行政道德法制化建设的思考

翻阅中国官德历史多数都是从提高行政人员内在道德素质和道德品格的人性论出发，以道德教育、道德修养等软性、自律、自觉的途径寻求行政道德作风的发展之路。然而纵观传统模式下的中国行政道德作风建设成果掺杂了行政权力过度集中，主观随意性强、自由裁量权宽、道德界限模糊、奖罚标准不明等现象．回顾和总结这一传统路径下的行政道德建设对处于新一轮发展阶段的中国行政道德和官员作风建设思路提出了思考。     

国外廉政肃贪一瞥

美国：1987年，美国国会通过由总统签署的《政府道德法》。该法规定：立法、行政、司法三部门官员必须公开其财政收人，并提交公共财政收人报告。另外，官员的配偶和未独立生活子女的财产也必须报告。这种报告向公众公开发布，公众有权要求查阅。对报告的审查，主要由各部门道德监督官员进行?如果报告人有违反道德的行为，部门道德官员将对报告人提出忠告．严重者必须辞职或调职。     

国外问责制的实践和经验

1．明确问责的前提。划定官员责任。问责需要有前提，这就是要明确责任。瑞典公共管理局把瑞典的政府部门及其官员的责任划分为三类，即：法律责任、政治责任和道德责任。法律责任又具体分为刑事责任、赔偿责任和纪律责任。政治责任主要是指民选官员应该对其政党及选民负责，内阁成员应该对议会负责。道德责任是指官员必须具备优秀的职业道德，严格自律，树立良好的形象。     

和谐政治的道德建设——论由引咎辞职引发的官员道德建设问题

和谐政治的一个主要的特点是民主,而民主政治建设应该包括两个方面:一是制度建设;另一个方面就是作为权力的主体的官员道德建设。官员道德问题并不是个新问题,是个古今中外都倍受关注的问题。在古代中国奉行的是以儒家“修身、齐家、治国、平天下”为轴心的道德自律原则;在西方社会则是以制度监督为主的道德他律。2002年开始实施引咎辞职以来,一批官员相继引咎辞职,再次把官员道德建设问题置于社会关注的焦点。加强官员道德建设问题就是要坚持道德自律和道德他律的辨证统一。     

和谐政治的道德建设——论由引咎辞职引发的官员道德建设问题

和谐政治的一个主要的特点是民主,而民主政治建设应该包括两个方面一是制度建设;另一个方面就是作为权力的主体的官员道德建设.官员道德问题并不是个新问题,是个古今中外都倍受关注的问题.在古代中国奉行的是以儒家"修身、齐家、治国、平天下"为轴心的道德自律原则;在西方社会则是以制度监督为主的道德他律.2002年开始实施引咎辞职以来,一批官员相继引咎辞职,再次把官员道德建设问题置于社会关注的焦点.加强官员道德建设问题就是要坚持道德自律和道德他律的辨证统一.     

官员道德与公民道德的关系

官员道德与公民道德是不同道德主体的不同道德水平要求，两者在表现性质、内容、形式和手段方面有很大的差别。当前，我们既不能以官员道德替代公民道德，也不能以公民道德取换官员道德，公民道德是官员道德的基础，官员道德是公民道德的延伸和发展。一、从性质上看，官员道德表现为群体性道德，公民道德表现为个体性道德所谓官员道德，即指官员的职业道德。它是社会主义道德与共产主义道德在官员职业活动中的具体体现，既是官员在工作实践中应当遵守的道德准则和行为标准，也是他们应当具备的道德品质和职业修养。官员道德作为党和人民对官…     

行政道德建设与制度安排

行政道德就是国家行政机关及其公务员在行使公共权力以及管理公共事务、提供公共服务活动中形成的并应当遵循的自律原则和行为规范。行政道德建设既要靠教育 ,又要靠制度。本文则着重分析行政道德建设中的制度需要及制度安排在行政道德建设中的作用和影响 ,并讨论了行政道德建设中的制度创新。一、制度安排是行政道德建设的客观要求首先 ,行政道德的主体是政府和公务员。从公务员和政府来讲 ,一方面 ,它们是公众利益的维护者 ,一切行政行为从原则上讲必须符合公共利益。另一方面 ,按照公共选择理论 ,进入政府的各类公职人员也是经济人 ,都会…     

古代官德之反省内求及其现代启示

官员作为社会的治理者和管理者，其个人道德素养的高低对整个社会的发展有着广泛的影响力。自古以来，我国的官德文化都十分注重对官员个人良好道德的培育，尤其注重对官员个人自我提升道德修养能力的培育，突出强调个人道德自觉、自律的作用和意义。这些思想内容对于当前的官德建设有着重要的启示意义。     

试论道德自律的生态伦理意义

道德自律是道德主体自主地自己约束自己，自己限制自己的一种能力和觉悟。生态问题的解决，既需要技术上的革新，更需要人的价值观的转变。“人化”与“反人化”的时代境遇迫使人自省和自律，道德自律需关注人与自然的关系。在建设中国特色社会主义生态文明的过程中，道德自律对于广泛、持久地改变人们的价值判断和行为选择，从而促进人与自然的和谐发展具有积极的意义和深远的影响。     

