构想,并把建立公务员培训体系作为推行公务员制度的重要内容,促使干部培训工作逐步走上科学化、正规化、制度化管理的轨道.一、建立正规化的公务员培训体系是特区改革与发展的客观要求1990年,国家人事部正式批准《深圳     

试论建设一支高素质专业化的国家公务员队伍

一、公务员队伍建设的主要成效自 1993年 10月 1日《国家公务员暂行条例》施行以来 ,在党中央、国务院及各级党委、政府的领导下 ,政府人事部门全面实施公务员制度的法规规定 ,积极推进干部人事制度改革 ,使政府机关人事管理发生了深刻的变化 ,公务员队伍建设工作取得了显著的成绩 ,队伍面貌焕然一新。成效之一 :具有中国特色的国家公务员制度基本建立。建立和推行国家公务员制度 ,是党和国家的重大决策 ,是我国改革开放进程中干部人事制度的重大改革。以贯彻实施《国家公务员暂行条例》为核心 ,人事部陆续制定了与之配套的 10个《暂行规定…     

论中国公务员培训的法规体系

<正> 立法是推行公务员制度的重要一步.培训作为整个公务员制度重要一环,又贯穿于公务员制度各环节之中,而且是一项基础性工作.建立培训的法规体系既是建立中国公务员培训制度的目标,又是实施中国公务员培训的保障.一、建立培训法规体系的指导原则公务员培训立法作为我国整个社会主义立法工作的一部分,必须坚持一些基本原则,如坚持党的基本路线的原则、民主原则、从实际出发的原则,法制统一的原则等等.此外,依     

加强公务员职业道德建设是完善公务员制度的一个重要环节

<正>目前,全国各地正在根据本地的实际情况,结合机构改革和工资制度改革,积极稳妥地、有计划有步骤地推行国家公务员制度。可以说,一种具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度已初露端倪。但是,我们也应当看到,建立和推行国家公务员制度是一项艰巨复杂的社会系统工程,不可能一蹴而就,而有一个逐步完善的过程。尤其是要真正达到公务员制度的目标要求——实现对国家公务员的科学管理,保障国家公务员的优化、廉洁,提高行政效能,以适应我国建立有中国特色的社会主义和社会主义市场经济体制的需要。除了要加强领导,做好宣传,统筹规划,分步实施,搞好现有政府机关工作人员向国家公务员的过渡之外,笔者认为:在建立国家公务员制度的过程中,在注重有关法制建设的同时,注意加强公务员职业道德建设,则是完善公务员制度的一个重要环节,具有重要的意义。     

规范管理 加快发展——重庆社会主义学院基本完成“三定”工作

根据《国家公务员的暂行条例》规定和《重庆市推行国家公务员制度实施方案》的要求,我院从1998年3月开始,本着精简、高效、规范的原则,分组织筹备、动员学习、建立制度、落实岗位四个阶段,历时一年时间,基本完成我院的“三定”工作。     

建立中国特色的公务员职位分类制度

职位分类是科学管理的基础,在我国公务员制度已推行和建立十年后的今天,总结回顾、科学分析、认真研究我国公务员制度的现状,制定适合中国特色的公务员职位分类制度,是公务员制度研究的重要任务。一、中国特色公务员职位分类制度的基本原则建国以来,我国对国家各类工作人员实行的是“职务系列”管理方法,即偏重纵向层次的划分,把国家机关干部分为部(省)、厅、处、科等若干职级,甚至事业、企业单位干部也与此挂钩,对等划线。这种“职务系列分类”与职位分类是根本不同的,弊端已多有论述。党的十三大以来,对改变集中统一的干部管理体制,建立科…     

实施国家公务员辞职辞退制度应注意解决的几个问题

<正>在整个国家公务员制度体系中,辞职辞退制度,尤其是辞退制度,对保证国家公务员队伍“出口”畅通,建立公平竞争,忧存劣汰机制,转变工作作风,提高办事效率等发挥着重要作用。新近颁布的《国家公务员辞职辞退暂行规定》,作为《国家公务员暂行条例》的基本配套法规之一,将这项工作的开展引向了规范化、法制化轨道。依法推行国家公务员辞职辞退制度,有利于实现人力资源合理配置和国家行政机关人员队伍整体优化。但在具体实施过程中,还应注童解决好以下三方面问题。     

我国建立国家公务员制度面临的问题和思考

<正> 尽管党的十三大早已明确提出我国干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度,尽管《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》指出要继续改革干部人事制度,尽管我国建立国家公务员制度的各项工作正在有计划、有步骤地进行,但是为数不少的同志仍然对我国能否实行国家公务员制度将信将疑,有诸多顾虑.例如:社会主义国家能否建立国家公务员制度?我国的公务员制度与现行的干部人事制度有何区别?我国如何实现从现行干部人事制度到国家公务员制度的顺利转变?大家所顾虑的种种问题     

国家公务员综合管理初探

<正>经过近几年的努力,国家公务员制度在我国各级政府机关基本建立起来,实现了预期目标.今后的主要任务,将是全面加强国家公务员的综合管理,进而完善我国的公务员制度.本文试图就如何加强公务员的综合管理问题进行初步探索——     

统一、规范与健全——对完善我国公务员社会保障制度的理论思考

公务员社会保障是国家公务员制度的重要组成部分.我国公务员制度已经推行了十年,取得了不少成绩,但公务员的社会保障制度还不尽完善,应当从统一法律依据、规范管理和健全内容三方面,完善我国公务员社会保障制度.     

