落实政府环境责任中的公众参与问题研究——以新《环境保护法》为例

政府作为环境监管者与经济发展推动者的双重身份决定了其权利(权力)和义务(责任)是双重的,同时其行为失当的机会也是双重的。在政府落实其第一性环境责任中引入公众参与是避免行为失当的重要保障。落实政府环境责任中的公众参与,一方面需要公众自身的权利意识觉醒;另一方面还需政府对公众参与的推动,在政府与公众的双向良性互动下推进政府环境责任的落实。     

责任政府与行政成本

政府对公众负责是责任政府的根本要求．以尽量少的行政投入提供尽量多的公共物品和公共服务是责任政府基本的表现形式。分析行政成本是对责任政府的基本要求．控制行政成本是实践责任政府的关键所在。我们必须通过营造公众关心、官员担心的氛围，实施政务公开、公众知情的制度，完善绩效考核、监督严惩的救济等举措，控制政府合理运用行政成本承担责任，进一步促进责任政府的实现。     

官员信用敲响政务信用警钟

信用与信任是政府和社会秩序的基石。政府信用对整个社会信用体系的良性运行具有主导责任。而一旦政府不守信用,它对社会信用的损害将是致命的。     

地方责任政府的建构路径研究

随着市场经济体制的不断完善,政治体制改革稳步推进,公众民主、法治意识的进一步觉醒,建立责任政府的推动力量越来越强大,建立一个负责任的政府已经成为社会的普遍共识和强烈诉求。相对于地方政府而言,就是要建构现代化地方责任政府,这是我国地方政府行政改革的目标选择,也是我国民主政治发展的必然趋势。     

责任政府与政府问责制

责任政府是现代民主政治的基本价值理念,政府对人民负责是责任政府的根本要求。然而由于政府本身所具有的利益动机、集体行动的逻辑、政府权力的膨胀等特性,如果没有一套严密的政府责任保障机制,政府是很难主动履行其承担的责任的。因此,建立一套政府责任规范与问责保障机制必然是责任政府的基本要求,同时对政府的问责也是责任政府的核心与实质。     

后真相时代的政府公信力构建

在后真相时代，政府公信力的构建面临来自信息本身、传播过程、公众信息解码三个方面的挑战。即信息噪音带来的政府信息干扰，信息传播规律影响下的政府信息弱势传播，公众特性导致的政府信息解码偏差。技术发展带来信息噪音放大，社会发展和转型带来的公众信任异化，政府与公众互动过程中的不足带来的政治不信任扩大是政府公信力面临挑战的原因所在。基于此，后真相时代加强政府公信力建设的核心议题就是通过政府与公众的互动，构建政府与公众长期稳定的良性信任关系。     

论政府的责任伦理

政府责任伦理是民主政治中责任机制的重要内容。对政府责任进行控制,走出责任困境,促进责任行政,建立责任政府,需要培育政府的责任伦理。责任伦理以政府的代理信用为基础,它表现为承担责任的主观自觉,它是防范责任风险的重要手段,其实质是一种公共权力伦理。政府责任伦理的形成与维持,既要依靠政府责任主体自身的德性修炼,也需要培育责任主体的伦理共识和责任能力,以及对政府责任伦理进行制度约束。     

当前我国地方政府信任危机的成因及应对

群众对地方政府缺乏信任,成为近年来各地频繁发生群体性事件的诱因之一,加强地方政府信任建设已经成为各级政府必须面对的一个重要课题。习近平同志在十二届全国人大一次会议上指出,要建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,从而为新形势下重构地方政府的信任指明了方向。     

政府在培育社会资本中的责任

社会资本主要是指人与人之间以一定的文化如信任、互惠、合作作为内在的行为规范的社会关系。我国社会资本中存在着一些问题,政府作为一个重要的社会主体,在我国社会资本的培育中存在着不可推脱的责任。政府可通过制定相关的法律、做好自身的示范作用、培育公民社会、建设信用体系等途径构建我国的社会资本,促进我国社会资本的发展。     

浅析加强政府公关的紧迫性

近年来 ,企业公关得到了较快发展。其实 ,在我国经济从计划经济向市场经济转轨的过程中 ,加强政府公关以建立“廉洁高效”的政府 ,同样应受高度重视。所谓政府公关 ,即政府为有效进行各种管理 ,争取广大公众的信任与支持 ,构建和谐稳定的社会政治局面而采取的一系列政策与行动。政府公关的基本目标就是树立良好的政府形象。因为政府形象直接决定着政府的威信 ;直接影响着政府效能的发挥 ;直接决定着政府最终的前途命运和国家的安危。因此 ,努力塑造政府的良好社会形象是提高政府职能有效性的重要课题 ,也是吸引和凝聚公众对政府接受、亲近和…     

政府在培育社会资本中的责任

社会资本主要是指人与人之间以一定的文化如信任、互惠、合作作为内在的行为规范的社会关系.我国社会资本中存在着一些问题,政府作为一个重要的社会主体,在我国社会资本的培育中存在着不可推脱的责任.政府可通过制定相关的法律、做好自身的示范作用、培育公民社会、建设信用体系等途径构建我国的社会资本,促进我国社会资本的发展.     

