谈罪犯权利法律保障中存在的问题及对策

我国监狱制度在罪犯权利保障方面取得了一定成绩,但在罪犯的一些重要权利、法律保障方面还存在诸多缺陷,如申诉权、控告检举权、假释权等。需要进一步修改监狱法,细化行刑制度,增强可操性,完善假释制度,以更好地保护罪犯的各项权利,维护监狱的和谐稳定,实现对罪犯改造的目标。     

论我国罪犯劳动报酬制度建构的具体模式

罪犯劳动报酬权是参加劳动的罪犯的一项重要权利，也是罪犯人权的重要保障。罪犯劳动报酬制度肯定了罪犯劳动的自身价值，是监狱日益走向文明的标志。《中华人民共和国监狱法》第72条有关罪犯劳动报酬的规定中，罪犯劳动报酬的产生、罪犯劳动报酬的标准有其理论依据；比较国外罪犯劳动报酬制度，借鉴国外罪犯劳动报酬的理念，结合我国的国情，以建构我国罪犯劳动报酬制度。     

论修改完善《监狱法》的必要性

《监狱法》的颁布施行,标志着我国刑事法律体系的初步形成,标志着我国监狱工作初步走上了依法治监的轨道,标志着监狱民警及其罪犯法律地位的正式确立,标志着监狱学科理论研究步入快速健康发展的轨道,在我国监狱发展史上具有里程碑的意义。但是,由于我国政治、经济、社会及法制建设环境正在发生深刻的变化,加上《监狱法》自身的立法地位、立法技术和法律内涵等方面存在着不足,已难以满足监狱行刑和改造罪犯的需要,必须尽快予以修改完善。     

监狱在押罪犯权利的程序保障

修订监狱法时,应当明确规定,对罪犯设定和实施行政处罚,适用<行政处罚法>.具体适用的形式、条件,可参照<行政处罚法>,用相应的法条予以明确规定.监狱在具体适用监狱法第58条时,可适用我国<行政处罚法>第5章的相关规定,使监狱对罪犯适用行政处罚时,罪犯的权利能够由程序制度保障行使.     

行刑关系探析

行刑关系也即监狱法律关系是指监狱法规定的，在对罪犯执行刑罚过程中，国家、监狱机关、监狱人民警察之间以及三者与罪犯之间发生的权利义务关系。行列关系是监狱法调整对象的核心，但不是调整对象的全部，行刑关系的内容是监狱法明确规定的。监狱法的属性决定了行列关系的内容；行刑关系内容反映了监狱法的属性。从行刑关系的内容上考察，行刑关系具有行政法律关系的基本特征，因而监狱法属于行政法范畴。     

关于《监狱法》几个理论问题的探讨

第八届全国人大常委会第十一次会议于1994年12用29目审议通过的《中华人民共和国监狱法》（以下简称监狱法）是一部惩罚和改造罪犯的重要法律。它的颁布实施．对于健全我国的刑事法律体系一对进一步强化监狱职能．对于促进罪犯的改造．具有十分重要意义。由于监狱法刚刚颁布．对它进行理论上的研究．对于发展和完善我国的监狱法学；开展百家争鸣尤为重要。鉴于此，本文试就监狱法的概念、调整对象、指导思想方面阐述一下意见．用以抛砖引玉。监狱法概念的确定，应当以能够揭示其本质属性的内容为际准．围绕其本身特有的功能来展开．只有这样…     

试论刑事诉讼法对监狱行刑程序若干问题的补充和完善

修改后的刑诉法关于监狱行刑程序方面的重要补充和完善主要集中在以下五个方面：一、关于“劳动改造场所”或“劳动政适机关”名称的袭至。我国曾把惩罚和改造被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑和有期徒刑罪犯的处所称为“劳动改造机关”或“劳动改造，场所”，它包括监狱、劳动改造管教队和少年犯管教所。五十年代还包括看守所。“劳动改造场所”有时和“劳动改造机关”通用。正是在这一背景下，原刑诉法多处使用了“劳动改造机关”或“劳动改造场所”的提法。而1994年12月29日公布的《中华人民共和国监狱法）（以下简称《监狱法》）为了使…     

