处于转折关头的美国对拉丁美洲政策——回顾里根政府的拉美政策,展望90年代美国的拉美战略

随着美国1988年大选揭晓,共和党人、现任副总统乔治·布什将于1989年1月20日正式就任第41任美国总统并组成其政府。届时,已实行8年之久的里根主义即将逐步退出历史舞台。当前,美国内外形势的事态发展表明,这个超级大国的全球战略及其对外政策将不可避免地开始一个调整进程。作为这一进程的组成部分,布什政府亦将随之调整它对拉丁美洲的战略重点和政策手段,以便尽可能适应这一重要地区出现的新形势,从而力争实现美国在拉美“消除苏联的存在,稳住后院”这个既定战略目标,同时又不过分地损害美拉关系和美国的实力基础。因此,在美国总统易人及其政府更迭前夕,简要回顾80年代并初步展望90年代美国在拉美的战略和政策,无疑是很有意义的。     

里根政府对拉丁美洲的政策动向

美国对拉丁美洲的政策是它整个对外政策的一部分。里根就任美国总统以来,虽然迄今尚无系统阐述其对拉美政策的讲话,但从各方面动向来看,他的这部分政策已见端倪,可以说与卡特政府时期的拉美政策相比,已在不少做法上有所改变。这里,仅就     

美国布什政府对拉美的政策

美国前任总统里根在两届任期内,极力对拉美推行强硬政策。他的目的是,遏制苏联和古巴势力在拉美的发展,消除古巴的影响,推翻尼加拉瓜革命政权,消灭萨尔瓦多游击队,扩大美国在拉美的军事实力,恢复它在拉美地区已衰落的霸权地位。然而,里根的强硬政策并没有达到预期目标。他的许多作法受到拉美各国的批评,造成拉美国家对美国的严重离心倾向。因此,布什就任总统后,在美国对拉美政策上,在同其前任保持一定连续性的同时,对某些具体作法作了一些策略性调整。一、布什政府对拉美政策的实施及成效布什政府对拉美政策的重点集中在中美加勒比地区、债务问题和毒品问题上。在布什就任总统近一年半的时间里,上述问题取得了有利于美国的进展。     

试论里根政府对非洲的政策

里根政府上台已经三年多了。里根政府从美苏争霸的全球战略出发,把遏制苏联的扩张作为对外政策的中心任务。里根政府对非洲的政策,也从属于这一目标。非洲在美国的对外政策中,虽然不居于最重要的地位,但是由于它具有重要的战略地理位置和拥有美国及其盟国所必需的战略矿产资源等原因,对美国有着“日益增长的重要性”。里根政府对非洲给予了一定的重视,而美苏对抗的思想则贯穿于里根政府对非洲的政策之中,成为这一政策的基本出发点和主线。     

变化中的美拉、苏拉关系

1988年是美国总统里根执政的最后一年。这一年美国对拉美的政策执行得极不顺利,美拉关系无多大改善。1989年1月20日入主白宫的新总统布什,在不损害美国根本利益的前提下,将对美国的拉美政策作某些调效。美拉关系中主要有三个问题:一是中美洲问题;二是债务问题;三是毒品走私问题。1988年是美国的中美洲政策失调和失败的一年。从美尼关系来看,里根任内在拉美的战     

里根政府对安哥拉政策评析

基于安哥拉在美国新遏制战略中的突出地位,在里根总统执政期间,美国对安哥拉政策发生了微妙变化.里根政府先是向安哥拉政府施加各种压力,采取"打拉兼施、以打为主"的两手政策,继而推行"里根主义",企图强行改变安哥拉的现状.在美国预期目标未果的情形下,里根政府转而更加关注安哥拉政府的要求,积极推进解决南部非洲和平问题.里根政府对安哥拉政策的嬗变,是由里根政府的全球战略所决定的.美国对安哥拉政局的干涉行为,充分体现了美国对外政策的极端自私本质.     

里根政府对苏联经济外交政策研究:1981～1988——苏联解体一个新的分析视角

在冷战遏制理念支配下,里根政府20世纪80年代对苏联制定实施的经济外交政策涵盖了军事安全、经济发展和地缘政治等各个方面.对于里根政府采取的经济外交政策,苏联做出了某些政策回应和调整,在一定程度上,美国达到了利用经济杠杆损耗苏联社会经济基础的目标.但是,苏联政策的变化和调整相对于其长期的历史积累、庞大的国家规模来讲效果有限,里根政府的对苏经济外交政策只是苏联解体的外部助推力量,而非决定性力量.在不同的问题领域,里根政府对苏联经济外交政策的效果不尽相同.里根的对苏哲学理念决定了美国对苏联经济外交政策目标的有限性,并导致其政策调整的滞后.     