完善我国国家公务员制度的几点思考

我国公务员制度从 1993年确立以来 ,已在全国基本完成“入轨”工作 ,但无论是制度上还是实践上都还存在有待完善的巨大空间 ,必须从公务员的分类、管理体系、公务员的法制化建设三方面完善国家公务员制度。     

完善我国公务员制度的目标和思路

我国公务员制度的建立和推行已取得了积极的成果 ,但健全和完善这一制度的任务还十分艰巨。完善公务员制度的目的是建立一支高素质、专业化的公务员队伍 ,这是对干部“四化”方针的继续和发展。完善制度 ,要做好制度推行到位、法规配套完善、管理制度创新三方面的工作。队伍建设应抓好宗旨教育、业务培训、作风转变、纪律教育四个环节。     

关于进一步加强国家公务员培训工作的思考

<正>广东行政学院是我省国家公务员培训的基地和摇篮.学院成立十多年来,除开展学历教育外,还培训了在职干部(专业证书班、岗位培训班、短期班)2万多人.不少干部经过培训,走上了各级领导岗位,成为“四化”建设的骨干力量.当前,为适应我国国家公务员制度的建立和推行,我院正担负着省直行政机关国家公务员初任培训、任职培训、知识更新和专门业务培训,各市处级干部培训以及对各市分院业务指导的重任.由于行政学院在我国是个新生事物,国家公务员培训是一种新型的培训制度,又是一项新的工作,新的事业,如何办好行政学院,搞好公务员培训以适应社会主义市场经济体制的要求,我们还缺乏经验.     

实现人事管理科学化的新章程

<正> 我们盼望很久的《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》)经李鹏总理签署正式颁布了.这是党中央和国务院在改革干部人事制度方面作出的一项重大决策,也是我国干部人事制度发展史上的一个里程碑.作为我国公务员制度的总法规《条例》共18章88条,以党的基本路线为根本指导思想.继承了我国干部人事工作的优良传统,总结了干部人事制度改革的成功经验,借鉴了国外对我有益的做法,经过8年的理论研讨和实践探索才形成的.这是一部适应社会主义市场经济体制.实现我国人事管理科学化、法制化的新章程.积极推行国家公务员制度既是政治体制改     

实行国家公务员制度的策略构思

国家人事部在建立和推行国家公务员制度方面,确立的指导思想是:“方向必须坚定不移,步骤和方法应审时度势,力求稳妥”。这是我国实行国家公务员制度既积极又稳妥的指导方针,遵循这一方针,我们在推行国家公务员制度的策略构思上,必须从中国的国情出发,结合现行干部人事制度的实际,注意把握和妥善处理如下关系:第一,近期目标模式与客观实际的关系。国家公务员制度是对行使国家权力、执行国家公务的人员依法进行科学管理的制度,其目的是通过深化政府机关人事制度的改革,建立一支优化、精干、稳定、廉     

中国特色公务员培训制度建设与实践

公务员培训是加强公务员队伍建设、提升公务员素质和能力的重要手段,对推进国家治理体系与治理能力现代化、提高公共管理水平具有重要意义。我国自1993年推行公务员制度以来,一直高度重视公务员培训工作。经过多年的努力,在制度层面,已初步建立起具有中国特色的公务员培训制度,形成了正确的培训理念、完善的培训体制、明确的培训种类、丰富的培训内容、科学的培训方式和严格的培训管理;在实践层面,公务员培训的规模和力度不断增大,公务员队伍素质能力显著提高,培训法规体系不断完善,培训机构体系日趋健全,培训师资队伍日益雄厚。进一步完善公务员培训,需健全公务员培训需求分析机制、培训内容更新机制、培训对象选派机制、培训使用激励机制和培训绩效评估机制,促进公务员培训质量和效益的提高。     

公务员管理的法制化

有中国特色的国家公务员制度已基本确立。在借鉴国外公务员制度改革发展成果的基础上 ,我国当前完善国家公务员制度的重点是 :加强立法 ,强化执法 ,提高公务员管理的法治化水平 ;以能力建设为核心 ,深化培训制度 ;强化竞争激励机制 ,勇于创新管理制度。     

谈人事制度改革和公务员队伍建设

公务员制度的推行是对传统的干部人事制度的重大改革,建立和推行国家公务员制度,对在政府机关中行使国家权力、执行国家公务的人员依法进行科学分类管理,是为了培养和建设一支高效、精干,廉洁的公务员队伍。建设一支高素质的公务员队伍,是改革和发展宏伟大业的需要,是建设有中国特色的社会主义事业的保证。