基层人大代表联系选民工作存在的问题和对策——以西部地区X市X区第十五届人大代表的调查为例

我国基层人大代表联系选民存在服务意识落后、联系形式单一、以集体视察为主等问题.因此,增强代表的责任意识、建立代表联系选民的公示制度、公开接待选民、发挥党员代表的模范作用等创新型联系渠道有待进一步制度化.     

述职评议 述出新天地——回顾人大代表向选民述职

为进一步激发代表的履职意识和责任意识，密切人大代表与选民之间的联系，强化对人大代表履职的监督和约束，促进代表为选民服务，更好地发挥代表作用，2013年11月至12月，廊坊市广阳区人大常委会在2012年试点工作的基础上，在人大代表中全面推广代表在原选区选民中的述职活动。活动中，共有60多名人大代表进行了现场述职，130多名人大代表向选民代表递交了书面的述职报告，参加活动的选民人数共计2000多人。     

蜀山区：选民当面评代表

2008年6月19日和20日，在合肥市蜀山区井岗镇、稻香村街道以及五里墩街道，区人大代表纷纷走进选区向选民报告自己担任人大代表一年多来的履职情况，并接受选民代表的现场评议，这一系列活动拉开了蜀山区人大代表向选民述职并接受评议活动的帷幕。据了解，从这一年开始，蜀山区本届人大191名代表都将在任期内至少向选民述职一次。如此大范围地全面推进人大代表述职工作在我省尚属首次。     

评出精气神

2014年底,在淮南市凤台县尚塘乡各站所负责人心中都存在忐忑感,乡人大连续两个月组织市、县、乡人大代表开展的四轮代表评议基层站所活动正在进行,站所工作绩效如何,人大代表说了算。"看来,今年的站所评议是过真的了。"乡水利站长董永说。第三轮代表集中评议站所的方式,是人大代表到各站所现场测评。在2014年11月27日的第三轮评议过程中,乡人大代表、张徐村党支部书记张立海向尚塘派出所负责人提出治安工作的意见建议,要求派出所干警在每天定时巡逻三次的情况下,再增加一次巡逻,     

公开代表联系方式的思考

近两年,一些地方人大常委会在网上公布了人大代表联系方式,希望藉此推进人大代表与原选举单位或选民的联系,以更好地发挥代表作用。这是一件大好事。我国的人大代表多是兼职的,本职工作繁忙,不可能把所有时间和精力投入到执行代表职务、接访选民中去;且公布联系方式还涉及个人隐私问题,因此国家没有强制规定必须向社会公开代表的联系方式。这两年不断有人大代表公开自己的电子邮箱、电话、博客等征集广大选民意见,严格意义上讲仅是一种个人行为。而今一些地方人大常委会的做法无疑具有破冰意义。代表注重倾听百姓心声,收集民意、反映民情,体…     

人民的代表对人民负责——河北省邯郸市复兴区人大代表认真向选民述职

冬天带来了严寒，但在化林路街道建西三社区会议室内进行的一场区人大代表向选民述职评议会议却传出浓浓暖意。复兴区人大代表陈全强富有激情地向所在选区的40余名选民代表汇报了自己作为本选区选出的人大代表一年来在联系走访选民、反映选民意愿、参加调研视察献计献策、支持社区建设、     

代表述职不能等同汇报本职工作

人大代表由选民选举产生，并接受原选区选民或原选举单位的监督。选民与代表之间是一种选举与被选举、监督与被监督的关系。联系选民是法律赋予代表的职责和义务，必须认真履行。但因为法律规定得过于原则、难以操作，许多地方相关的配套措施尚未出台等种种因素的影响，至今，人大代表如何联系选民、怎样接受选民监督仍是许多地方正在积极探索、亟待破解的重大课题。     

关于地方人大代表 述职工作的操作与思考

人大代表述职，是人大代表向选区选民口头或书面汇报履行代表职务情况，回答他们对代表工作和活动的询问，并由选民对代表的工作进行评议，提出建议、批评和意见，督促代表发扬成绩，整改不足，更好地发挥作用，以推动人大工作，促进“一府两院”工作。下面，笔者结合工作实际就开展地方人大代表述职工作作一些粗浅的探讨。     

人大代表向选民述职体现程序正义

据《深圳商报》报道,深圳市人大常委会决定根据《代表法》的有关规定,在全市开展代表向选民述职活动。代表述职的内容包括提出议案、建议、批评和意见的情况,参加市人大常委会及选举单位组织的学习、视察、执法检查、评议、接访、代表小组活动情况等。早在2002年3月,福建省福州市台江区第十三届人大第四次会议即通过了《关于人大代表密切联系人民群众的决议》,要求本区100多位人大代表在选区内公布自己的联系电话,并定期向选民述职。今年初,又有政协委员给人大代表们提了一个建议,希望人大代表们定期向本选区的选民述职,让选民们了解代表做…     