刑罚结构调整对我国监狱行刑的影响及应对

《刑法修正案（八）》对刑罚结构的调整引起了学者的关注，同时对我国刑罚执行机关监狱的工作也产生了巨大影响。因此，明确本次刑罚结构的调整对监狱工作产生的影响，并在分析成因的基础上，有针对性地提出可操作性解决方案，不仅有利于贯彻《监狱法》的基本精神，提高监狱部门监管工作的实效，还有利于实现“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针，使罪犯顺利的回归社会。     

论监狱法若干理论问题

论监狱法若干理论问题王顺安１９９４年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《中华人民共和国监狱法》，是我国第一部监狱法典，它的颁布是我国监狱工作史上一件具有划时代意义的大事，也是我国法制建设的一大成就。正确理解监狱法的规定精神...     

罪犯医疗保健标准初探

为罪犯提供医疗保健是监狱的法律责任,体现了国家对罪犯人权的尊重和保障。然而,监狱应该为罪犯提供什么样的医疗保健,法律规定却语焉不详。监狱没有一个可操作的标准,在实际工作中就会承担一些不该承担的责任和风险。制定罪犯医疗保健标准要从实际出发,现阶段我们只能为罪犯提供基本的医疗保健。在完善我国的监狱立法之前,根据监狱法的规定,监狱可以先制定一个合理的标准。     

囚犯论:从“边缘”到“中心”——于爱荣等的“监狱人文五论”解读之四

《监狱囚犯论》遵循科学的规律,理性地看待罪犯,融入宽容、正义、法治、权利、民主等现代行刑理念,确立罪犯在监狱改造中的主体地位.主体地位的确立,意味着罪犯必须对其犯罪行为负责;意味着罪犯对自己的矫正负有重大责任,是矫正的主导者.在罪犯的权利尊重、保障和实现上,将罪犯权利置于人权的高度,置于公民权利的同等位置,罪犯的权利就是公民的权利,因而一样地神圣.监狱要成为正义和尊重罪犯权利的一个阵地,监狱警察要真正成为罪犯新生活的领航者.     

健康中国视角下的罪犯医疗法治化研究

健康中国建设是一个复杂的系统工程。罪犯虽然被剥夺了人身自由，但其健康权仍然受到法律保护。当前我国罪犯医疗存在监狱医疗水平有限与罪犯医疗诉求无限、监狱医疗经费不足与罪犯医疗支出扩张、罪犯“病人角色”的超国民待遇与刑罚功能实现、罪犯医疗法律界定模糊与罪犯健康权意识提高等方面的冲突。行政逻辑与法治逻辑的张力、顶层设计对罪犯权利缺乏明确定位、监狱罪犯事务的无限兜底、罪犯及家属的趋利避害是导致这些困局的缘由。加强罪犯医疗法治化工作，切实关系罪犯的生命健康，关系我国监狱刑罚执行的公平正义，应从完善罪犯医疗相关法律规范，引入社会医疗资源，规范监狱医疗的执法程序等方面着手。     

《监狱法》缺陷的另类解读——以罪犯服刑能力为视角

《监狱法》的适用为我国改造罪犯、保障人权提供了法律保障，然而《监狱法》也存有一些立法上的盲点，例如对服刑能力的规定就是如此。服刑能力是罪犯接受刑罚惩罚的能力，对一个具备完整服刑能力的罪犯实施惩罚是符合正义的基本要求的，但是，对于一个服刑能力有缺损的罪犯实施强制性改造则是非人道的、非正义的。我国对服刑能力的研究还处于起步阶段，立法上还有许多空白之处，这就使得服刑能力成为刑罚改造实践中的一个盲点。     

服刑罪犯发展权问题初探

公民享有发展权已勿庸置疑，而监狱的服刑人员是否也享有发展权还存在许多争议。笔者认为：服刑罪犯的发展权是指罪犯在服刑期间，刑罚执行机关为实现罪犯的再社会化，促进罪犯的良性发展而保障罪犯享有的基本权利。正如学者王平提出的观点：“保护罪犯的权利就是保护我们自己的权利，保护全人类的权利。”     

