干部德行考评规范化研究综述

我国自古以来就是一个非常注重道德品行的国家,古人云:"德才兼备,称之为圣人;无才无德,称之为愚人;德胜过才,称之为君子;才胜过德,称之为小人。"同时",德才兼备,以德为先"也是我党一贯坚持的用人标准。但如何考量干部的德行一直是一个模糊的问题,只有了解干部德行考核的历史渊源和研究实践成果,借鉴国外经验,才能构建合理规范的干部德行考核机制。     

在干部推荐测评中扩大民主应当把握好“五个环节”

在领导干部评价选拔中进行民主推荐和测评，是近年来干部人事制度改革的一项重要内容和成果，并被确定为干部选拔任用工作中的一个必经程序。干部民主推荐和测评的制度、程序、做法日趋完善。随着改革实践探索的不断深入，笔者认为，在干部推荐测评中如何扩大民主，应当把握好“五个环节”。     

倾力打造人力资源测评与领导科学研究新平台——中共上海市委党校现代人力资源测评研究中心

2000年6月现代人力资源测评研究中心（以下简称测评中心）正式挂牌成立。作为中共上海市委党校的一支新生力量，测评中心将科学研究、教育培训、人才测评、干部考试等融为一体，形成了党校独具特色的一个学科门类。     

倾力打造人力资源测评与领导科学研究新平台——中共上海市委党校现代人力资源测评研究中心

2000年6月现代人力资源测评研究中心（以下简称测评中心）正式挂牌成立。作为中共上海市委党校的一支新生力量，测评中心将科学研究、教育培训、人才测评、干部考试等融为一体，形成了党校独具特色的一个学科门类。     

“逆向测评”是个好举措

福建漳平市组织部门在今年村（居）干部任期考察中，创新思维，采取“逆向测评”新举措，在当地引起强烈反响。“逆向测评”就是“将村（居）干部可能存在的违规违纪行为细化为10个方面，让党员群众按‘问题严重、群众反映较多、偶尔听到反映、无反映、不了解’五个层次对村（居）干部进行评议”，眼下，大多数地方在干部任期考察中，往往注重“顺向认可”，采取正面肯定、正面引导的考核办法，测评内容一般有“德、能、勤、绩、廉”等五个项目，     

干部提升也要听街坊邻里意见

时下，常用民主测评的方法来评价一个干部，组织部门则以测评得票的情况作为评价干部是否群众公认的一个重要依据。     

建设规范化德测路径

<正>新《党政领导干部选拔任用工作条例》强调在干部测评实践中凸显"德"的优先地位和主导作用。如何提高干部德测的科学性、准确性和可操作性,是干部测评的理论研究以及实践工作中的重点、难点问题。本文对德的评价指标、测评渠道、量化办法等进行了探索,以供研究交流。细化测评指标树立科学"标杆"科学设置测评指标是考实考准干部德的前提。参照《关于加强对干部德的考核意见》中对     

在干部综合考核评价中引入反向测评的探索与思考

增强民主测评的科学性、准确性，是提高干部考察考核工作质量和选人用人公信度的重要手段。自2006年以来，上虞市抓住换届考核和“回头看”考察契机，积极探索提高民主测评质量的新途径，在干部综合考核评价中引入反向测评法，对领导干部的工作行为、生活作风等方面可能存在的问题进行测评，从而为客观公正地评价和使用干部提供依据，收到了良好效果。     

莫要重“政绩”轻“政德”

“政德”是干部的政治品质、道德品行，是干部从政德行的综合反映。《孔子家语·入官》言：“政德贯乎心，藏乎志，形乎色，发乎声。”“政绩”是干部在执政中的成绩。现实中存在一个不可忽视的现象，就是重“政绩”轻“政德”，这种“一好遮百丑”的现象还颇具市场。     

干部测评应引入三个数学概念

民主测评作为干部考核的一个重要环节和方法，是党的群众路线的具体体现，已逐步被各级干部部门和广大群众所接受和认可。但现有测评方法的科学性还有待进一步商榷。笔者认为，民主测评方法应引入三个数学概念。 一是“矢量”概念 人的各项素质不仅有高低之分，还具有方向性，不能完全相互替代。因此，测评的方法也要与之相适应，才能有效、准确地对测评对象进行科学的描述。现在常用的测评方法，一般是在“德、能、勤、绩、体”五个方面的基础上，作进一步细化，并逐项计分，最后求出代数和，计算总分。这样就产生两个问题：其一，重复计分…     

“逆向测评”是个好举措

福建漳平市组织部门在今年村(居)干部任期考察中,创新思维,采取"逆向测评"新举措,在当地引起强烈反响。"逆向测评"就是"将村(居)干部可能存在的违规违纪行为细化为10个方面,让党员群众按‘问题严重、群众反映较多、偶尔听到反映、无反映、不了解’五个层次对村(居)干部进行评议"。眼下,大多数地方在干部任期考察中,往往注重"顺向认可",采取正面肯定、正面引导的考核办法,测评内容一般有"德、能、勤、     

