构建监狱系统信息安全保障体系战略思考

信息安全是监狱系统信息化建设进程中一个需要特别重视的问题。针对当前监狱系统信息安全存在的突出问题，应建构一个监狱系统信息安全战略，以保障监狱信息与信息系统的机密性、完整性、可用性、真实性、可控性五个信息安全的基本属性为目标，以提高信息网络系统的安全防护能力、隐患发现能力、信息对抗能力、响应恢复能力为基本任务，依靠管理、技术、资源三个基本要素，在安全技术和安全管理两个方面进行体系化建设，构建具有监狱特色的信息安全保障体系。     

论科学认识监狱安全

监狱安全是监狱各项工作的基础，是完成刑罚执行任务，保障刑罚效能的前提。我国监狱对监狱安全工作的重视程度普遍很高，但对安全本身缺乏科学的认识，因此有必要从监狱安全的目的、内涵、资源配置、本质属性以及罪犯在其中的地位等方面予以深入的探讨。     

狱内恶性案件的现状及预防

安全稳定问题是监狱工作的首要问题。10年来监狱安全防范水平总体上不断提高。但是近期也发生了几起大要案，折射出监狱恶性案件的新情况、新趋势。近期狱内恶性案件高发的原因主要有：押犯构成趋于复杂、押犯人数居高不下；干警麻痹轻放，综合素质不能适应形势发展；物防与技防先进落后并存，产生了一些新问题。应该从思想观念、制度建设、物质保障、队伍建设等方面来防范狱内恶性案件，提高新时期监狱安全稳定水平。     

中国监狱人权保障的重要意义及其发展

监狱人权保障工作是监狱工作的一个重要方面，也是反映一个国家人权状况的重要标志之一。我国一贯重视监狱人权保障，特别是近年来，我国监狱人权保障工作随着监狱工作的改革创新发展取得了长足的进步，我国坚持在立法和制度层面上保障监狱人权，在执法过程中重视罪犯权利保障，在教育改造中完善罪犯人权保障，并强化监狱人权保障的监督机制建设。     

监狱煤矿安全技术教育工作的几点探索

监狱煤矿是改造罪犯的物质载体之一，搞好监狱煤矿安全生产工作，必须充分利用各种先进的科学理论和科技成果，不断寻找罪犯喜闻乐见的安全技术教育途径，创新安全技术教育模式，使监狱安全技术教育工作更具有针对性，努力取得监狱生产安全与监管改造工作的平衡发展，让监狱安全文化价值与社会职能作用在构建社会主义和谐社会中得到同步实现。     

文化监狱建设初探

加强文化监狱建设，是提高监狱人民警察队伍素质，提高监狱监管改造工作质量的重要途径。要加强文化监狱建设，必须全面理解文化监狱建设的科学内涵；必须全面把握文化监狱建设具有政治性、先进性、特殊性、传承性、创新性等特点；必须紧扣构建社会主义和谐社会主题，紧扣监狱工作实际，紧扣监狱中心工作，服务监管改造工作，服务监狱改革工作，服务队伍建设工作；必须抓好信念文化、素质文化、管理文化、廉政文化、安全文化、团队文化、形象文化、物质文化、狱内文化等各方面文化建设。     

论构建监狱机关执法安全长效机制

针对监狱机关执法安全形势和存在问题，探讨监狱机关执法安全管理工作应对之策，构建监狱机关执法安全长效机制，达到有效控制执法安全事故，防范民警执法腐败发生，保障监狱机关民警职工和罪犯的生命安全和身心健康，促进监狱监管场所的持续安全与稳定，是监狱重要的基础性工作，对监狱的建设与发展具有重要意义。     

论监狱管理信息安全保障体系的构建

监狱信息化建设是科技兴监战略的重要组成部分，必须重视信患安全。由于信息安全目标的多元性，要求我们应从建立信患安全保障体系的高度认识问题，主要应从加强技术防范措施、统一安全标准、完善信息安全管理制度、科学认识信息本质、完善组织建设、提高干警队伍保密意识等多方面入手，达到构筑监狱信息安全保障体系的目的。     

监狱安全技术防范研究

监狱安全防范是以安全防范技术为先导，以人力防范为基础，以技术防范和实体防范为手段，为建立具有探测、延迟、反应为基本功能并使其有效结合的综合安全防范保障体系。其中，技术防范是用于安全防范领域并逐渐形成一种独立防范手段过程中所产生的一种新的防范概念。正确理解技术防范的内容、应用原则和发展趋势是确保监狱技术防范工作高效、快速发展的重要问题。     

以安全稳定为先导 促进监狱科学发展

监狱良好的安全稳定秩序是实现监狱科学发展的关键，是促进社会和谐的保障。中央领导同志指出：“要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效”。因此，深人贯彻落实首要标准，和司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》的要求，不断提高罪犯改造质量，保持监狱持续安全稳定水平，建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱运行机制，从而实现科学发展是新形势下摆在监狱面前的新的任务和要求。     

宽严相济刑事政策视野下监狱工作若干热点问题探讨

确立宽严相济的刑事政策需要重新解读“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱刑罚执行政策，实现基本刑事政策与监狱行刑政策的契合。监狱行刑领域贯彻宽严相济刑事政策，必须在具体监狱制度的实践中加以体现，主要表现在罪犯权利保障、罪犯纪律惩戒、罪犯分级外遇、刑罚执行变更等四个监狱重点行刑制度上。宽严相济刑事政策在监狱的实现，要以监狱体制改革，监狱布局调整、监狱物质保障，监狱工作理念更新、监狱制度建设、法治建设为其提供保障。     

