对村委会实行“海选”的思考

为了进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神 ,认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省实施〈村委会组织法〉办法》 ,我省第四届村委会选举实行“海选”。所谓“海选” ,就是任何组织不内定、提名村委会成员候选人 ,而是由选民依据党的政策以本村全部有被选举权的村民为对象 ,直接提名为村委会成员候选人 ,以得票多少确定正式候选人的办法。综观整个“海选”过程 ,它与往届村委会选举相比 ,有四个明显特点 :一是选民的民主参与意识明显提高。由于本届“村选”实行“海选” ,把候选人的提名权直接交给了群众 ,村民关注…     

村民选举中制约性因素分析

村民委员会选举是村民自治的前提和基础。10年来,广大农民对如何行使选举的民主权利又有了许多了不起的创造：如吉林省梨树县的“海选”方式;候选人发表“竞选演说”;设立“秘密划票间”;以及“函投”选举等,...     

从“村官海选”看农村妇女参政——对东丰县村妇代会主任在“海选”中的情况调查

2001年，吉林省辽源市东丰县229个行政村，依照《中华人民共和国村委会组织法》和《吉林省村民委员会选举法》，以“海选”的形式进行了第五届“村官选举”。为了解村妇代会主任在“选举”中领导满意率、群众赞同率及相关情况，辽源市妇联通过问卷调查、座谈走访等形式对东丰县229个村妇代会主任参与民主“海选”的情况进行了调查。     

"组合竞选制"是实现村民自治的好形式

由“指选”“海选”到“组合竞选”实现村民自治是当前政治生活中的一件大事,但是,如何实现村民自治并有一个比较完善的形式却是需要正确解决的问题。这是因为,长期以来,尽管各地农村也实行所谓的“选举”,但是,村民会的候选人大多是由上级(乡镇党委、政府)考察遴选的,也有的由村党支部提名(甚或由村民代表会议、村民小组会议推选),上报乡镇党委、政府审查批准确定,然后交由村民举手或投票通过。因而,这种“选举”主要体现着上级组织的意图,实际上是上级组织“指选”。总而言之,各种形式的“指选”,都是行委任、指派干部之实,与村民自治     

农村改革的一个伟大创举——吉林省实施村民自治情况回放与思考

十几年前,“海选”这一震撼神州大地的创举,产生于吉林省梨树县。它的问世不仅在我国农村产生巨大影响,也引起了国际媒体的关注。1991年,美国《新闻周刊》一记者通过到梨树县“暗访”后称,“海选”是中国民主的曙光!如今,十几年过去了,实践向人们昭示,以“海选”为标志的村民自治,是中国共产党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治,扩大农村基层民主、创建农村和谐社会的伟大创造;它和农村家庭联产承包责任制、大力兴办乡镇企业,成为中国农村改革的三个伟大创举。     

民主大跨越 素质再提升——嘉兴在村级换届中积极有序推进基层民主

嘉兴在村级换届中,在522个村实行了党内无候选人直接选举,占60．3％。村民委员会全面实行“海推直选”,在573个村实行了“自荐海选”（无候选人直接选举）,占66．2％。党内无候选人直选和“自荐海选”比例比上届分别上升41．2％、39．8％。     

余杭试水“自荐海选”

3月27日上午8点刚过,唐家埭村头一块临时用石渣铺好的场地上,彩旗飘飘,人头攒动,旺盛的人气似乎把蒙蒙细雨也给蒸发了。在淅沥的春雨中,唐家埭村的村民们身着红黄蓝紫各色雨披,早早候在露天选举场里等待投票。唐家埭村是这次杭州市村民委员会换届选举中采用无候选人直接选举的唯一试点单位。“自荐海选”方式是在总结以往“海推直选”和其他地区“海选”经验的基础上,依法创新的成果。村民参选热情高昂唐家埭村是位于余杭区北部的一个经济中等发达村,现有农户246户,农业人口918人,设8个村民小组。该村民风淳朴,村党支部被评为杭州市“五好”…     

“海选模式”分析

'海选模式",是指《村民委员会组织法（试行）》实施以来,吉林省梨树县北老壕村的干部农民在村委会换届选举的实践中创造出的带有鲜明的中国农村特色的民主选举方式。村民们像从大海里面不受任何限制地捞取珍珠一样选择自己信任的人,这就是"海选"的含义。"十年磨一剑",从1986年北老壕村首创到现在,"海选"已经取得广泛认同,在国内外产生广泛影响;"海选"的原则、方法、程序逐渐完善,"海选模式"已经成为中国农村基层民主选举制度的重要标志之一。一、"海选模式"的特点1．"海选模式"突出强调民主选举的程序。即实施民主选举,不仅要有法…     

用民主为农村两委矛盾“开锁”——基于粤北某村两委权力暗战的调查与思考

在村民自治的政治包装盒上。人手一票的“海选”无疑是覆盖其上最为惹眼的形象标签。然而，细细咀嚼这种与西方直选民主颇为形似的乡土创造，一方面在制度设计层面上，曾经被少数人代表的乡村民意，终于获得了毫无阻滞充分表达的可能；另一方面，未知选举结果中所蕴含的诸多变量，也使村庄中权力结构增加了更多的不确定因素。     

“蚂蚁”也能赢“大象”

作为村民中“少数派”的婚出女在强大的世俗惯例面前似乎弱不禁风，尤其在推崇尊重大多数人意志的今天，面临白字黑字的村规民约甚至是村委、村民大会决定时，她们的维权往往被冠上“无理取闹”帽子，甚至在一种理所当然的社会氛围中被称为“蚂蚁和大象的对决”。     