民主测评结果应公开

民主测评是从德、能、勤、绩四个方面综合考核干部的方法之一,在一定程度上,它不但能充分体现民主,使人民群众在干部考核方面有充分的发言权和自主权,而且能比较客观、公正、准确地鉴别出干部谁优谁劣,为干部的奖惩、使用提供重要的依据,在干部任用上真正做到“能者上,相形见绌者下”。 然而,近年来有些地方的组织人事部门和机关单位在对干部进行民主测评过程中,只图搞形式,走过场,发一张表,打一个分了事,使民主气氛不浓,工作不扎实,测评活动有头无尾。群众把测评表填好交上去后,测评就算结束了。真是“黄鹤一去不复返,白云千载空悠悠”。至于结果如何?被测评     

建立科学的干部考核评价机制应从三个方面突破

在当前的干部选拔任用工作中,困扰各级党委以及组织部门的最大问题是在干部考察中存在失实失真的问题。往往出现这样的情况:有的干部在考察时各方面反映较佳,提拔后却表现平平;有的干部平时群众意见成堆,在考察时却众口一辞好;甚至出现有的干部边腐败、边提拔的怪现象。这反映出当前的干部考察工作手段比较单一、考核评价机制不够完善。贯彻落实《干部任用条例》,建立科学的干部考核评价机制,认真解决好干部考察失实失真的问题,应从三个方面突破。一、在测评内容上要突出细,增强考核测评指标的准确性和可操作性在干部考察工作中,普遍采取了…     

干部公选基本量化测评要素分析

干部公选涉及的环节和内容极其宽泛,就目前情况看,从资格审评、民主推荐、考试和组织考察四个环节对干部公选进行量化测评较为可行。资格审评包括任职年限、学历学位、年度考核和工作嘉奖四项测评要素,具体细化为任同级职位、任下一级职位等九项;民主推荐包括群众推荐、领导推荐两项测评要素,具体细化为本单位的群众推荐、相关部门负责人推荐、服务对象单位的群众推荐等六项;考试包括笔试和面试,具体有理论基础、专业知识和实际知识等六项;组织考察包括群众意见和领导意见两项。这些量化测评要素可以为干部公选提供一定的指导。     

构建干部选拔任用工作社会评价机制问题初探

《2010-2020年干部人事制度改革规划纲要》明确提出“要坚持和完善于部工作社会评价制度”。从2009年开展的“一报告两评议”虽然是对干部选拔任用工作的一种测评和评议，但仅仅是全委会对常委会干部选任工作的内部评价和监督。如何把干部工作社会评价制度落实到位，还需进一步地研究、探索和完善。     

完善换届考察办法的探索

衡水市委在县级换届考察工作中，着眼于考准考实干部、选好配强班子，积极探索完善换届考察办法。通过完善民主推荐测评办法、拓展个别谈话深度、实行全程政绩展示，摸清了真实的情况，了解了真实的干部，实现了健康平稳，体现了好的社会效果。干部群众普遍反映，今年的换届考察程序严、工作细、办法实、效果好。     

用无领导小组讨论方式测评干部的探索

随着干部体制改革的不断深入 ,对干部考察的要求越来越高 ,考察内容越来越广泛。怎样才能对考察对象作出全面、系统、科学的评价 ,本文对用无领导小组讨论方式测评干部这一新的面试方法进行了探索。     

灵活运用五面“镜子”考准考实干部的德

德者,才之帅也。党的十七届四中全会提出"要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把干部的德放在首要位置"。这是新形势下我们党选拔任用干部的基本原则和重要标尺。但是,从目前全国各地的实践来看,对干部德的考核普遍存在着考评标准空泛化、方法简单化、结论公式化等现象,以致于对干部的德考不准、考不实、考不透。因此,必须要认真研究考察周期,创新考察方法,拓宽考察渠道,动态地、系统地识别干部的德行,切实考准考实干部的德。     

论在公开选拔干部工作中正确处理发扬民主和坚持党管干部原则的关系问题

目前，公开选拔干部工作中存在一个比较突出的问题，就是一些地方在选拔实践中有脱离党管干部原则的“大民主”倾向。 主要表现在两个方面；一是个别人为了拉选票、探听考题和讨好评委，极力采取打招呼、打电话、托人捎话、请客送礼、施以小恩小惠甚至封官许愿等手段、二是个别地方的党组织，放弃对公开选拔干部工作的主导权，单纯以考试分数和推荐、测评票数为依据，淡化组织考察和党委集体研究的作用。 产生这种倾向的原因，主要是片面理解发扬民主和坚持党管干部原则的关系，把民主当成目的，认为党管干部主要是管住路线、方针、政策，抓…     

山东青岛城阳区出台“不胜任干部调整办法”

近日，青岛市城阳区出台“不胜任干部调整办法”。办法分别从工作作风、工作态度、履行岗位职责、廉洁自律、其他等5个方面，规定了5大类25个小项的认定标准，涵盖了不胜任现职的基本情形。在认定方法上，主要采取经常性考察、领导干部年度考核、信访举报查核、专项查核和专项测评等多种形式。城阳区还同时配套出台了不胜任现职干部专项评测办法。通过科学评定，对不胜任现职的干部，将视情节轻重受到平职交流、改任同级非领导职务、降职使用等处理。