新型监狱体制下监狱民警动力机制规范化建设研究

随着监狱体制改革的不断完善与深入，监狱传统动力机制已不适应新的形势，必须进行变革。新型监狱体制下的干警动力机制应该包括目标体系、激励体系、责任体系、评估体系、管理体系以及保障体系等六个方面的内容，构建监狱干警动力机制需要注意动力的开发、转化、维持、分配、协调与反馈等问题。     

监狱建筑规划与设计思考

监狱建筑是监管安全的天然屏障、惩罚改造的自然平台和维持罪犯基本生活需要的物质设施,是罪犯改造环境点的重要组成部分。本文指出监狱建筑规划与设计必须坚持始终围绕监狱工作的两大中心任务——刑罚执行与教育改造来进行。着眼长远,高起点规划;突出安全,形成特色;完善功能,凸显监狱建筑的人文内涵;保障文明与格致的监狱执法能力与水平;尊重民生和维护社会秩序的安全防范能力与水平;文化育人和人格再造的教育改造能力与水平。     

对监狱体制改革新形势下监管安全工作的思考

监狱体制改革是监狱系统的一场深刻革命。改革必然对监狱安全稳定带来一定负面影响，当前监管安全工作形势相当严峻，二者碰撞及复合，不仅使体制改革充满艰巨性和复杂性，而且使确保新形势下的监管安全工作显得尤为重要。要实现监狱体制改革新形势下的监管安全就必须从思想、制度、技术等方面落实安全机制，建立长效稳定的安全制度，使监管安全工作科学化。     

浅谈监狱安防管理平台

监狱信息化安防管理平台的建设和发展，是根据司法部现代化文明监狱的标准和《全国蠊狱信息化建设规划》的要求，以高效安全的网络设施为基础，以科学规范的标准体系为前提，以功能完备的应用系统为重点，坚持科学规划、统筹安排，分步实施、分类管理，加快推进监狱信息化建设，提高监狱刑罚执行的技术保障能力，提高信息技术在监狱工作中的应用水平，提高广大监狱干警的综合素质，保持监狱安全稳定，提高罪犯改造质量，促进监狱工作改革发展，更好地发挥监狱在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。     

从谋略学向度探究监狱危机防范与处置对策

当前，监狱机关正面临着关于监狱安全、涉访涉诉、执法信誉等方面的危机。监狱危机处置得当，可成为重塑监狱形象的绝佳契机和开创监狱工作新局面的良好胜机。在预警策略方面，要从信息取舍向度解析监狱危机之发生指数，从应用防范向度做好监狱危机之基础保障。在处置要术方面，要引入谋略学理念，靠前指挥，凸现决策力；因势而动，展现应变力；注重合作，尽现协作力；及时回应，彰显公信力。除此之外，还要加强监狱危机后期的对策研究，建立责任倒查机制，促进监狱正气全面恢复。     

如何解读“刑法也是犯罪人的宪章”——兼议罪犯人权保障理念

从刑法的性质、目的与任务分析，刑法是“善良人的宪章”；从刑法的功能分析，因其具有使犯罪人免受刑法之外制裁的保障功能，可以认为“刑法也是犯罪人的宪章”。至于“(应)使刑法真正成为公民特别是犯罪人的大宪章”的观点，却存在人权保障理念植根的错误。监狱机关应当依法保障罪犯的人权，但罪犯权利保障必须符合刑法的目的，必须置于惩罚的前提下，必须体现在改造的过程中。同时，应当将罪犯人权保障放到整个国家人权保障体系中认识与权衡。监狱人民警察应当确立正确的罪犯人权保障理念，坚持监狱工作正确的发展方向。     

监狱社会学若干问题探讨

监狱社会学是利用社会学的理论和方法对监狱进行多方面研究的学科。监狱作为社会的一个独特组成部分，有丰富的社会学研究内容。建立监狱社会学是非常必要的。监狱社会学的研究对象，是监狱中存在的比较具体的非法律问题和现象。监狱社会学的研究具有重要的学术价值、认识价值和实用价值。在促进监狱管理水平的提高，保障监狱的安全运行方面，监狱社会学的实用价值，要大于监狱学和监狱法学等监狱学科。     

加强监狱基层基础建设的实践与思考

加强监狱基层基础建设，是确保监狱安全稳定，实现监狱科学发展的需要，也是强化监狱职能，构建社会主义和谐社会的需要。加强监狱基层基础建设，要以加强基层民警管理为重点，不断提高基层的管理水平；要以加大基层基础投入为保障，不断改善基层的工作条件；要以提升基层民警的素质为核心，不断增强基层的创新能力；要以确保监狱安全稳定为目标，不断加强基层的基础管理工作。在加强监狱基层基础建设的过程中，要妥善处理好动力、机制和创新的关系问题，以保证监狱基层基础建设工作深入、持久地开展。     

以科学发展观为指导探索建立监狱安全长效机制的理性思考

在押犯数量持续增加，构成日益复杂的严峻形势下，五年来监狱主要安全指标达到历史最好水平。监狱安全工作之所以取得巨大的成绩，在于司法部党组把监狱安全工作放在维护社会稳定、服务国家经济社会发展的大局中来谋划、来推进，在于坚持监狱工作正确的政治方向等。但以科学发展观的深层要求来衡量，我国监狱在确保安全稳定，建立监狱安全长效机制方面，还存在着一些不可忽视的矛盾和问题，这些问题需引起高度重视，必须树立科学的监狱安全观，全面推进监狱人民警察队伍建设、安全规范建设、安全科技建设和安全文化建设。