落实罪犯的劳动报酬之我见

尽管监狱法明确规定监狱应当对参加劳动的罪犯给予报酬,但12年来这一规定并不能够得到很好落实。究其原因,一方面,财政拨款不足,“皇粮”和“囚粮”不能足额发放,罪犯的生产劳动成为推动监狱运转的力量之一,从而导致监狱经济捉襟见肘,没有足够的财力为罪犯发放劳动报酬;另一方面,监狱企业困难重重,无米下锅、找不到合适的米下锅的情况十分普遍。对此,应落实监狱法的规定,提高对罪犯劳动报酬制的认识,将罪犯劳动报酬划分为给国家、给社区和给罪犯个人三个部分。加大财政保障和监企分开的力度,为罪犯劳动报酬发放提供经济基础。     

论监所检察与罪犯的人权保障

中国政府一贯尊重和保护罪犯的人权。1992年8月国务院新闻办公室发表的《中国改造罪犯的状况》白皮书,对中国政府和司法机关在保护罪犯的人权政策、原则和方法等方面进行了全面归纳和总结,阐明了我国在保障罪犯人权问题上立场和观点。人民检察院是国家的法律监督机关,在人权保障机制中,检察监督保障具有特殊独立的地位和重要作用。本文重点就监所检察概念和特点、罪犯的人权及其保障、监所检察保障罪犯人权内容和方式等问题进行探讨。一监所检察,是指人民检察院对刑事案件判决、裁定的执行和对看守所、监狱、未成年犯管教所、劳动教养管理所…     

试论确定我国罪犯权利的原则

罪犯权利作为人权中的一个重要组成部分，多年来一直受到各国的重视。我国自建国五十年来，在对罪犯权利的保护上也取得了许多成绩，为世人瞩目。可以说，建国后我国的罪犯改造工作之所以能取得巨大成就，与我国一贯坚持人道主义原则，尊重罪犯人格，给予他们必要的物质生活和精神生活保障分不开。1992年8月，中国政府发表《中国改造罪犯的状况》白皮书，指出在改造罪犯的实践中注意贯彻人道主义原则、严格保护罪犯应有的权利等是中国改造罪犯的基本原则。以此为标志，我国对罪犯权利的保护进入了一个新阶段。此后几年，我国相继通过了对一…     

罪犯矫正教育的中外比较研究

罪犯教育主要是指监狱在执行刑罚过程中,对服刑罪犯所实施的旨在转变其犯罪思想、行为恶习,教授其文化知识和生活技能的各项活动的总称。应该对罪犯教育的强制性原则、罪犯教育的内容、罪犯教育的实施方法进行中外比较研究,找到不足和差距,进而吸收借鉴,修改完善我国罪犯教育法律规定：一是尽快修订《监狱法》;二是完善罪犯教育的基本原则;三是修改刑罚执行、罪犯教育具体原则;四是规范罪犯教育内容。     

论我国罪犯劳动报酬与执法行为的规范化

罪犯劳动报酬维护了罪犯的合法权利,肯定了罪犯的劳动价值,但目前监狱法还未制定罪犯劳动报酬实施细则。国外立法大都规定了罪犯劳动报酬实施制度,我国各省监狱的做法却不一样,科学性、规范性也不够。因此,必须从罪犯劳动报酬的含义及发展历程出发,通过与社会劳动者的比较,并结合我国各省市罪犯劳动报酬实践的具体情况,来具体规范我国罪犯劳动报酬之执法。     

中国监狱对罪犯人权保障的全面性和真实性

中国监狱对服刑罪犯人格的保障是全面的、真实的。主要表现：一是把罪犯当人看待是我国监狱对罪犯人格保障的出发点；二是把罪犯改造成为守法公民，是对罪犯人格最富有实质性的保障；三是罪犯在服刑期间享有广泛而个体的权利；四是形成了比较完备的罪犯人权保障措施体系，展望其发展前景，我国对服刑罪犯权利的保障必然会不断得到发展和完善。