转变政府职能 维护公平竞争的市场秩序

在社会主义市场经济条件下 ,政府职能转变的重点是依法加强对市场的监管。本文论述了强化政府市场监管体制创新问题 ,提出建立合理的政府市场监管职能体系 ;强化社会化的监管理念 ;建立市场秩序的长效监管机制 ;创新市场监管方式 ;依靠技术创新拓展监管职能的观点 ,以维护公平竞争的经济秩序 ,提高市场竞争的效率。     

试论对市场监管者的法律规制

社会经济转型使政府的职能以经济关系和经济秩序为中心。政府的市场监管随着市场的不断扩大和专业市场的建立和形成而逐渐加强。但是,政府监管市场的制度化规范化和程序化局面远远落后于现实需要,甚至还没有成为政府监管市场的认识和认同。市场监管是政府的使命,而对监督者进行法律控制,避免监管的任意和盲目,提高监管综合效率,形成有序的管理,促进有序的市场关系和秩序,是监管的最终目的。     

大市场监管体制改革的功能分析、挑战与对策——以上海市浦东新区市场监管体制改革为例

发挥市场在资源配置中的决定性作用,构建新型市场监管体系,大力推进大市场监管体制改革已成趋势。以浦东为代表的大市场监管体制改革可以充分发挥其部门整合后的集体效应,形成监管合力;当下必须推进机构改革和职能优化;优化行政运行机制。同时应重视其上下级衔接以及监管一致性的问题,协同监管、专业监管和综合监管间及"物理整合"和"化学融合"间的矛盾问题,信用监管问题,法治保障问题等。积极创新市场监管方式,完善配套改革,加强事中事后监管和强化法制保障等,以稳定市场秩序,激发市场主体活力。     

产权交易市场监管体制的法律思考

我国产权交易市场经历了在发展中不断摸索经验和调整思路的曲折过程，至今已成为多层次资本市场中定位相对明确、规模较大、前景广阔的重要组成部分。相对市场本身规模的不断突破，产权市场现有监管体制已难以适应市场本身的快速发展。为解决这一影响产权交易市场发展的重大问题，应当通过整合现有监管体制，设立独立的监管机构，形成较为统一的监管架构。进一步厘清监管机构职能，使之与市场规范发展相匹配，从而促进产权市场有序运行。产权市场监管体制调整的关键则在于对国资委主导的监管模式的整合：即国资委作为国有资本出资人身份与产权市场监管者身份的分离。     

论经济民主与民营经济的政府监管

经济民主是市场经济的内在要求,其基本内涵要求政府对市场进行适当的引导和调控,以避免“市场失灵”。我国要建立市场经济,并不意味着必须放弃对市场的政府监管。本文结合经济民主理论阐释了我国民营经济发展的现状,以及如何在经济民主框架下实现对民营经济的市场监管。     

转变道路运政管理职能的探讨

文章讨论了道路运政职能转变的必要性以及职能转变的具体思路,包括改革运政审批制度,转变 管理方式、加强市场监管、加快市场中介组织建设等。     

完善我国保险监管的理性思考

保险监管的理论分析。保险监管的理论基础是保险市场的不完全性。保险市场的失灵导致政府有必要对保险业及保险市场进行外部监管。现代经济学的发展，尤其是公众利益理论(市场失灵理论)和公共选择理论的发展，为保险监管奠定了理论基础。同时，保险监管还与保险业本身的特殊性密切相关。     

地方市场监督管理局监管能力评估——以X市为例

随着市场监管体制改革的深入,许多地方政府在整合工商、食药、质检等资源的基础上组建市场监督管理局以统筹监管环节,尝试探寻有效监管的新出路。以OECD框架为基础,从监管机构、监管职能和监管政策三大维度出发并借鉴已有研究,尝试建构适用于我国地方市场监督管理局等监管部门的能力评价指标体系,并使用这一体系对2016年X市六区级市场监督管理局的监管能力进行分级定性评估与比较。     

我国农产品期货市场的现状及展望

剖析我国农产品期货市场的发展动态,挖掘我国农产品期货市场发展的制约因素:市场功能缺失、市场监管失灵、法律规制疲软等。努力从政府主导、市场参与的双轨制出发,为我国农产品期货市场发展提供宽松的政策环境,同时改变宏观调整方式,充分发挥市场职能,加快企业改革创新,鼓励农民参与到期货市场,培育真正能够代表农民利益的社会中间组织,为我国农产品期货市场的完善探索出一条特色道路。     

我国证券市场监管体制浅析

证券市场形成与发展的过程同时也是市场监管不断强化的过程。从理论上讲,一个完全竞争市场是不需要管理的,市场能够做到信息充分和自我调节,市场能自动达到均衡。但是,完全竞争只是一种理想模型,现实中的市场基本上是不完全竞争市场,在不同程度上存在着信息不对称、垄断、乃至失灵的情况,因此,对市场进行管理和干预是必要的。一、各国证券市场监管模式综观世界各国,证券市场发育程度不同,监管模式也各有不同,大体上有三种模式:1.集中监管模式,是由政府依据国家法律积极参与证券市场的管理,并在证券市场管理中占主导地位的模式。美国是采取这…     