浅谈如何实现人大代表的代表职能

人大代表是沟通民意的重要桥梁，人大代表履行代表职能首先应公开代表身份。进而打开人大代表与选民沟通的渠道，通过多种途径和手段以及利用先进的现代媒体技术，密切代表与选民的联系，收集和反馈民众意见。同时应开展培．训学习，提高人大代表的全面素质。构建合理的激励机制和保障机制，完善选民罢免制度，促使人大代表更好地履行职责。     

固镇县人大常委会密切代表与选民联系——乐当群众贴心人

近年来,固镇县人大常委会围绕如何密切县人大代表和选民的联系进行了积极探索,让广大县乡人大代表与选民亲如一家,从而真切了解选民意愿,为群众鼓与呼,取得了一定成效。开展"代表访选民"活动为密切代表与选民的联系,固镇县人大常委会每年都组织开展"千名代表访选民,了解民情暖民心"活动。自2007年以来,每年定期组织在固镇的省、市、县、乡四级人大代表,深     

人大代表应该怎样代表人民

人大代表应该不仅仅代表选举他的选民和选举单位的利益 ,还可以代表非选民和选举单位的利益 ;人大代表在代表人民利益时 ,其地位应该是相对独立的 ,而非绝对依附的。     

宁强县东皇沟乡人大率先创建“人大代表之家”

为进一步丰富代表在闭会期间的活动,使代表活动经常化、制度化、规范化,更好地发挥人大代表的主体作用,宁强县东皇沟乡人大不断探索和推进代表工作,在全乡以村创建人大代表之家活动。该乡把创建人大代表之家作为人大代表加强与选民联系,接受选民监督的有效途径。将全乡43名乡人大代表、4名     

当人民满意的代表

"作为人大代表,我深知肩负的责任有多重,要当一名让人民满意的代表,就要真正代表人民,时刻牢记心中那份沉甸甸的责任,始终把认真履行代表职责,依法行使好代表权力,为广大人民群众服务,发挥好代表作用,作为选民和法律赋予的神圣使命。"这是合肥市蜀山区人大代表黄秋霞面对30位选民讲的一番话。7月23日,在蜀山区南七街道洪岗社区召开的人大代表述职报告会上,区人大代表黄秋霞、彭家军、戴传荣、吴守状、姜昌应五位代表和选民面对面,进行现场述职,接受选民的评议和监督。南七街道近年来注重创新人大工作思路,积极发挥代表作用,加强代表与选民的沟通,让代表的职能     

人大代表应代表谁的利益——行使权力的身份问题研究

问题的提出人大代表在行使代表权力,提出各种议案,参加人大各种会议的表决的过程中,积极地对人大作出的各项决议和决定施加影响,确实反映出人大代表素质的提高和代表意识的强化,反映人民代表大会制度这种间接民主形式的本质要求,是人大代表基本权力的体现。人大代表都是由民主选举产生的,他们分别来自不同的选举单位、选区和行业,在身份和利益上都具有多元性,究竟应当代表谁的利益,以什么样的身份来行使权力呢? 代表与选举单位或者选民的关系代表作为一定的选举单位或者选区选民选举产生代表,应当代表和反映他们的利益和意志,这是肯定的。但如果特定的选举单位或者选区选民的特殊利益和意志,与全体人民的利益和意志或者代表本人的意志相冲突时,代表是否必须以特定的选举单位或者选区选民的利益和意志为依据呢?关于这一问题,在宪法学     

向选民述职

代表述职是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表向原选区选民或原选举单位汇报自己履行代表职责的情况并接受评议的活动.代表述职这一概念恰当地体现了代表与选民之间的法定关系,即直接选举的代表与选民之间、间接选举的代表与选举单位之间的委托代言、监督与被监督关系.     

最难忘的一次履职

我于2002年当选为泗县草庙镇人大副主席。5年来,我多次组织代表活动,大大丰富了代表们在闭会期间的活动内容,提高了代表们履职的积极性和主动性。这些年来,让我感受最深的,还是2002年6月28日的徐岗村选民评议人大代表活动,至今仍历历在目,使我终身难忘。为了提高选民对人大代表     

一个载体聚合力 两项制度激活力——滁州市创新代表闭会期间活动亮点多

滁州市基层人大共建成规范化的代表活动室562个,基本实现了代表活动有载体;县、乡两级人大依托代表活动室这个载体,组织代表向选民述职、开展代表接待选民活动,共有2537位基层人大代表向选民述职,3148位人大代表接待选民15145人(次),代表和选民围绕新农村建设、房屋拆迁、农村饮用水源保护等提出意见、建议3540条,已有2907条得到落实,办结率占82.12%……     

规避“被代表”应有可操作法规制度

我认为,要规避人大代表从其提名为候选人到正式当选为代表之后的"被代表"现象,关键还在于人大代表从其提名为候选人到正式当选为代表之后即有一套可操作的人大代表联系选民或选举单位的具体实施制度。     

一堂生动的民主课

代表述职、选民评议、民主测评……2010年11月20日。肥东县桥头集镇人大在龙光村召开县、镇人大代表回选区述职评议大会，整个述职活动像一堂生动活泼的民主政治课，给人大代表、选民代表留下了深刻的印象。