天台县村委会换届选举试行“组合自荐、竞职承诺”

浙江省天台县确定街头镇为村级组织换届选举工作试点镇，试行“组合自荐、竞职承诺”，积极探索换届选举新路子。目前，全镇15个行政村都顺利选出了村委会班子。“组合自荐、竞职承诺”做法是，在无候选人“海选”中，有竞选意向的村民按照村委会职数，自由组合形成竞选班子，明确每人的竞选职位，向村民选举委员会提出自荐，并在充分征求广大村民意见的基础上，     

加强“乡镇指导” 确保“村民直选”

根据新的《村委会组织法》规定 ,村委会换届选举按“村民直选”程序进行 ,这充分体现了村民自治的高度民主精神。基于村委会换届选举的严肃性、权威性 ,因而依法规范选举前、选举中、选举后的全程组织指导工作尤为重要 ,当引起高度重视。以愚之见 ,依法规范选举的全程组织指导的着重点应放在“乡镇指导”上。只有加强乡镇对村委会选举的指导 ,才能最有效地推动“村民直选”的顺利进行。因此 ,“乡镇指导”是“村民直选”村委会的组织保证。根据笔者最近调查了解 ,龙游县选举的试点村“海选”情况不容乐观。“村民直选”的 2 1个乡镇的 84个…     

广大党员群众是好的“伯乐”

党的十七大提出了“积极推进党内民主建设”、“扩大人民民主”以及“以扩大党内民主带动人民民主”的新论断和新要求，为发展基层民主理清了思路，指明了方向，增添了动力。在市委高度重视下，我们积极探索换届选举的民主方式，大力推进以党内无候选人直接选举、村民委员会“自荐海选”为主要内容的选举制度改革，掀起了一股基层民主的热潮，嘉禾大地到处洋溢着以“民主”为强音的“春”的气息。     

村民选举的正道与误区

去年以来，全国都在统一开展村委会换届选举。村民是村委会选举的主体，一习惯地称为“村民选举”。为避免村民和选举机构对有些选举知识难究其释，对个别选举环节和重点内容难以把握，对复杂选情和选举秩序难以应对和维持，下面介绍有关选举的正道与误区，虽是管见所及，却也不无裨益。     

大皇后村：建设富裕村的引导力在党

大皇后村是南宁市武鸣县今年获得的两个全国文明村之一。在本刊记者探访广西获评的全国文明村之列中,这个经济强村给了我们“底气十足”的印象。建富村的引导力在党走进大皇后村之前,村里种养业早已名声在外。村支书覃道贵说,大皇后村村民早有养鱼的历史,为了引导村民发展具有优势的渔业,1996年村委会发动村民积极将村     

直选需处理好三个关系

直选（或称“海选”）要顺利进行，需处理好三个关系。首先．处理好依法直选与加强党的领导的关系。《村民委员会组织法》明确规定，村民委员会由村民直接选举产生，但是，要保证该法所规定的直选得以成功，必须发挥党的领导核心作用。一是党组织要坚持把依法直选作为村委会选举的核心禾口关键来抓。二是基层党组织要利用选举的机会，对村民进行一次党的路线方针政策、邓小平理论和法律法规教育。三是要充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。其次．处理好相信村民、放手放心与严格程序、周密组织的夫系。一是认真搞好…     

“海宝”是我最骄傲的作品

2010年上海世博会的吉祥物“海宝”是从全球2．6万件作品中“海选”出来的，原型本来是个“大”字的初始形象，最后是世博会吉祥物专业评委之一、上海长宁区人大代表邵隆图提出的吉祥物形象从“大”到“人”的建议，     

王立群：讲出历史的真相

他是《百家讲坛》主讲人中唯一教过小学的教师,但他最终通过“海选”登上《百家讲坛》,他曾41年如一日默默无闻躬耕于教育,但却在61岁已过耳顺之年一夜成名。他多年来一直从事文学领域的研究,最后却因讲历史而名扬全国。他为人独来独往、处事慢条斯理,但他却因此被认为是不可多得的儒雅之士。他就是王立群,与阎崇年、易中天被称为当前央视《百家讲坛》三大顶梁柱。     

选出自己的当家人——德化县水口镇丘坂村“海选”村官侧记

2000年8月2日，德化县水口镇丘坂村沉浸在一派喜庆的气氛中，是丘坂村民“海选”村官的日子，彩旗飘扬的选举现场，围集着村里的男女老少，连年过80的老人，也都赶到了现场。据统计，这个只有660人，444个选民的小山村，实到选民数多达419人，整个选举场面竟比逢年过节热闹了许多。     

“公推直选”让村民实现自治——2008年广西村“两委”换届选举纪实

1980年初。新中国第一个村民委员会在广西宜山县三岔公社（现属宜州市屏南乡）合寨村诞生。两年后，“村民委员会”这一组织形式写进了中华人民共和国宪法，确立了村民委员会是群众性自治组织的法律地位。1988年6月1日，《村民委员会组织法》在全国开始试行，1998年11月4日《村民委员会组织法》修订稿正式颁布施行。由此，村民自治正式步入法制轨道，实现了从民主原则到公民行为的巨大跨越。这被称为中国内地自农村实行家庭联产承包责任制后农村政治生活的最大变化。经过二十多年的实践，村民自治制度，已成为当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。