发展型社会政策的演进机理与扩散逻辑研究——以易地扶贫搬迁政策为例

政策属性对政策扩散速度和扩散规模具有显著影响。作为发展型社会政策,易地扶贫搬迁从试点到推广都是在中央政府主导下完成的。通过观察2001—2020年间易地扶贫搬迁政策扩散过程,可以探寻该类型政策的演进机理与扩散逻辑。与传统以S型曲线为代表的“渐进主义”演进机理不同,易地扶贫搬迁政策扩散呈现“断点式”非渐进增长形态。从政策目标、指导原则、执行机制三个维度审视中央政府干预程度的变化可以发现,面对中央更高的政治势能,地方政府会衍生出政治、治理、社会三重行动逻辑。对比不同阶段中央与地方政府政策发布时间节点可以看出,“政治逻辑”在其中居于统领地位。     

以培育公民社会为动力推进政治体制改革

我国改革开放已进入深水区,政治体制改革也到了关键时期。当前,政治体制改革面临"进退两难困境":进行政治变革可能导致传统权威的合法性危机,进而引发社会结构的解体和普遍的失范;不进行政治体制改革则死路一条。破除"两难困境",除了在政治领域寻找动力资源外,更重要的是在非政治领域的经济和社会领域寻找新的动力资源。公民社会对推动当代中国转型时期的政治发展将发挥重要作用,是中国政治发展的新动力。因此,在政治体制改革中,不仅要加强党的自身建设和国家制度建设,更要注重公民社会建设,夯实民主政治的社会基础。     

我国社会组织政策参与的现状及完善途径

社会组织的政策参与是公民政治参与的重要形式之一,是发展民主政治,保证决策科学化、民主化,扩大公共政策体系合法性基础,缓解社会矛盾的客观要求。虽然目前在中央和地方层面,社会组织的政策参与都有了较快发展,但由于主客观原因,社会组织的政策参与仍在渠道、信息、组织等方面存在深层次问题,所以,深入研究完善社会组织政策参与的具体路径,发挥社会组织政策参与的最大功能是摆在我们面前的重大理论和实践问题。     

地方政府间信息资源共享的推进机制研究

在中央-地方二层行政组织结构下,中央基于“权利-信息-系统”三要素构建的政务信息资源共享推进机制在地方遇到了推进不足、推进不均和推进不畅的困境。要建立“动力-资源-控制”三维地方政府间信息资源共享推进机制框架。地方政策引导在动力维度中发挥主要作用,人力资源是最重要的推进资源,完善的监督体系、明确的监督对象和严格的问责机制是主要的控制手段。出台地方性政策、加强信息人员培训、完善政治激励和问责机制更有利于地方政府间信息资源的共享。     

地方利益崛起背景下中央与地方权限争议分析及改革思路

随着我国社会结构的变迁,传统的一元利益框架已被逐渐突破,社会多元利益的格局正悄然形成.在多元利益的宏观背景下,地方各种利益主体地位凸显,为了实现自己的利益诉求,地方各级政府积极通过立法等形式进行扩权,为其在政策、资源、项目、人才等方面与中央政府激烈竞争提供合法的外衣,这是中央与地方争议变迁的根本所在.中央与地方争议所暴露出来的问题,迫切要求在中央与地方关系上有新的解决思路.解决中央与地方的争议,不能就事论事,而是需要一套系统思维.具体说来,就是以中央与地方的法律分权为基础,建立健全中央与地方争议解决的责任追究制度,以促进中央与地方关系随着市场经济的发展和民主政治的进步而走向科学化、制度化和规范化.     

中国企业海外投资的政治风险与对策

政治风险是影响企业海外投资成功与否的关键因素。中国企业海外投资面临的政治风险主要表现为政府干预、蚕食式征用、政策法律变动、民族主义行为、恐怖袭击、内乱和战争等。中国企业海外投资频遭政治风险的内在原因是:许多国家不能正确看待中国崛起,视中国企业正常的海外投资为经济扩张;资源类投资所占比重较大且投资环境不理想;东道国政府和社会公众质疑中国国企身份;部分企业低估或忽视东道国政治风险;海外投资企业社会责任感不强。规避海外投资政治风险的重要举措是完善政治信息服务体系,提供及时、权威的政治信息服务;加快签署双边投资保护协定,增加对当事国的约束;加强媒体对外宣传,为海外投资正名;购买政治风险保险,转移部分损失;采取灵活的投资方式,低调的投资策略;切实履行社会责任,积极回馈当地民众。     

中央与地方关系:中国、俄罗斯之比较研究

中央与地方关系是世界各国政治发展过程中的热点问题,协调和处理好中央与地方关系具有重要的意义。文章通过对中俄两国处理中央与地方关系的比较,认为正确处理中央与地方关系,要以维护国家统一和社会稳定为根本出发点;应当始终紧紧围绕经济社会的发展和综合国力的提高;处理二者的关系还要从本国的国情出发,充分调动中央与地方两个积极性;必须遵循法治原则,将中央与地方的关系纳入法治的轨道。     

《中国五千年：中央与地方关系》

中央与地方关系是政治制度史的重要内容之一，涉及到政治、军事、经济、民族等各个方面。作为政治实践中的一大难题，中央与地方关系以其重要的理论意义和现实意义逐渐成为当前学者们高度重视的课题。     

当代中国政治权力变迁初探

建立在计划经济基础上的中国政治形态的主要特征表现为中央集权 ,国家权力全面渗透进社会生活 ,形成党、国家和社会“三位一体”政治权力关系。但在市场经济的冲击下国家与社会的关系开始分化。在社会转型的背景下 ,政治权力从中央到地方呈下行态势 ,政治权力从政治领域流向社会领域     

关于政治资源配置的理论思考

政治资源的配置关系到政治体系的运行效率和兴衰成败,政治资源的配置格局往往呈现出不同的政治形态,是影响政治稳定和制度变迁的一个重要因素.除了资源配置的计划(主要是通过权力机制)和市场两种机制外,法律机制和组织机制也是现代社会政治资源的重要机制,判断政治资源的优劣应分别从它的各个组成部分来进行考察.