警务绩效评估框架与"绩效雷达"方法--当代英国警务绩效管理改革的重要措施

警务绩效管理改革是英国警务改革的一项重要内容.自2001年起,英国内政部在英国各级地方警务绩效管理中推行了警务绩效评估框架(PPAF)和"绩效雷达"方法,为促进英国的警务改革发挥了积极作用.警务绩效评估框架与"绩效雷达"方法涉及6个领域、16项指标,其特点表现在价值观和技术选择上的公民导向,相对绩效指标的公平性追求,指标选择的广泛性、创新性以及警务绩效评估的法制化、制度化等方面.     

财政绩效评价的原则和指标体系

财政绩效评价包括财政绩效综合评价、专项财政收支绩效评价与部门财政收支绩效评价。从财政绩效评价的原则和财政绩效评价指标体系设置入手对财政绩效综合评价进行分析,财政绩效评价的原则应包括服务政府职能原则、规模适度原则、社会效益原则、合法性原则等方面;财政绩效评价指标体系应反映财政规模的指标,财政收支结构的指标,财政收支合法合规性的指标和财政支出效益的指标。     

关于基层公安机关绩效管理的实践与思考

根据公安部《关于加强基层所队正规化建设的意见》,安徽省芜湖市公安局积极探索建立民警绩效管理模式和考核体系,努力提高内部行政管理效率和队伍战斗力。《芜湖公安绩效管理工作系统》依托警务数字信息工程,通过绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈、绩效结果五道程序,实现对全体警务人员工作绩效的跟踪管理,试行半年效果很好。不足之处是:考核指标的设置还不够科学合理,考核周期、评估方式有待改进。下一步要继续完善绩效管理各相关方面的制度,加强与绩效管理系统相配套的各类信息系统建设,努力构建推动绩效管理持续发展的公安文化事业。     

行政绩效考评指标体系的偏差效应分析

科学的绩效考评指标体系由直接指标构成。如果绩效考评指标体系用间接指标充当绩效考评指标,或者遗漏了某些直接指标,将会产生偏差。这些偏差在绩效鉴定环节表现为程度偏差,方向偏差,相关不反映偏差,不相关反映偏差;在行为导向环节表现为行为力度偏差,行为方向偏差,不作为偏差,无关作为偏差。要系统地消除这些偏差,首要的工作是将实际绩效考评指标体系改造成科学的绩效考评指标体系。     

检察机关自侦部门绩效量化考核之构建

最高人民检察院1995年8月相继出台文件对检察官考核标准作出了规定,这为检察机关自侦部门绩效量化考核指明了具体办法与方向,但在具体实施中仍存在着一些问题:考核重点设置不突出、考核内容设置不全面、考核指标设置不科学。因此,绩效量化考核必须在实践中不断探索和完善,要在认识绩效量化考核价值的同时,建立分层次的考核办法、全方位的考核机制、可操作的考核内容,以达到强化自侦队伍的管理效能。     

2007年中国政府网站绩效评估指标体系设计——政府网站日常监测

2007年政府网站绩效评估指标体系增加了"政府网站日常监测"指标.介绍了设置该指标的背景、该指标的监测范围,以及2007年对政府网站进行日常监测的手段、方法,提出了政府网站日常监测的具体指标体系.     

全面施行绩效评估 推动警务机制改革

科学规范的绩效评估是推动公安机关警务机制改革的有效途径之一。公安机关要全面引入绩效评估体系,更新绩效理念,进一步完善警务机制的目标和取向,提高绩效评估信息化水平,推动现代情报主导警务模式的建立。     

建设服务型政府框架下的社区民警绩效考评体系研究

我国很多地方的社区警务绩效考评制度尚存诸多不足:目标定位偏颇,考评导向偏差;考评方式单一,重绩轻效突出;考评指标偏少,权重配置失衡;考评激励欠缺,结果运用不足。应当:正确把握社区民警绩效考评导向,积极改进社区民警绩效考评的方式,努力完善社区民警绩效考评指标体系,科学调整社区民警绩效考评权重,大力强化社区民警绩效考评结果运用。建立服务型政府框架下的社区民警绩效体系是一个由理论到实践逐步完善的过程。     

以科学发展观为指导建立和完善社会治安状况评估体系

建立和完善科学的社会治安状况评估体系,必须以科学发展观为指导,加强对治安评估体系的研究工作.当前我国的治安评估工作主要存在评估标准不统一、指标设置不合理,评估依据不统一、数据可信度欠缺,评估方法不科学、定性分析比重过大,评估体系不完善、考核项目遍地开花等问题.为此,要从引导社会正确看待违法犯罪、缓解公众对治安状况的过高期望、正确评价公安工作绩效、逐步树立警务成本理念,树立"有限公安"理念、明确改善治安状况需全社会共同努力等方面,调整和修改治安评估体系的方向.同时,要从评估的指标和范围、评估的程序和方法、评估结果的运用等方面,不断建立健全科学的社会治安评估体系.     

