健全“大调解”工作制度的调查与思考

为了构建和谐社会,有效预防、减少和化解社会矛盾,在全社会建立健全＂大调解＂工作制度很有必要且势在必行＂。大调解＂工作制度的健全和实施,应当以化解社会矛盾为目标、以创新调解机制为动力、以健全调解机制为保障。针对新时期社会矛盾纠纷的特点和规律,积极开展以基层调解为重点,职能部门履职尽责,社会力量广泛参与的人民调解、行政调解、司法调解＂三位一体＂的调解体系,及时发现控制调解各类矛盾纠纷,综合运用各种手段化解社会矛盾纠纷。     

构建矛盾纠纷大调解工作长效机制 筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”

正当前,宁夏正处于经济转轨、社会转型的关键时期,是社会矛盾凸显的时期,也是人民调解快速发展的黄金期。加快推进社会管理创新步伐,整合各类调解资源和手段,着力构建矛盾纠纷大调解长效工作机制,筑牢维护社会和谐稳定"第一道防线",不仅势在必行,也具有重要的现实意义。     

和谐司法 调节为民

房县法院充分发挥能动司法作用，以凋解为主要手段，能动司法，和谐司法，依法开展民商事审判活动，积极参与社会矛盾化解工作．着力构建行政调解、司法调解、人民调解“三位一体”的大调解工作格局．为促进和谐房县、平安房县建设作出了积极贡献。     

稳定人民调解

要切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，认真做好矛盾纠纷排查工作，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，努力将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态；健全完善行业性、专业性人民调解组织，加强专业化、社会化人民调解员队伍建设，努力化解医疗纠纷、交通事故等方面的矛盾纠纷；要坚持抓早、抓小、抓苗头，依法及时、就地进行调解，不断提高调解质量和调解成功率。     

构建新疆城市社区“大调解”工作体系

当前,我国正处在社会矛盾凸显期,伴随着城市化进程,城市社区成为社会矛盾的聚集点,应当创新社会管理,从源头上治理城市社区矛盾。新疆城市社区的地域性特点,决定了社区矛盾的复杂性、多样性。为此,应当构建城市社区“大调解”工作体系,衔接好社区调解、司法调解人进社区和社区警务调处工作,筑牢维护国家安全和社会稳定的第一道防线。     

关于深化"三位一体"大调解工作体系建设的思考

社会稳定是社会和谐的基石,没有稳定的基础,就没有和谐的局面,就没有经济社会的协调发展。及时有效调解各类矛盾纠纷,是维护社会稳定工作的首要任务,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。调解,是我国传统的化解矛盾纠纷的有效办法。“和为贵”式的调解深深渗透于我国的政治、经济、文化和民族心理中,对促进人际关系和谐、保障社会稳定发挥了重要作用。按照我国现有法律规定,我国的调解制度主要包括人民调解、行政调解、司法调解三大调解制度体系,随着经济发展、社会转型由这三大调     

从调解到大调解:制度调适及其效果

在过去三十多年里,中国的改革开放既创造了经济奇迹,也引发了一系列犯罪行为和群体性事件,给政府维护公共秩序的稳定带来严峻挑战。国家回应不稳定的办法很多,其中改革传统的调解制度以便适应日益严峻的维稳压力,是一项引人注目的工作。这项被称作"大调解"的制度改革的核心内容包括把传统的调解形式整合到一起,由党委与政府统一领导,强化司法机关的调解职能,扩大行政机构的调解权限等,旨在提高政府化解矛盾的能力。然而,"大调解"的改革并非是对传统调解形式的制度超越,仍然保留了传统调解形式的基本功能和本质属性,不同之处在于,它比传统的调解形式更具有强制性,渗透的范围更加广泛。这种制度调适对中国正在推行的市场经济改革、司法改革以及政治发展带来较大影响。     

对构建社会调解制度的思考

在构建和谐社会的背景下，调解是解决社会纠纷、化解社会矛盾、协调社会各方面利益关系的最佳方式。但由于立法滞后，调解在法律制度设计上很难发挥其应有的作用。因此，有必要构建以法院调解为核心，多种调解与法院调解链接运行的大调解制度，以促进和谐社会的构建。     

坚持“两个维护” 建设和谐社会

屈原管理区按照＂两个维护、一个确保＂的要求,即维护社会公平正义,维护社会公共秩序,确保社会大局和谐稳定,加快实现＂小而特,小而强,小而富,小而美＂的奋斗目标,推动了区域经济的跨越式发展。     

