《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》问答（六）

16．按照《意见》的规定，对政府采购活动竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组组成人员的商业贿赂行为应当按照什么罪名定罪处罚？答：与工程建设领域一样，政府采购也是当前商业贿赂专项治理的重点领域之一。《中华人民共和国政府采购法》规定，本法所称政府采购，     

反灰色交易面临挑战

重大政府采购腐败大案频发 　　最高人民检察院的数据显示:仅去年1月至10月,全国检察机关查办商业贿赂案件,批准逮捕各类商业贿赂犯罪嫌疑人5117人,提起公诉4212人,立案查办商业贿赂犯罪案件8010件,涉案金额8.8亿余元.……     

政府采购中职务犯罪的特点及预防

政府采购是"阳光下的交易",但有权力就会滋生腐败.政府采购中的职务犯罪就是政府采购当事人利用职务之便,搞权钱交易,谋取私利,其职务犯罪普遍带有合谋性和群体性特点.因此当前有些声音对政府采购的贬意评价为"集中采购,集中腐败,阳光采购,暗箱操作".     

完善我国政府采购制度的几点建议

政府采购对一国乃至国际间政治、经济、社会发展的影响日益显现．国内外对政府采购制度建设都非常重视。从国际上讲，世界贸易组织制定了《政府采购协议》、亚太经济合作组织制定了《政府采购非约束性原则》、世界银行制定了《贷款采购指南》等等。从国内来讲，自1996年开始在部分地区试行政府采购制度以后，采购规模呈迅速增长势头，由试行初期的年采购规模10多亿元，扩大到2005年的2135．7亿元（占当年财政支出的8％、GDP的2％），节约资金271．2亿元，资金节约率为12．69％。     

政府采购“二元悖论”问题的拯治

随着我国政府采购法的出台,政府采购开始走向法制化,但是如果监督机制不健全,就可能产生更加严重的后果,导致集体腐败,目前我国政府采购的问题有:采购范围纵深窄、采购价格高、企业歧视仍未完全消除等,只有扩大公开招标范围、强化采购监督机构功能、发挥参与企业的监督作用及加强采购队伍建设,才能使政府采购真正成为“阳光下的交易”。     

建筑业:几乎每个环节都有贿赂影子

医药行业商业贿赂现在成了过街老鼠人人喊打,但更多行业的商业贿赂仍躲在阴影下。“比起产权交易、医药购销、政府采购和资源开发等领域的商业贿赂来,建筑业的商业贿赂恐怕有过之而无不及。”一位建筑业资深人士对笔者道出了建筑业商业贿赂的种种黑幕,“建筑业的商业贿赂不但普遍而且数额巨大,工程项目动辄上亿元,涉及的回扣至少有几百万元之巨。建筑工程项目中从招投标到材料采购,几乎每个环节都有商业贿赂的影子。一些施工企业为承揽工程大肆行贿,而一些掌握工程建设大权的人员更是利用职务之便,索贿受贿、贪污挪用工程建设资金。”日前,…     

我国2011年查办商业贿赂案过万件涉案近43亿元

记者从中央治理商业贿赂领导小组办公室获悉，2011年1～11月，全国共查办商业贿赂案件1．48万件，涉案金额42．8亿余元。     

让“阳光采购”更阳光

政府采购被誉为招投标制度下的＂阳光采购＂,然而一段时间以来,网友却频频曝出政府采购中的不正常现象。先是长春市公安局采购的一台索尼笔记本电脑,成交价格高达2.957万元被爆料,随后长沙市工商局办公大楼空调系统安装结算价比预算价高出8倍多、昆明市财政局采购的电脑比市场价高出近一倍、昆明市中级人民法院采购的一单电脑比正常价格高出21万元等被频频曝光。     

军队采购领域商业贿赂行为分析与应对策略初探

惩治商业贿赂行为是军队采购执法大检查的重点,研究如何在军队采购领域中预防商业贿赂具有重要的现实意义。本文根据成本——收益原则阐述了商业贿赂的成形条件,并提出了相应的对策建议。     

需给政府采购的“奢侈病”抓药

在持续两年多的高速发展后，中国汽车市场开始“冷静”下来。在不少自主品牌增长乏力时．进口品牌特别是豪华车品牌正稳健增长．在整体汽车市场的占有份额不断增大。2010年政府采购汽车金额攀升至800亿元。占总采购量的14％。平均年增速超100亿元。同时，超标购车等违规行为时有发生，“豪华公务车”更是频频被媒体和网友曝光。     

易发腐败的五大关口

今年春节期间．当人们沉浸在浓浓的过年氛围中时．河南省济源市人民检察院的一些检察官们却忙碌着。为了得到最新的统计数据．他们加班加点对该院职务犯罪信息库收集的全国各地的典型案例进行归纳分析。他们发现．“点”、“卡”、“节”、“情”、“谢”已成为当前最容易发生职务犯罪的五大关口。具体来说．“点”即商业贿赂的“潜规则”．“卡”已成为贿赂犯罪的流行方式，“节”是受贿的多发时期．“情”是腐败的一大诱因．“谢”则成为贿赂犯罪的包装。     

对花都区卫生院长受贿犯罪突出的调查

近年,广州市花都区发生多宗卫生院长受贿犯罪案件,其犯罪环节主要涉及采购医疗耗材,凸显了商业贿赂权钱交易特点,使卫生院长成为廉政风险又一高危人群.为切实防范卫生院长职务犯罪,关键是要建立有效的权力廉政监督机制.     