构建责任政府的理论思考

现代民主行政的价值取向从政府本位转向社会本位,相应地,它要求建立积极回应公众要求,向公众负责的责任政府。我国正处于全面建设小康社会的关键时期,构建责任政府具有非常积极的意义。当前我国在责任政府的建设方面还存在问题,行政人员的责任观念尚未完全树立起来,完善的责任机制尚未建立起来,政府与社会互动的渠道不够通畅。我们可以从强化行政人员的责任信念与良好的行政品德,加强政府责任制度的建设,欢迎公民参与公共管理等方面入手,构建责任政府。     

市场信用监管的政府责任及其实现机制

实践表明,构建以信用为基础的新型监管机制对政府的市场监管具有重要的基础意义。本文综合学理和实践视野,探讨了市场信用监管体系的构成特征,即市场信用监管是以信用信息为基石的一系列制度安排的集合,是实现全方位监管、全过程监管、精准化监管的集合。其核心价值是完善市场资源有效配置机制,降低制度性交易成本和促进新型市场监管体系全面升级。采用制度主义的视角分析了政府在市场信用监管中的制度供给、制度执行、制度维护和制度创新四大政府责任,并用结构-过程的视角结合具体实践分析了事前、事中、事后阶段以及全过程监管中可创新的一系列监管规则和制度。     

首问问责:内涵、困境与对策

首问问责制强调公众与政府关系中首位责任人的责任,它起讫政府问责制,拷问政府回应性,尊重公众监督权.但是首问问贵制并未受到应有的关注,在实行上存在着一定的困难,缺乏长效机制和相应的问责法规.其有效解决路径在于建立稳定的政府"核心价值观"和责任追究体系,实行"层层问责制",完善相关政策法规,增加"专门的惩罚性措施".     

新时期构建责任型政府的路径选择

随着我国改革开放和政治体制改革的发展,责任型政府正在成为整个社会和公众关注的焦点。责任型政府构建的路径选择,是我国政府体制改革的一项重大任务。从法治建设、政府职能转变、制度建设以及监督体系建设四个大方面出发,结合我国政府体制改革的现实,提出新时期中国责任型政府构建的路径选择,对构建责任型政府有巨大的指导意义。     

当前地方政府信用问题初探

所谓地方政府信用，是指社会公众对地方各级政府行政行为及其能力的信任度，或者说是地方各级政府在社会经济管理活动中履行契约而获得的信任。作为社会信用体系的重点和核心，它为社会主义市场经济体制的建立和完善提供了可靠保证，在防范和规避市场风险、提高资源配置效率等方面发挥着积极作用，解读我国地方政府信用现状，反思失信原因，努力构建完善的地方政府信用体系，从而提升政府行为的公信力，是我国当前地方政府改革与发展的必然趋势。     

电子政务价值理念建设：内涵分析和意义探讨

随着信息时代的来临和全球化的推进,我国的政府体制改革必须在秉承网络社会的行政价值观的基础上,重视包括以公众利益为前提、以创新政府为基础、以服务政府为核心、以效率政府为重点、以责任政府为保障等一系列电子政务价值理念建设。电子政务价值理念建设的提出有利于明确电子政务建设的基本目标,体现电子政务建设的根本特征,赋予电子政务建设的核心精神,从而确保我国电子政务建设的正确发展方向。     

政府失信问题的研究

诚信问题历来备受人们的广泛关注,在处于社会转型期的今天,我国社会上出现了不少缺乏诚信,甚至是欺诈的现象。这些现象对构建社会主义和谐社会起了很大的负面作用。其中影响最大的就是政府的行为,政府信用是社会信用的核心,社会要成为诚信的社会,政府首先必须要做守法诚信的典范。本文将对政府信用的社会意义以及当前的政府信用失范现象进行一个简单的分析,并探求提高政府信用的方法。     

政府信用伦理内涵的三重解析

政府信用内在地包含了诚信、公正、责任等伦理要素，从层次结构的角度看，政府信用的伦理内涵体现为三个方面：以公正、健全、有效的制度体系为核心的制度信用，以法治、民本、服务的权力运作为核心的组织信用，以及以廉洁、诚信、高效的行为准则为核心的行政人信用。     

政府失信问题的研究

诚信问题历来备受人们的广泛关注,在处于社会转型期的今天,我国社会上出现了不少缺乏诚信,甚至是欺诈的现象.这些现象对构建社会主义和谐社会起了很大的负面作用.其中影响最大的就是政府的行为,政府信用是社会信用的核心,社会要成为诚信的社会,政府首先必须要做守法诚信的典范.本文将对政府信用的社会意义以及当前的政府信用失范现象进行一个简单的分析,并探求提高政府信用的方法.