监督不力 终酿恶果

2000年月9日，安徽省安庆市中级人民法院判处郊区政协原副主席、曾担任多年区财政局长的傅人君：犯贪污罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年；决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。傅人君案留给人们的教训是极其深刻的。调查 １９９９年４月，安庆市纪委、监察局接到群众举报，反映傅人君存在严重经济问题。市纪委、监察局牵头，很快组成调查组，对博人君的问题展开了调查。调查组经过细致严密地查帐，围绕财政周转金的借款拨款和一些建筑公司以房抵还周转金、固定资…     

发挥公共财政职能作用支持县域工业经济发展

工业是区域经济发展的重要支撑，是财政增收的“火车头”。多年来，山西省新绛县财政部门以科学发展为主题，以解放思想为统领，坚持工业强县战略，把加快工业经济发展作为推动全县经济增长、财政增收的重要举措，充分发挥财政职能，积极落实政策措施，促进了经济增长方式转变。     

对管理使用好财政支农资金的思考

多年来,财政支农专项资金在支持农村经济发展、农业基础设施建设方面发挥了重要作用。但近年来,对财政支农资金管理、使用上尚存在一些不容忽视的问题,这些问题亟待解决。存在的问题结构不尽合理。具体表现:一是用于生产性支出比重下降,而用于各项事业费的支出比重上升。二是在     

颍上县：专题调研金融工作情况

日前，颍上县十五届人大常委会第十二次会议专门听取和审议了县人大常委会调研组关于全县金融工作情况的专题调研报告。县人大常委会组成人员建议：从颍上县实际出发，正确处理好支持经济发展与防范化解金融风险的关系；进一步增强“双赢”意识，克服“惜贷”、“惧贷”心理；准确把握信贷投放政策信息，为全县经济发展提供优质金融服务。     

为了农民兄弟的利益——泗县人大常委会监督财政补农工作动真格

2007年12月16日，省财政厅授予泗县政府“财政补贴农民资金工作一等奖”。并奖励8万元现金用于财政补农工作办公费用。这一喜讯在当地媒体公开后，农村干部群众纷纷称赞县政府及财政部门为农村经济发展和农民脱贫致富立了新功，可泗县财政局局长骆泽会却说：是县人大常委会的监督带米的好效果。正如他所言，2007年，泗县人大常委会把监督财政补农资金发放工作作为确保社会保障资金良好运转、促进农村经济发展、加快建设和谐富裕的社会主义新农村的大事来抓，取得良好效果。     

基层财政投资评审的廉政风险及防控对策--从一起财政投资评审案谈起

财政投资评审是财政职能的重要组成部分，随着经济的发展，国家对基层民生工程、基础设施、生态环境建设等投入不断增加，给基层财政投资评审带来了新的挑战。建立健全财政投资评审制度，加大财政支出与效益监管力度，增强资金使用透明度，用专业技术手段把好财政投资关，将有利于防止资金浪费，预防腐败滋生，保证财政资金规范、安全、有效运行。     

关于基层财政队伍建设的几点思考

当前,财政改革已步入新的历史阶段,对财政队伍的工作职责提出了新的任务和要求,尤其是作为实施党和国家在农村的各项政策、方针的基层财政队伍,财政运行的新的生力和战斗力就涵蕴在他们中间。以人为本,加强新时期基层财政队伍建设,提高队伍的思想政治建设、提升队伍的业务水平和树立为国聚财、依法理财的责任意识及服务意识,是对地方经济发展起到重要的财政杠杆作用的力量之源。     

边疆民族地区财政保障法制化研究

当前，我国正处于急剧的社会转型期，边疆民族地区大多地处偏远山区，自然条件恶劣，交通信息不便，基础设施落后，生产力水平很低，经济发展很落后，表现在财政上，就是财政基础薄弱，收不抵支，再加上国家对边疆民族地区的优惠政策在实施中存在不足之处，容易引起民族群众的误解，产生不公平感，久而久之，积怨加深就会引发群体性事件。因此，我们应该依法保障边疆民族地区财政，为预防和处置群体性事件提供坚实基础。     

后土地财政时期减支增收的财税法律规制

后土地财政时期出现的财税现实困境暴露出过往经济发展失衡的问题,究其根源,无疑是现存财税制度的供给无法有效应对后土地财政时期的预期。面对财税领域特别是地方财政增量减少的窘况,并不能一味以外延式增加地方财政收入的方式来解决。应以财税制度供给侧结构性改革为指导,转变“全能政府”的传统观念,运用财税衡平理念和理论,强化内涵式减支增收财税法制供给与实施保障。只有矫正过往稀缺财税资源粗放使用的痼疾,使财税资源集约化配置,才能产生有效率的高质量经济发展功效。应通过财税衡平法律机制的纠偏,优化财富分配的社会实质公平效能,最终实现新时代社会和谐与经济可持续发展的理想目标。     

小财政撬动大发展——记商南县财政局

“十一五”以来，商南县财政局面对艰难复杂的经济形势和接踵而至的自然灾害的双重考验，充分发挥财政职能作用。稳步实旌积极财政政策，大力支持和服务经济发展．全力保障和改善民生，财政实力显著增强，     

对政府财政政策实施的几点思考

党的十七大提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，在经济发展的基础上，完善社会管理，促进社会公平正义，推动和谐社会建设。政府财政作为宏观调控的重要工具，其政策目标的确立和实施直接影响着十七大改善民生、完善社会建设目标的实现。本文结合学习十七大精神的粗浅体会和财政工作的实践对财政政策的实施进行一番探讨。     

试论财政法制建设与国有企业改革发展的关系

国有企业的改革发展是一个复杂的系统工程，财政法制建设则是这个系统中的一个重要子系统。因此，对国有企业改革发展的许多问题，除加强企业法领域的研究之外，法学界还应开阔视野，注重财政法制建设等对国有企业改革和发展的影响。 一、国有企业改革发展与制订财政基本法 自80年代中期以来，为了适应放权搞活和筹集资金加快发展的需要，各地各部门逐步出台了一些收费，这在当时历史条件下对加快经济发展曾起到了一些积极作用。但进入90年代以来，随着利益的分化和...     