探讨推行电子化政府采购工作的思路

探讨推行电子化政府采购，是改变以人工操作为主的传统采购操作模式，增强政府采购透明度，既是规范政府采购行为，提高政府采购效率的重要措施，又是治理政府采购领域商业贿赂的长效机制。     

依法建立政府采购制度

政府采购是指一国政府部门及政府机构或者其他直接或间接受政府控制的企事业单位，为实现政府职能和公共利益。使用公共资金获得货物、工程和服务的行为，其实质是政府财政支出的一种方式。我国的政府采购工作起步较晚，但是发展迅速。1996年上海市财政局率先开展政府采购试点工作。到2001年。全国31个省(区、市)均已建立了政府采购管理机构。1998年，我国实行公开竞争采购方式的采购规模约为31亿元。1999年上升到130亿元，2000年328亿元。2001年600亿元。预计2002年将达到1000亿元。     

2006，中国向商业贿赂开刀

据2005年12月26日人民日报报道：国家工商行政管理局公平交易局有关负责人介绍。2000年至2005年上半年．全国各级工商行政管理机关查处各类商业贿赂案件13606件．案值达52．8亿元。罚没款约8．1亿元。     

济南市实行政府采购效果明显

１９９９年以来，山东省济南市积极推行政府采购制度，取得明显成效。截至今年初，仅市政府采购中心就签订采购合同７６８份，节约资金２８３０万元，节支率达１４．５％。该市规定，政府采购的主体、范围、原则和方式由财政部门制定，市、县两级都要成立“政府采购办公室”和“政府采购中心”，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、定点采购等方式组织货物采购活动。目前，该市政府采购项目已扩大到办公设备、医疗器械、网络开发等３０多个种类。在招标过程中，纪检监察部门全过程参与监督，以保证政府采购公开、公平、公正。去年，该市纪…     

千万元回扣撂倒京城商业贿赂第一贪

2006年3月6日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：今年要集中开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设．土地出让．产权交易．医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。 重拳打击商业贿赂成为2006年司法机关反腐败斗争的重中之重。2006年4月28日，北京市纪委召开新闻发布会，对涉及重大经济环节的商业贿赂案件进行通报，在通报的4起商业贿赂案中，原中国农业银行北京市分行科技处处长温梦杰“荣”登榜首，他也是北京市司法机关重拳打击商业贿赂犯罪以来第一个被判处死刑的官员。 银行一个小小的科技处处长。为何敢张开鲸吞之口6年素要回扣1075万元。温梦杰索贿．贪污上千万元，并给自己买了价值3000多万元的豪宅，为什么却在法庭上辩解说自己在为员工谋福利？仿佛只有与众不同，才能脱颖而出。我们相信温梦杰这个电脑天才明白这个道理，所以即使死到临头，也要说出一句“名言”留于后世，这是温梦杰最后的悲情表演，更彰显其丑态与悲哀。     

保平安 促发展——大连市检察机关查办职务犯罪工作一瞥

“态度、力度、深度”，浓缩了大连市检察机关查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作走过的跨越式发展新历程。2010年以来，大连市两级检察院辐射和涵盖涉农惠民、能源资源和生态环境、工程建设以及行政执法、司法等民生焦点和热点领域，共立案查办职务犯罪案件479件722人．挽回经济损失7亿余元。     

谈建立对政府采购商业贿赂行为的公益诉讼机制

政府采购中的商业贿赂行为一直是政府腐败和商业贿赂的一个重要领域,鉴于现行的诉讼机制不能很好地对政府采购中的商业贿赂行为进行追责,为了有效防治政府采购中商业贿赂行为的发生及其泛滥,笔者认为宜建立公益诉讼机制。     

浅析工程建设领域的商业贿赂

商业贿赂在当今社会中普遍存在,它是一种不正常的社会现象,影响着市场经济的公平性,影响着市场秩序的稳定和健康发展。工程建设领域的商业贿赂的影响更为严重。2008年最高人民检察院的工作报告显示,商业贿赂重点发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销七大领域,而工程建设位居7大重点领域之首,这不得不引起具有职务犯罪侦查权的检察机关的重视。本文指出探究工程建设领域商业贿赂案件的原因,阐述其社会危害性,提出预防治理措施,有利于遏止工程建设领域商业贿赂犯罪的发展,对我国预防打击腐败,构建和谐社会具有重要意义。