强化人大监督功能的关键环节和具体措施

人民代表大会制度在保障人民当家作主方面发挥了重要作用，然而它也存在一些亟待完善的方面，特别是实践中人大监督功能的弱化。强化我国人大监督功能的关键环节和具体措施主要是：进一步完善人大监督法律制度；梳理并摆正人大与同级党组织及“一府两院”的关系；进一步完善人大代表选举制度；设立专门行使监督权的机构，逐步实现人大代表的专职化，进一步完善人大代表的工作制度。     

人民代表大会制度的完善对策思考

实现人民民主需要不断改革和完善人民代表大会制度。进一步完善人大代表的选举制度,推进人大代表的民众化;处理好党与人大的关系,既坚持党的领导又避免党政不分,使人大成为名副其实的权力机关;完善人大工作制度与程序,健全对人大常委会及人大代表的监督和考核机制,更好地体现人民当家作主。     

坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度

<正>坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大对"一府一委两院"监督制度。密切人大代表同人民群众的联系,健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。健全人大组织制度、选举制度和议事规则,完善论证、评估、评议、听证制度。适     

建宁县人大：拓展线上履职，让“人大代表在身边”

<正>"人民在哪里,代表就在哪里。"如何创新人大代表履职和监督方式,让人大代表与人民群众的联系更加紧密和便捷?2019年,建宁县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在三明市人大常委会的指导下,在推进基层人大代表工作完善发展、促进人大监督更加及时有效等方面进行了积极     

地方人大代表述职工作应把握好六个环节

人大代表述职，是选民监督，人大代表的一种法定形式，是地方人大在工作实践中的一个创造。人大代表述职，进一步确立了人民群众与人大代表之间的监督与被监督关系，有效拓宽了宣传人大制度的渠道。     

代表工作实务

正人大代表如何提出询问1.我国询问制度的建立与发展询问是人大对"一府两院"实施监督的法定形式,同时也是人大代表在审议议案或者报告过程中,为进一步了解相关情况所依法采用的一种工作方式。目前,询问在各级人大及其常委会依法行使立法、监督和重大事项决定等职权的过程中,得到普遍和经常性的运用。作为监督方式,询问是指人大代表在审议议案和报告的过     

卷首语

卷首语代表述职和代表评议．是人大工作在实践中的发展。代表述职，加强了选民和选举单位对代表的监督；代表评议，扩充了人大及其常委会对“一府两院”实施监督的途径。可以这样说，代表述职和代表评议是人大实践对人大制度的进一步完善。本期《谈谈如何开展人大代表述职...     

创新代表工作办法 提升代表履职水平

正人大代表是人民代表大会的主体,代表工作是人大常委会的基础性工作。充分发挥人大代表的主体作用,是坚持和完善人民代表大会制度,建设"创新人大、活力人大、作为人大"的重要内容。自2017年以来,新郑市人大常委会不断创新人大代表工作,完善工作机制,积极促进代表参与决策、监督协助、桥梁纽带、模范带头作用的发挥,全面提升代表依法履职水平。丰富代表履职形式。坚持邀请具有一定专业特长的人大代表,为财政经济、农村农业等8个代表专业活动组补充新生力量,让他们充分发挥专业优     

庆城县人大常委会实行主任联系乡镇人大工作制度等17则

<正>庆城县人大常委会实行主任联系乡镇人大工作制度甘肃省庆城县人大常委会制定了主任联系乡镇人大工作制度,明确要求主任、副主任要带领相关工委和办公室工作人员,定期、不定期深入所联系乡镇,指导乡镇人大落实省市关于加强乡镇人大工作会议精神,进一步完善"人大代表之家",开展代表向选民述职活动和"人大代表在行动"主题实践活动。该制度要求,每名县人大常委会领导联系2至4个乡镇,分管工委1名工作     

赣县检察院接受人大监督见实效

江西省赣县检察院1997年至2002年被赣州市人民检察院授予先进检察院,1999年被江西省人民检察院命名为第一批"人民满意检察院"、"五好检察院",并荣记集体一等功,2001年还被共青团中央、最高人民检察院命名为全国检察机关优秀"青少年维权岗"。赣县检察院的工作之所以做得有声有色,最重要的一条就是他们懂得在履行检察职能中正确处理接受人大监督与独立行使检察权的关系。他们在工作中注重健全制度,严格执行法律,维护司法公正。针对以往人大代表集中反映的检察院与人大代表联系沟通少,代表的意见、建议得不到重视或办理,检察院的主要职能、主要活动人大代表不太了解等意见,赣县检察院党组高度重视,逐步建立健全了专访人大代表、邀请人大代表座谈、办理人大信访件等一系列制度,通过抓制度建设,促进检察工作制度化、规范化。1999年,检察院又制定了《关于自觉接受人大监督,进一步改进检察工作的意见》,该意见从9个方面明确了接受人大监督的具体办法和办理人大个案监督的程序、期限及责任,并被原赣州检察分院推广。为把制度落实到检察工作的各个环节,赣县检察院坚持定期与不定期向县     