美国对拉美政策的调整及美拉关系的走向

布什执政8年后,由于拉美左派政府的反美情绪、拉美国家不断加强的团结与合作、大国在拉美日益扩大的存在,美国在拉美的影响力不断下降。为了扭转这种局面,美国当选总统奥巴马提出"重塑美国在美洲的领导地位",建立"新的美洲联盟"。实现这一目标的措施包括增加对拉美的援助、与古巴和委内瑞拉进行直接对话等。但由于奥巴马上台后面临的首要问题是经济问题及中东地区的反恐问题,且美国在拉美的利益只是受到挑战而没有受到直接威胁,拉美不会成为奥巴马对外政策的优先目标。另外,奥巴马对拉美左派政府的政策调整形式大于内容,同古巴和委内瑞拉的关系难以改善。此外,奥巴马在贸易、移民等问题上的政策可能损害美国与某些拉美国家的关系。因此,奥巴马上台后,美拉关系不会从根本上得到改善。     

菲律宾:里根“人权外交”的盲点

美国前总统里根的对外政策具有“软”、“硬”两个方面。“硬”的方面是指大力推行与苏联对抗的实力外交;“软”的方面是指推行“人权民主”外交,干涉他国内政,促进“民主化”进程和建立西方式的民主制度。里根力图通过这两方面的共同作用,使美国对外政策在现实利益和“理想道义”之间达到统一,从而保证美国最终目标——确立世界领袖地位,得以实现。然而,在具体实施过程中,这两大目标往往因具体对象的不同而发生矛盾,菲律宾便是极为典型的例子。本文试图通过里根政府对菲律宾人权、民主问题的政策的分析,来探讨里根处理人权民主与现实利益的相互关系的原则。     

《在尼加拉瓜的战争》述评

布拉德福德·伯恩斯(E.Bradford Bu-rns)所著的《在尼加拉瓜的战争》,是美国最近出版的一本评论美国对尼加拉瓜现行政策的重要专著。伯恩斯现任洛杉矶加利福尼亚大学历史系教授,是美国著名拉丁美洲史学者和中美洲问题专家,撰写过十二本有关拉美历史和文化的专著,自1981年以来六次访问尼加拉瓜。他多次发表批评里根政府中美洲政策的文章,1985年3月曾被里根总统指责为散播抵制美国对外政策的“反情报”。《在尼加拉瓜的战争》是他的近作,1987年初由纽约     

反对霸权主义斗争的几个突出问题

苏联社会帝国主义面临种种困难是否还要对外扩张?如何看待里根政府的对苏政策?美国与盟国的矛盾对协调反对苏联霸权主义的战略有何影响?怎样看第三世界在反对霸权主义斗争中的作用?苏美争夺的基本趋势、争取世界和平的前景如何?     

苏美当前争夺的特点和前景

戈尔巴乔夫执政后即开始调整苏联的对内对外战略,至苏共二十七大,已初步形成了一套较完整的新的对美政策。里根政府第二任后,也在调整对外政策,至里根今年3月14日发表对外政策咨文,业已基本定出一条目标更庞大、态度更强硬的对苏政策。戈尔巴乔夫和里根去年儿月在日内瓦会晤后,两国关系所以没有出现新的缓和,反而一度出现冲突迭起的僵持局面,显系双方推行调整后政策的结果,当前苏美争夺有何特点?特别是今后的前景如何?令人关注,本文试作简略分析。     

里根政府四年外交初析

里根政府的外交政策是,以两极思想为指导,以争夺军事优势为中心,力图从实力地位出发,遏制苏联的扩张,加彊美在全球的霸权地位。不可否认,里根政府四年来有所得分。从经济和军事看,苏美全球争夺势头近期可能对美有利。里根政府的对外政策特点是:意识形态色彩较浓,加强武力威胁;对第三世界国家恩威并用;经济政策上的霸权主义突出:在国际组织和国际会议上经常违抗绝大多数国家的意志和利益.美国内两党在大的外交政策问题上,实际比较一致,围绕外交政策的斗争,一般是在保守阵营中极端势力同温和保守势力之间进行。     

试析美国对拉美的新“大棒政策”