现场指挥与处置绩效评估理念研究

目前,我国公安机关的现场指挥与处置绩效评估工作仍然处于初级探索阶段,尚缺乏全国统一的规范操作和评估标准,其主要原因是传统行政管理部门普遍关注的焦点是投入、过程和结果,而缺乏成本效益的观念,致使公安机关内部指挥处置的低效率和警力、经费浪费现象都十分严重。因此,提高警务指挥效率的有效办法就是围绕成本观念和绩效评价开展警务创新改进。不断探索警务指挥的传统方法与现代绩效     

基层警务绩效评价的程序设计

基层警务绩效评价是一个复杂的系统工程,在这个系统中,基层警务绩效评价的程序是一个很重要的要素。程序设计如何,直接关系到评价的最终结果。因此,本文在遵循绩效评价的基本原则基础上,结合我国公安机关警务实际,提出了基层警务绩效评价的程序方案。     

情报主导警务工作动力及增强途径

从“情报链”的角度看,情报主导警务工作动力来自于情报工作的推动力和公安工作对情报需求的牵引力。推动力和牵引力的协调统一与有效整合是发挥情报主导警务工作的关键。因此,增强公安情报在公安工作中的导向作用,不仅要使情报工作的推动力和公安工作的牵引力统一协调,还要使个体动力与群体动力统一协调。可以通过加强教育培训、完善制度建设、提高信息技术装备、科学合理地运用激励措施、充分搭建情报信息共享平台等途径来协调和统一情报的推动力与牵引力。     

论警察的心理应激与心理健康

警察心理应激是指在警察自身预想之外出现的与警务活动有一定利害关系的事件而引起警察生理、心理和行为上的诸种变化的反应状态。警察心理应激与警察心理健康有密切的关系。要分析警察心理应激源,采取有针对性的心理学应对方式。     

基层警务绩效评价的价值基础

基层警务绩效评价的核心问题是警察行为价值,其衡量指标为相对明晰的投入与相对不明晰的产出的比较。本文认为,基层警务绩效评价体系应包含公安预算上的价值判断、警务成本收益分析、公安内部绩效考核指标等,建立绩效评价结果与责任追究制度和警察切身利益挂钩是警务绩效评价的目标要求。     

校园警察制度建设问题研究

校园安全是社会关注的焦点和公安机关的防范重点。在事故多发区,校园警察已经上岗执勤,但是适应新形势的校园警察制度建设尚处于起步阶段。我国校园警察制度建设应根据依法治国的要求,借鉴世界先进国家的成功经验,通过完善立法、创设警种、增加权限、利用社会资源等多种渠道,实现对校园安全的有效保障。     

创新五大警务战略,夯实公安基层基础

夯实公安基层基础是一项系统工程,需要从战略的高度认识。这个系统工程要求不断创新公安基层各项工作。以信息主导警务,夯实基层基础信息工作;以主动前移式警务,提高基层治安工作的防控能力;以开展"五加强"、"五到位"活动,促进社区警务建设;以问题导向为突破,找出解决问题的根治措施;以提高基层民警素质,提升民警的实际工作能力和水平。     

重实体、轻程序——派出所工作的误区

派出所作为公安机关的排头兵,其工作与群众利益紧密相关.目前派出所工作普遍存在"重实体、轻程序"的现象.这一问题的主要根源在于部分公安民警脑子里的封建思想遗毒、对权力的误解以及对程序和效率关系的错误定位.派出所工作必须从思想上高度重视程序,牢固树立为人民服务的思想.警务公开,程序审查员制度等都是解决这一问题的有益尝试.     

简论和谐警民关系的构建

构建和谐警民关系，不仅是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，也是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。警民冲突的种种表现，应当引起我们重视。当前，只有加强公安机关的思想政治建设，提升公安队伍的整体素质，增强公安机关的群众工作和舆论引导工作，规范各种非警务活动，才能够有效避免警民冲突，改善与密切警民关系，从而推动公安工作又好又快发展。     

试论中国警政史的研究内容与范围

警政是对有关警察的国家和政府事务的统称。中国警政史的研究内容是:以治安问题为起点,以警察职能为核心,具体考察中国历史上各种警政思想、警政机构、警政措施的发展演变过程,分析警察职能的行使和政治、经济、文化等因素的相互关系,揭示中国警政制度的产生、发展规律。从时间上看,中国警政史的研究范围包括中国警政萌芽、发展的全过程;从空间上看,新中国成立以前的中国警政史,应该以鸦片战争前的中国版图作为标准。在学科性质上,中国警政史属于史学的专史范畴。但在中国警政史学内部,也可区分出中国警政通史、断代警政史和专门警政史。     

公安专业学术期刊及学术论文水平评价研究

公安专业期刊水平评价方法可以用主管、主办、编辑出版单位、SCI、和文摘性检索工具等方法来综合测评；公安专业论文水平可以用刊物水平、被引率及被文摘刊物摘引次数来测评。但在公安专业领域此方面工作开展不够。为此，公安检索刊物要提高水平，各公安信息中心要开展引文分析工作和对文献相关信息的收集工作。