论引咎辞职行为的伦理价值

引咎辞职制虽然是一种行政制度、政治制度,但其本质上是一种制度伦理,是一种道德自律行为,其行为过程、实质、目的和结果蕴含并体现了民主性、公正性、服务性和效率性等伦理价值。这几种伦理价值体现了权力与利益复杂关系在引咎辞职行为中的价值诉求,是由引咎辞职行为的公共性决定的。     

反腐倡廉要更加注重制度建设

制度建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，是从源头上预防腐败的重要保证。当前，健全完善反腐倡廉制度应从以下三个方面加大力度：一是从抓思想教育入手，增强反腐倡廉的自觉性；二是从完善监督机制入手，营造廉洁自律的“小环境”；三是从落实党风廉政责任制入手，自觉塑造廉洁勤政的领导干部形象。     

"三个代表"重要思想是做好党校工作的精神源泉

在党校全面实现“三个代表”重要思想就是全面体现党所代表的先进性 ,党校在发展党所代表的先进生产力和先进文化上 ,主要体现在发展以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导 ,以党政管理、经济管理和法律等人文社会科学为主要内容的党员干部教育上。因此要以“三个代表”为指导 ,研究党校的办学目标 ,认识党校发展中的差距和矛盾 ,深化党校教育和教学改革 ,努力探索学校干部教育新路子。     

探索中青年干部党性锻炼的有效机制

加强中青年干部党性锻炼 ,必须要从制度、政策、体制、规程方面强化、指导和约束 ,建立和完善教育机制、自律机制、他律机制以及导向激励机制 ,不断提高中青年干部党性锻炼的水平。     

增强领导干部忧患意识的四个维度

党的十八大报告指出,面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验,全党必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑。作为党的领导干部更要有强烈的忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责。     

关于中国古代官箴书的几个问题

官箴书是中国封建专制社会官僚政治发展到一定阶段的产物。它的出现 ,一方面是基于仕途中人修养官德、学习为政之术的需要 ,另一方面也可以说是肇始于孔子的中国古代官文化进一步发展的必然逻辑。历代官箴当以吕本中的《官箴》为最简练 ,被后世许多官员奉为圭臬 ;以元代张养浩的《三事忠告》为最规整 ,一度成为仕途中人的从政教科书 ;以陈宏谋的《五种遗规》为最深刻 ,深发官场之哲理 ;以汪辉祖的《学治臆说》系列为最实用 ,号称“翻书可决疑难狱讼”。历代官箴作为官员的道德行为戒条 ,其内容不仅表达了帝王的政治要求 ,在某种意义上也包含着民众的政治期望 ,同时还体现了官僚的某种自律意识。     

从“三善”看新时期党管媒体的与时俱进

"善待媒体、善用媒体、善管媒体"方针的提出,是新时期党管媒体原则的与时俱进。这就要求各级党委、政府和领导干部要全面地认识和发挥新闻媒体的社会职能和主体地位,改善党对新闻媒体的领导方式;要按照新闻传播规律办事,在运用媒体的方式上由宣传本位向新闻本位转变;同时,各级宣传管理部门要按照法制化管理、分类管理和加强行业监督与自律的原则,切实规范媒体行为,优化新闻事业的发展环境。     

领导干部要增强学习的自觉性

新形势和新任务 ,向全党特别是领导干部提出了一个紧迫任务 ,就是要加强学习 ,增强学习的自觉性。学习是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观的需要 ,是提高自身素质的需要。要使学习有好的效果 ,就必须端正学风 ,解决好学习态度、学习内容、理论联系实际以及向人民群众学习等一系列问题     

完善党内权力监控机制的有效途径

以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力，是权力监控的主要形式。现阶段党内权力监控不力的原因是多方面的，主要表现为：党内以权力制约监督权力机制不完善；党员民主权利未得到真正保障使以权利制约监督权力流于形式；权力主体道德信念蜕化使以道德制约监督权力难以发挥有效作用。因此，加强党内权力运行监控机制建设，必须科学配置党内权力，扩大和保障党内民主，着力提高道德水平，从而实现对权力运行的强势监控。     

实施大学生“村官”计划 加强农村基层党组织建设

实施大学生“村官”计划是加强农村基层党组织建设的需要，也是切实可行的措施。针对计划实施中大学生“村官”存在的不能尽快实现角色转变、不能很好地与土生土长的村干部磨合等问题，应加强高校学生的社会实践能力。加强对大学生“村官”的培训力度，加强对大学生“村官”计划的支持力度。     

马克思主义大众化研究中需要注意的几个问题——以重庆市机关人员的调查问卷为基础

当前马克思主义大众化研究正处在拓展与反思相结合的阶段,反思的深度直接决定了今后研究的重点和方向。通过对重庆市机关人员的调查研究发现,马克思主义大众化研究中要重视下述四个问题：人民群众陷入马克思主义信仰危机的说法是对马克思主义大众化的重大误解;阻碍马克思主义大众化的重要因素不在理论界,而在于党内的腐败现象;与网络、广播、电视、动漫等显性载体相比,党员干部的工作作风这一隐性载体更为重要;在马克思主义大众化的宣传手段中除了要重视“术”的运用外。更要重视对“加强人文关怀”这一“道”的遵循。