共建共治共享的社会治理格局:演进轨迹、困境分析与路径选择

构建中国特色共建共治共享的社会治理格局,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,需要从历史、现实、未来三个维度展开分析。从历史维度透视,中国社会治理体制的演进轨迹可以分为社会统治、社会管控、社会管理、社会治理、共建共治共享的社会治理格局五个阶段。从现实维度分析,共建共治共享的社会治理格局面临社会治理理念创新还不适应、共建共治共享的社会治理格局还没形成、社会治理方式还不规范、共建共治共享体制机制还不健全的困境。从未来维度展望,打造共建共治共享的社会治理格局,需要从创新社会治理理念、重塑社会治理价值目标,转变政府职能、加大社会赋权的力度,创新社会治理方式,健全共建共治共享的社会治理机制等多方面综合施策。     

共建共治共享:社会治理的中国话语与行动体系

党的十九大报告提出"打造共建共治共享的社会治理格局",是中国社会治理经历了借鉴西方、探索本土、超越西方三个阶段后形成的中国特色社会治理话语。"共建共治共享"是一种可持续的治理方式,体现了权、责、利的动态平衡。"共建共治共享"的行动体系有五个步骤:通过"硬性规定+弹性引导+利益引导"促进治理共同体发现,通过"参与意愿+参与能力+参与路径"促进治理共同体参与,通过"合作空间+合作平台+合作规则"促进治理共同体合作,通过"创新人才+创新技术+创新政策"促进治理共同体创新,通过"利益表达+利益补偿+利益共容"促进治理共同体共享。     

以党建引领社区治理创新的五个着力点

<正>社区是政权建设的根基、社会管理的基础,是保障和改善民生的重要依托。十九大报告提出"打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动",为做好新形势下加强社区治理体系建设提供了根本遵循。近年来,为夯实党在城市的执政根基,鸡西市麻山区通过强化五项措施,在加强基层党的建设引领     

欠发达地区营造共建共治共享社会治理格局的路径选择

欠发达地区社会治理不仅关乎民生,还关乎社会和谐发展,更关乎全面建成小康社会和我国社会主义现代化目标的实现。欠发达地区营造共建共治共享社会治理格局面临一系列问题:共建共治共享社会治理理念还不适应,共建共治共享社会治理格局尚未形成;社会治理方式尚需规范;共建共治共享社会治理体制机制还不健全。有效解决当前欠发达地区社会治理面临的现实困境,不仅是主动适应欠发达地区经济社会发展的新要求,还是顺应欠发达地区群众过上美好生活的新期待。欠发达地区营造共建共治共享社会治理格局,需要从创新社会治理理念及价值目标;转变政府职能,加大社会赋权的力度;创新社会治理方式;健全共建共治共享社会治理机制等多方面综合施策。     

立足公安机关社会治理现代化 打造共建共治共享社会治理新格局

新时期,面对复杂多变的社会治安形势,公安机关在打造共建共治共享社会治安格局中面临着内外部双重压力。统筹社会治理及公安工作理念转变、优化结构、完善制度等总体发展思路,是公安机关打造共建共治共享社会治理新格局的重要实践。     

共建共治共享的社区治理格局构建路径研究——以深圳市福田区为例

共建就是要对多元主体的权责建立制度性安排;共治强调的是促进多元主体共同参与治理;共享是指治理成果要惠及全体人民。当前,社区日益成为基层治理的着力点,打造共建共治共享的社区治理格局成为趋势,针对社区治理存在多元主体权责规范不明、联动机制缺位、共享意识不足等问题,深圳市福田区通过与社会力量合作、建立联动机制、搭建党群平台等方式打造社区治理新格局,对构建共建共治共享社区治理格局的路径提供了启示。     

党领导下的社区共治居民自治探索——以上海嘉定马陆镇“We家行动”的实践为例

党的十九大提出要打造"共建共治共享的社会治理格局",强调"完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制"。上海市嘉定区马陆镇面对快速城市化给基层社会治理带来的新挑战,积极探索"We家行动",形成了独具特色的社区共治自治做法,为城郊区基层社会治理探索了一条新路径,带来了许多启示。     

从"管控"到"治理":社会治理研究回顾与前瞻

改革开放40多年,中国社会治理形态不断演变,经历了四个不同的阶段,每个阶段强调不同的工作重点和呈现不同的工作特征,逐步实现了由从"管控"到"治理",由"包办社会"到"治理社会"的转变。新时期,现代化的社会治理需要沿着:社会化、法制化、智能化、专业化的方向前进,加强社会治理制度建设、预防和化解社会矛盾机制建设、社会心理服务体系建设和社区治理体系建设,打造共建共治共享的社会治理格局。     

如何理解打造共建共治共享的社会治理格局?