创建品牌促和谐 提升执法树亲和——寿宁县人民检察院

正寿宁县人民检察院以"案结事了人和"为工作目标,主动融入全县社会矛盾大调解体系,推行检察工作与人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的"1+3"检调对接工作机制,积极化解社会矛盾。一、立足出发点。出台《执法办案风险评估预警实施办法》和《检调对接工作机制》,共评估案件459件,其中一般风险35件,较大风险15件,重大风险4起,共启动检调对接机制64件75人,成功化解54件63人,达成赔偿金310万余元,促进社会和谐。     

积极构建“大调解”工作体系 为“两个加快”提供良好环境——专访省委常委、政法委书记王怀臣

构建“大调解”工作体系，有效化解矛盾纠纷，深化平安建设，是省委、省政府维护社会稳定、保障“两个加快”的重大部署，是筑牢维稳工作防线，夯实党执政根基的重大举措，既是当务之急，也是长远之计。     

化解社会矛盾 奏响和谐之歌

随着滨海新区开发开放突飞猛进，流动人口不断增加，各类矛盾和不稳定因素日益凸显。为此，滨海新区积极完善社会管理体制创新，率先在全市建立了新区、功能区、街镇、社区四级综治信访服务中心（站），健全了矛盾纠纷“大调解”的新格局，勾维护社会和谐稳定作出了突出贡献。     

调解征地纠纷之三台模式

[背景]近年来，随着我国工业化，城镇化进程的不断加快，征地规模。征地速度、征地幅度都在急剧增长，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧，因征地纠纷引发的上访和群体性事件经常发生，成为影响农村稳定与社会安定和谐的一个重要因素。全力运用大调解方式，对于公平公正地保护每一个失地农民的合法权益，促进社会和谐与社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。     

勇当“两型社会”建设的排头兵

湘潭天易示范区作为县域经济发展的＂引擎＂,把加快＂两型社会＂建设作为示范区发展的出发点和落脚点,按照＂两型引领、工业带动、和谐发展、科学跨越＂的要求,努力在长株潭城市群＂两型社会＂建设五区十八片中定好位、布好局、下好棋,一跃成为“两型社会”建设先行先试的“探索者”。     

扎实推进民族团结进步事业 助力河北“科学发展 绿色崛起”

民族工作是党和国家工作的重要组成部分,事关国家长治久安、和谐稳定,事关经济社会持续健康发展。我省是民族大省,省委、省政府历来高度重视民族工作,始终把民族工作摆在重要位置。省民族宗教厅充分认识民族工作在＂三个河北＂建设中的重要作用,自觉将民族工作融入全省大局,着力加快少数民族和民族地区经济社会发展,维护社会政治稳定和长治久安,为实现我省＂科学发展、绿色崛起＂贡献力量。     

关于构建我省和谐劳动关系的几点思考

党的十八大报告在阐述加强社会建设，加快推进社会体制改革时强调，要“健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。”劳动关系是现代社会经济生活中最基本、最重要的关系。     

社会矛盾多元调解机制探析

当前社会各方面的矛盾纠纷日益凸显,整合调解资源、强化调解职能、建立完善多元调解机制对有效及时化解社会矛盾,保障社会和谐稳定意义重大。为此,应从强化思想认识、完善机制制度与保障体系等方面着力健全社会矛盾多元调解机制。     

把矛盾纠纷化解在萌芽状态——专访中共四川省委常委、政法委书记王怀臣

2009年以来，我省把“大调解”作为化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定的一个“安全阀”，积极探索构建覆盖城乡每一个社区、村（组）和各部门、各行业的大调解工作体系，力促各种矛盾妥善化解，消除老百姓怨气，和解双方矛盾，增加和谐因素，力争把矛盾解决在基层，把纠纷解决在萌芽状态，实现矛盾纠纷的常态化化解。此举得到中央领导的高度重视，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康要求深入进行调研总结；国务委员、中央政法委副书记、公安部长孟建柱批示很有新意，值得各地借鉴。     

积极探索农村基层调解工作的有效途径

正农村调解工作是保证农村基层和谐和社会稳定的第一道防线,是基层司法行政工作的重要职责,使命不容懈怠,责任重于泰山。鉴于农村基层调解工作战线长、涉及面广、基础差、矛盾复杂的基本现状,我们通过实践对农村基层调解工作进行了积极的研究和探索。一、农村基层调解工作中存在的主要问题     

由传统到现代:对调解的价值与功能实现的历史性考察

调解的长期存续既是与传统中国固有的社会条件相契合的产物,同时在传统社会条件的支撑下也展现出和谐、稳定的社会秩序及效益和效率的价值,但由于传统社会的执政者对于调解的工具性运用,扭曲了调解自身固有的合意的本质属性,使调解所呈现的价值与功能始终处于一个较低层次。这也促使我们反思在新社会条件下,如何通过机制的创新来完全展现调解所固有的价值属性,使其成为推动社会发展的重要力量。