健全人大代表约见制度初探

随着人民代表大会制度的不断发展和完善，人大代表履职积极性的提高和“一府两院”接受人大监督自觉性的增强，代表约见将会逐渐多起来，有必要进一步规范和健全这一制度。     

将人大监督贯穿法院工作中——虹口区法院制订接受人大监督、加强与代表联络的意见

日前，虹口区人民法院制定了“关于进一步做好接受人大监督、加强与人大代表联络工作的意见”。该意见以“三个代表”重要思想为指导，站在讲政治、讲大局的高度，强化组织领导，进一步完善了人大代表联络的工作制度。     

联述

<正>群众路线历来被认为是工作法宝之一,而人大代表由民主选举产生,在联系选民群众方面更有着得天独厚的优势。重庆市人大及其常委会在重庆市委坚强领导下,认真贯彻落实中央关于"完善代表联系群众制度"的要求,积极在人大代表中开展"联述"活动,并带动起区县、镇街人大积极探索创新。代表主题活动、主任接待日、履职承诺、述职测评、代表回娘家……重庆市各级人大充分制定和搭建起人大代表联系选民的制度与平台,全市近6万名各级人大代表主动     

厦门市人大推进人大代表预算联络员制度实践

正审查批准预算是宪法和预算法等法律赋予各级人大及其常委会的重要职责,是人大行使国家权力的重要体现。近年来,在各级人大的不懈努力与积极推动下,政府提交给人大审查的预决算文件越来越全面细致,人大对政府预决算的审查监督逐步从程序性向实质性转变。为进一步强化对政府预算的审查监督,厦门市人大通过建立人大代表预算联络员制度,充分发挥人大代表在预算审查监督中的主体地位,增强了人大代表对预算的知情权、参与权和监督权,强化了预算审查监督实效。     

增强监督意识 强化监督职能——谈新形势下加强地方人大及其常委会的监督工作

对"一府两院"实施监督是人大及其常委会的一项重要职责。在新的形势下,地方人大及其常委会要做好监督工作,笔者认为应注意以下几点:——对人大及其常委会依法行使监督权,要有一个全面正确的认识。人大及其常委会的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。国家行政机关、审判机关和检察机关接受人大及其常委会的监督,就是接受人民的监督。不承认或不尊重人大及其常委会的监督权,就是不承认或不尊重人民的政治权力。动摇了人大及其常委会的监督权,就是动摇了人民当家作主的地位。江泽民总书记指出:"要进一步完善人民代表大会制度,加强人民代表大会及其常务委员会的立法和监督等职能,更好地发挥人大代表的作用。"李鹏委员长     

完善社会监督机制 推进公务员依法行政

完善社会监督体系是加强公务员队伍建设的重要内容。要推进依法行政,规范行政行为,必须自觉地将行政权力置于人大、政协和人民群众的有效监督之下。建立公务员依法行政特邀监督员制度,从市人大代表和政协委员中聘请特邀监督员,目的就是在自觉接受人大监督检查和政协参政、议政的基础上,进一步发挥人大代表和政协委员对政府行政行为的监督指导作用,进一步拓宽监督渠道,促进广大公务员依法履行职责,提高服务水平,建设高效、廉洁的政府。特邀监督员对公务员行政行为享有充分的监督权和检查权,具体可以采取四种方式进行监督检查:一是对各级行政…     

木洞镇:三项创新激发代表履职

基层人大如何履职才能更有效?重庆市巴南区木洞镇人大结合实际,从制度、平台、组织等三方面进行探索,其推行的每年确定一至两项重点工作进行跟踪监督的办法,具有积极的借鉴意义。"我们要让人大代表无愧每一张选票,要让人民群众切实感受到人大代表的重要作用。"近日,重庆市巴南区木洞镇人大主席田春兰对人大代表在镇爱国卫生月活动中的表现给予如此评价。据介绍,今年县乡人大换届选举后,木洞镇人大十分注重人大代表作用的发挥,已先后从制度、平台、组织等三方面进行探索,建立了相关制度、办法,激励代表发挥职能作用,用更多、更有效的实际行动,回报选民的信任。     

建议办理背后的责任

<正>人大代表建议,是人大代表提出的对有关国家机关各方面工作的看法、评价、意见或批评。人大代表提出建议,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是反映人民群众意见和要求、行使当家作主权力的一种重要形式。认真做好代表建议办理工作,是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的必然要求,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是加强人大监督,促进     

党委要重视人大评议工作

人大组织对"一府两院"的工作进行评议,是强化人大监督职能,增强国家机关工作人员法制观念和公仆意识的一项重要举措,是坚持和完善人民代表大会制度这个我国根本政治制度的有效途径之一,是新时期依靠和发动群众反腐倡廉的一种有效措施。在我们的国家,国家机关工作人员是人民的公仆,"公仆"干得如何,应由"主人"评说。应当说,不是人大代表要评议,而是我们的工作需要人大代表的评议。评议将更有效地把公仆     

兰山区人民检察院制定“五项规范”加强与人大联系

临沂市兰山区人民检察院积极争取人大对检察工作的监督、指导和支持,在出台《关于主动争取人大监督改进检察工作的意见》、《党组成员联系人大代表制度》、《人大批办、转办事项办理反馈汇报》等制度的基础上,制定了邀请、汇报、联络、程序、建档等五个方面的工作规范,进一步加强和改进了与区人大的工作联系,使检察机关自觉接受人大监督、指导的工作逐步迈入了规范化、科学化轨道。