新时期政府职能转变与简政放权的辩证法

政府职能转变是行政体制改革的核心与重要内容。现阶段政府职能在履行过程中与其他主体关系存在体制不顺等问题，结合党的十八大报告提出的关于行政体制改革总体要求，今后继续转变政府职能和简政放权需要做到“三个放权”和“三个加强”，这是新时期政府职能转变的新任务。在理顺一些重要权力关系方面，应向市场放权、向社会移权、向地方分权。在下放和转移权力同时，还要加强三个领域的职能，包括加强市场监管职能、加强维护公平正义的职能和全面保障发展民生的职能。     

从政府与市场的双赢看政府监管力建设

在风险社会、市场转轨和政治民主化的时代主题下，市场失灵与政府失灵成为制约政府监管有效性的主要因素。如何在政府与市场之间有效地权衡，建立强有力的政府监管体制成为各级地方政府普遍遇到的问题。基于“大棒＋胡萝卜”的政策安排可以成为政府监管制度创新的权衡方案，在有限垄断与竞争、激励与税收、权威与市场中实现动态平衡，从而实现经济有序、科学与可持续的发展，促进社会和谐。     

论中国金融衍生品市场的建立和监管——来自美国金融危机的启示

美国金融危机的根本原因之一是对金融衍生品市场缺乏监管。我国有必要建立金融衍生品市场并对其进行监管。中国未来的金融衍生品市场要采混合监管理念,对产品、市场、机构等采用不同的监管理念和监管规则。有效的市场监管不是降低市场效率和市场安全,而是促进市场效率和市场安全。     

地方政府借贷监管体系构建的国际经验与启示

政府监管是解决市场失灵的一种有效机制。尽管世界各国的政府监管模式各有不同,构建的背景和内容也有所区别,但都是基于以矫正和解决市场失灵为目的而建立的。当下我国正处于转轨时期,虽然设立了相应的政府监管机构,但不论是理念还是职能上都偏重于传统意义上的监管,与现代意义上的监管还相差甚远。加之当前我国的市场经济体制还不健全,政府的管理理念与发展方式还保留着计划经济时期的传统,法制环境还不完善。因此,如何把我国传统的政府监管转变为现代意义的政府监管就显得尤为重要。这不仅能提高政府的监管能力,建立独立、公开、透明的现代监管体系,同时还是健全和完善市场经济体制,融入经济全球化进程的必然要求。     

招投标市场监管中制度失灵的矫正

自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》正式实施以来。我国招投标领域的不公平竞争现泉比较普遍，招投标市场监管领域成为了制度失灵的重灾区。要想解决招投标市场监管制度失灵的问题，必须从根本上推动招投标行政管理体制和监营体制改革。     

论旅游市场监管中加强行政指导的必要性

造成我国旅游市场存在种种问题的原因很多,但最主要的原因是旅游行政监管体制与地方旅游发展不相适应。当前我国旅游法律法规建设滞后,规章不健全,监管体制不完善,旅游市场不成熟,旅游业发展迅速的情况下,基于旅游产业的特殊陛要求、政府职能的转变要求和解决旅游突出问题需要,在旅游市场监管中加强运用行政指导手段,已成为解决当前旅游市场监管问题的首选途径。     

政府监管的正当性分析

政府监管是在市场机制、法庭诉讼、国家所有制、行业自律等不能有效解决市场失灵问题的情况下产生的一种政府控制方式。相对于其他机制,政府监管在人员构成、权力配置和执法机制等方面显示了其优越性,也凸现了其在市场失灵解决机制中不可替代的重要地位。当然,政府监管不是万能的,不能用政府监管完全取代其他市场失灵解决机制,应根据本国的具体情况和争端类型来确定各自在制度设计中的权重。     

转变政府经济职能的思考

本文分析了在中国市场化改革进程中政府经济职能转变的双重内涵 ,政府履行经济职能的约束条件、跳出政府失灵与市场失灵的简单互补循环、以及政府经济职能转变的中国特色等问题     

律师服务市场准入监管的经济学分析

本文采用法律经济学的方法,系统分析了没有监管的法律服务市场如何存在“市场失灵”的情况,比较了行政许可同其它几种监管与非监管手段在解决上述“市场失灵”问题上的优缺点,并对我国的律师服务市场准入监管制度进行了深入评析,认为2007年《律师法》第13条规定前后自相矛盾.     

当前网络商品交易存在的问题及监管对策

当前网络商品交易中存在一些不规范现象，其交易模式的独特性给工商行政管理机关市场监管工作带来了挑战。工商行政管理机关要强化组织领导和工作措施，努力推进网络商品交易监管职能到位，同时要充分发挥职能作用，大力促进网络经济持续快速发展。