<正>十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局,为社会治理机制创新和体系完善指明了方向。当前我国社会结构正在发生深刻变化,社会矛盾日益多样多发,加强和创新社会治理,建立全民共建共治共享的社会治理新模式,是构建和谐社会、实现社会治理现代化的必然要求。按照十九大报告的部署,要做好以下工作。第一,加强社会治理制度建设。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水     

人口倒挂镇的社会治理创新——以广东省广州市A镇为例

营造共建共治共享社会治理格局是新时代中国特色社会主义的必然要求。本文以珠三角本地、外地人口倒挂的A镇为分析样本,对人口倒挂镇的基层治理进行深入研究。A镇通过党建引领、社建助力,打造"一委一站两平台三纽带",吸纳广大来穗群体参与基层治理,在构建共建共治共享社会治理格局上成效显著。但也存在体制机制不畅、人才匮乏、公共服务不足等问题,应通过进一步加强基层党建、挖掘基层自主性治理能力等,形成责任分担、权利分配、利益分享的基层治理新格局,让广大人民群众共享改革发展成果。     

元治理视域下“一核多元”治理体系构建路径研究

"元治理"强调政府的中心地位,政府为在共治体系中实现平衡,需要做好领导统筹、协调各方的工作,与我国当前的"一核多元"治理模式高度契合,"一核"为党委和政府,"多元"即社会、市场、公众等其他治理主体。"元治理"视域下,党委是领导核心、政府是负责主体、社会是积极力量、公众是坚实基础、法治是必要保障。构建"一核多元"治理体系,应从完善党委核心政府负责的元治理架构、建立科学有效的领导统筹体制、打造共建共治共享的社会治理格局和完善法治保障机制入手。     

构建“四位一体”社会善治徐州模式

党的十九大立足新的历史方位,对"打造共建共治共享的社会治理格局"做出安排部署。党的十九届四中全会对"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度"提出了明确要求,为新时代加强和创新社会治理指明了方向。徐州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,着眼经济社会全面发展、全面进步,结合地方实际探索"徐州之治"的现实路径,打造以党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障"四位一体"的社会善治徐州模式,在践行初心使命中汇聚起共建共享幸福徐州"大家庭"的强大力量。     

“党建引领 六进社区”何以扎根长安大地——加强党建引领基层治理工作的实践与思考

正党的十九大报告指出,要"加强社区治理体系建设","打造共建共治共享的社会治理格局"。石家庄市长安区坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的"一条红线",在区委九次党代会上作出在全区开展清洁、安全、文化、健康、道德、云服务"六进社区"的决定。经过一年多的实践与探索,抓党建、强服务、促治理,走出了     

新时代民族地区基层治理与创新研究——基于内蒙古自治区社区治理与创新实践的分析

新时代民族地区的社区治理更具有地域、文化、民族特征,也存在一些问题。要通过恢复社区自治功能、打造专业稳定的社会工作者队伍、充分发挥社会组织和居民的主体作用实现社区治理的现代化和打造共建共治共享的社会治理格局。     

活跃在首都治理工作中的四支队伍

正党的十九大报告指出:打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。陈吉宁市长在2018年政府工作报告中强调:提高城市精治共治法治水平。坚持社会共治,拓宽群众参与渠道,健全倾     

强化党建引领推进基层治理

正街道和乡镇在城市和农村基层社会治理中发挥着主体作用,是社会治理的基层阵地,更是社会治理的"末梢神经",担负着基层社会治理的艰巨使命。党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒;加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。     

推进社会治理主体协同的制度化建设

正党的十九大报告提出,要"加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平"。社会治理是国家治理的重要组成部分,没有社会治理体制机制的现代化,就没有国家治理体系的现代化。打造共建共治共享的社会治理格局,需要社会治理主体合作共治,加强社会治理制度建设,需要推进社会治理主体协同的制度化建设。一、完善社会治理的党委领导体制     

“五治”融合：推进克拉玛依市域社会治理现代化

第三次中央新疆工作座谈会指出，推进治理体系和治理能力现代化是当前和今后一个时期做好新疆工作的保障。克拉玛依市是新疆准噶尔盆地荒漠中建起的一座石油城市，也是全疆率先基本实现社会主义现代化目标的先驱城市。近年来，克拉玛依市按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，积极推动市域社会治理现代化发展，虽成效显著但也存在不足之处，亟待改进。这就需要坚持问题导向，深入推进“五治”融合，强化政治引领，加强多元共治，完善治理格局和治理方式，创新治理手段，不断释放基层动能，打造共建共治共享社会治理现代化新格局。     

关于新时代提升社会治理社会化水平的思考

<正>党的十九大报告指出,要"打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平"。从十八届三中全会的社会治理现代化,到五中全会的社会治理精细化,再到十九大提出的社会治理的"四化",这种转变不仅是我党从宏     

坚持党建引领 探索推进基层社会治理创新

正习近平总书记强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。黄南藏族自治州深入学习贯彻习近平总书记重要论述,坚持把加强党的全面领导贯穿基层社会治理全过程,加快构建党建引领的共建共治共享社会治理格局,努力探索藏区基层社会治理"黄南模式",为打造山水黄南、高质量推进"三区建设"营造良好社会环境。