为国理财谱华章——永济市财政局工作掠影

至2010年，永济市财政局吴耀杰局长已在财政战线工作了34个春秋。他到财政局任主要领导的十几年里，带领全局人员呕心沥血、兢兢业业、为国理财、廉洁从政、惠民强市、从不言悔，为永济的经济发展做出了突出的贡献。     

古皖大地上的金融之花——中国人民银行安庆市中心支行

近年来，人民银行安庆市中心支行在上级行及地方党委、政府的领导和社会各届的大力支持下，以科学发展观为指导，正确把握政策调控力度、信贷投放进度与地方经济发展速度之间的关系，坚持把履行基层央行职责与构建和谐社会相统一，把作风建设与推动整体工作效能相结合，把以人为本与促进员工成长相统筹，把建设“法治央行”与推进“文化兴行”     

论我国府际关系的法治化——以我国政府间财政关系为切入点

我国政府间的财政关系目前处于一种失范、失衡、失控的状态。此种格局的存在使得政府间财政关系的法治化成为一个非常紧迫的时代课题。区域经济发展的严重不平衡、"条块分割"的权力体制以及民主发展的相对滞后是我国政府间财政关系法治化的三大障碍。为解决这些问题,我国政府间财政关系法治化的基本方略:一是行政区划与政府层级的重构;二是事权明晰划分与分税制的全面建立;三是财政资源整合机制与府际纠纷解决机制的建构。而我国政府间财政关系法治化在实现途径上有维持现状方案、法律改革方案与宪法改革方案等三种方案可供选择。     

财政管理责任重 深化改革要双效——河北省廊坊市财政局抓改革促加强财政管理和廉政建设的做法

廊坊市地处京津两地之间，有较强的区位优势，是河北省经济发展的重要窗口。廊坊市财政局作为运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的综合部门，在经济建设和党风廉政建设中都起着举足轻重的作用。１９９８年以来，该局把深化财政制度改革与党风廉政建设紧密结合，共同推进，不仅使财政运行机制更加适应社会主义市场经济发展的要求，而且从制度上进一步规范了党政机关工作人员的从政行为，受到群众好评。去年，该局被评为全省人民满意公务员先进集体、全国财政系统先进单位。改革预算管理规范理财行为针对过去长期实行的预算管理方法…     

积极的财政政策

朱镕基总理在今年的政府工作报告中指出：“继续实施积极的财政政策,这是当前扩大内需最直接和有效的手段。”这项政策对推动经济发展已发挥了重要作用。 什么是积极的财政政策 财政政策是指政府根据一定时期的经济形势,通过变动财政收入和支出来实现经济发展目标的政策总和。财政政策可采取赤字财政、盈余财政和平衡财政等三种形式对经济运行进行调节。这三种形式,也可依次称为扩张型财政政策、紧缩型财政政策和平衡型财政政策。 我国实行的积极的财政政策本质上是扩张型财政政策,但又不同于一般的扩张型财政政策。一般的扩张型财政政…     

陈美娟投放危险物质案

投放危险物质罪是由投毒罪修正而来，其修正的原因在于，采用投放有害物质致人重伤、死亡或者使公共财产遭受重大损失的犯罪手段和犯罪工具多样，仅以投毒罪的罪名尚难概括，故以投放危险物质罪取而代之。本文结合判例分析投放危险物质罪与故意杀人罪的异同，并从法理上阐述法条竞合的概念及处理方法等。     

构建财政监督新机制的探索

近年来财政领域发生的腐败问题,往往都与财政资金使用密切相关,特别是由于财政部门各科室预算编制不精细,执行透明度不高,导致对资金分配和使用的裁量职责不够清晰,容易引发利用资金支配权寻租行为的发生，预算管理工作已成为财政部门的重要廉政风险点。为此，河南省焦作市积极探索、开拓创新，围绕财政预算，建立健全了预算分离、评审复审、信息公开三位一体的新型财政监督机制，有效预防了财政领域腐败现象的发生，促进了财政资金的规范、高效、廉洁使用。     

推进制度创新强化财政监管——财政部部长项怀诚谈财政制度改革

中央纪委第五次全会决定将推进财政制度改革和强化资金监管作为反腐败抓源头工作的一项重要内容后，财政部党组给予了高度重视，组织实施了一系列重大改革，广大纪检监察干部对这项改革也十分关心。为此，日前本刊记者专访了财政部项怀诚部长。　　记 者：首先请您谈谈进一步推进财政制度改革的重大意义。　　项怀诚：财政的主要职责是管理政府资金的筹集、分配和使用，具体包括预算编制和执行、税费政策制定、国有资产管理、社会保障制度建设、政府债务管理、企事业单位财务会计制度管理等财政财务管理工作。由于财政工作涉及到社会经济领…