本世纪初,美国第26任总统西奥多·罗斯福在处理同拉美国家的纠纷时,推行动辄出兵入侵和武装占领他国的政策,即通常所说的“大棒政策”。这项政策公开侵犯了拉美国家的主权,遭到拉美各国人民和政府的强烈反对。从30年代起,美国政府改变了对拉美扩张的手法,放弃了“大棒政策”,代之以“睦邻政策”。50年代和60年代,美国偶尔也向拉美国家挥舞一下“大棒”,但由于此种政策不得人心,自60年代中期至80年代初,它一直未敢公开派兵占领某个拉美国家。直到1983年10月25日里根政府派兵占领格林纳达和1989年12月20日布什总统下令武装入侵巴拿马,美国在拉美重操旧业,又挥舞起“大棒政策”。由于美国最近两次武装入侵带有某些新的特点,我们把它称为新“大棒政策”。     

美国对非洲政策的变化

苏联解体后,非洲的战略地位有所下降,美国曾经一度对非洲态度较为冷淡。随着美国对外战略重点由同苏联争霸世界转向维护和加强在世界各地区的利益,特别是克林顿就任第二任总统以来,调整了国内外政策,为了美国国内经济的持续发展,进一步将"安全、经济、民主"确定为其对外战略的三大支柱,并且把"经济安全"作为美国对外三大支柱之首,非洲在美国的对外关系中的地位也随之有了一定程度的提高。     

苏联与拉美国家关系的新发展

1985年3月戈尔巴乔夫担任苏联共产党总书记后,苏联与拉美国家的关系发生了新的变化,双方关系日趋密切,苏联在拉美的政治影响有所扩展。对拉美政策的调整 80年代初期,由于美国里根政府推行新的遏制苏联扩张,削弱苏在第三世界势力的政策,也由于许多第三世界国家本身面临严重的政治、经济和社会问题,以及这些国家出现对苏的不信任态度,苏联在第三世界的处境困难,同一些第三世界国家的关系紧张,其影响一度下降。面对不利的战略态势,以戈尔巴乔夫为首的苏共新领导对第三世     

试论里根之后美国政局的发展趋势

美国现任总统罗纳德·里根将于1989年1月任满离职。里根是60年代以来美国唯一任满两届任期的总统,也是一位比较全面进行保守主义政治变革的总统。七年来他所执行的被称为“里根革命”的保守主义政策已取得了较大的成功,同时也给美国带来了严重的经济和社会问题。随着1988年总统大选的展开,美国朝野都在议论里根离任后美国政局将会怎样发展的问题。有一些人认为里根时代已经终结,自由主义思潮已经重新抬头,随着里根离任,里根政府的一切影响都将消失,就是说保守主义将被自由主义取代;另一些人则认为里根时代不会结束,里根执行的所谓“里根革命”的基本政策,不管哪一个党的政府上台都将继续下去。这些看法都有一定的道理,也都有所偏颇。从里根当选总统的历史背景和里根执政以来美国政局的发展以及内外形势来看。     

90年代中国学术界对拉美国际关系的研究

９０年代中国学术界对拉美国际关系的研究主要涉及以下几个领域。一、关于拉美国际关系理论当代拉美各国的政府和思想家十分重视国际关系与对外政策对国家发展的重要作用。８０年代后期,随着东欧剧变、苏联解体和冷战结束,拉美各国依据变化了的国际形势和世界格局,就拉...     

日美关系的展望

Ⅰ.背景目前在美国政界、外交界,当人们展望美国对外关系长期趋势的时候,日美关系已被提到特别重要的地位。美国驻日大使曼斯菲尔德去年出版论文集,用“头等重要的盟国”这样的概念作为书题,论述了日美关系。不久前美国国家安全顾问理查德·艾伦谈论日美关系,援引里根总统的话说:“对美国来说,没有比日本更重要的伙伴了。”根据世界银行最近发表的数字,日本的国民生产总值在两年以前已达到与苏联同等的水平。用西方概念换算的苏联国民生产总值,1979年为10,823亿美元,同年日本的数字是     

美国前驻玻利维亚大使谈美拉关系

2005年12月8日,美国前驻玻利维亚大使V·曼努埃尔·罗查先生在拉美所做了关于美拉关系的演讲。外交部、现代国际关系研究院、新华社、社科院国际合作局和拉美所学者共40余人出席了报告会。作为资深的外交官和学者,罗查先生站在美国的立场上对美国对拉美政策的演变、美拉关系的现状及其原因等问题提出了自己的看法。现将其主要观点摘编如下。(一)美国对拉美政策的演变:从“民主人权”到“华盛顿共识”再到“美洲自由贸易区”罗查指出,理解现阶段的美拉关系首先要回溯卡特总统时期美国对拉美的政策。1976年,美国总统竞选选出了一位杰出人物:…