机关后勤应强化监管职能

一、转变管理职能,充分认识加强服务监管的重要意义随着机关后勤服务社会化改革的不断深化,机关后勤服务监管职能日益凸显。机关后勤职能应转变到管法规、管资产、管监督上来。在三个“管”中,“管监督”是一项重要内容,“管监督”也是政府作为裁判员的基本含义所在。其中,服务监管又是“管监督”的重要内容,这里有许多课题需要我们去探索和研究。因此,必须站在实现政府管理职能转变的高度,增强对后勤服务监管重要性的认识。第一,加强服务监管是机关事务管理职能转变的重要内容。传统的机关后勤体制的特点是“小而全、封闭式、福利型”的自…     

全链联合防控 保障食品安全

"当前,我区食品质量安全较好,尤其是乳制品、肉类等食品质量检测合格率均维持在较高水平。"自治区政府副主席陈章良在向自治区人大常委会作食品安全问题汇报中说,近几年来,广西没有发生重大食品安全事故,特别在中国-东盟博览会、国庆节、春节等重大活动和重要节庆期间的食品安全得到有力保障,食品安全形势总体保持平稳。10月10日上午,陈章良及自治区工信委、工商、质监、食品药品监督、农业、检验检疫等相关职能部门领导向自治区人大常委会执法检查组汇报了关于食品安全法执法检查和食品安全问题专     

认真搞好述职评议努力强化监督职能

认真搞好述职评议努力强化监督职能□兰州市七里河区人大常委会组织人大代表评议“一府两院”组成人员，是地方各级人大常委会依照宪法和法律赋予的职责，大胆实践，积极探索出来的一种有效监督形式。近年来，我区人大常委会在行使监督权的过程中，认真组织代表开展了对“...     

地方政府怎样行使对企业的职能

在国有企业的改革中,实行政企分开,并不是政企脱钩,政不管企、企不听政,而是要克服传统体制下企业过渡依赖政府、政府“乱管管死”企业的弊端。一方面,使企业形成权责利相统一的机制,自主经营、自负盈亏、自我发展,另一方面又赋于政府对企业的新的职能。职能的核心是优化企业的经营环境、促进企业成长壮大。对于地方政府而言,这种职能大体可以简单概括为:“用人”、“激励”、“保护”、“服务”、“扶植”、“监督”12个字。     

食品安全监管：变被动为主动

目前，本市食品安全呈现“两高一低”——食品安全评价抽检合格率保持94%以上的高位、监督执法保持高压、集体性食物中毒报告发生率处于6／10万以下的较低水平。但另一方面，重大食品安全事件的发生发展过程非常相似，往往是媒体纷纷曝光、社会强烈反应、政府强力监管、事件逐步平息。政府被动监管、事后监管的“套路”在其中显露无疑。     

全面推进依法行政 加快建设法治政府

省委《关于“法治浙江”建设的决定》指出,全面推进依法行政,建设法治政府是“法治浙江”建设的关键。最近,省政府又提出在“十一五”期间要经过各级政府和部门的共同努力,基本实现职权法定、依法行政、有效监督、运转高效的法治政府目标,进一步明确了建设法治政府的总体要求、工作目标和主要任务。建设法治政府,前提是要进一步明确政府的职能定位法治政府即有限政府,要求政府严格按照法定职能、法定程序履行职能,行于当行、止于当止,或者说政府的职能是有界限的。这个界限可以从积极和消极两个方面予以明确:积极方面就是要全面履行经济调节…     

铲除“旧疴”保健康

正"民以食为天,食以安为先。执法检查要深入重点部位,找准症结,督促政府破除监管盲区,提高执法水平,确保人民群众吃上放心食品。"2016年9月21日,在《食品安全法》执法检查动员会上,舞阳县人大常委会主任王玉亭提出明确要求。自《食品安全法》实施以来,舞阳县新组建了食品药品监督管理局,整合原工商、质监、卫生等部门的食品监管职能,人员扩充到64人,监管职能更加清晰,力量更加集中;在14个乡镇分别成立食品药品监督管理     

行政三分制:制度背景分析

“行政三分”理论提出将政府的行政管理职能分为决策、执行、监督三部分,在相对分离的基础上,三者相辅相成、相互制约、相互协调。这一理论设计在我国现行的政治制度背景下有其可能性,但推行中存在一定的局限性。“行政三分”并不适宜于中央政府;地方政府实行“行政三分”要局部试验,有条件地推开;“行政三分”还将增加行政决策层次,从而增加党和人大对政府的监督难度;等等。这些都需要在理论和实践中逐步研究解决。     

积极推进食品安全监管机制与制度创新——广东省“食品安全与监督管理”研讨会综述

由广东省行政管理学会、广东省机构编制管理研究会共同主办的“食品安全与监督管理”研讨会于2005年11月中旬在广州举行。140多名国内专家学者、政府官员、相关企业界人士聚集一堂,共同研讨“食品安全与监督管理”这一事关国计民生的重大课题和热点问题,这是我国《食品安全法》出台前的一次思维盛宴,对广东乃至全国食品安全与监管工作将产生积极的影响。在这次会议上,国家食品药品监督管理局食品安全协调司徐景和副司长,广东省委副秘书长、省行政管理学会副会长杨桐,中山大学政务学院蔡立辉主任等作了主题发言;上海大学生命科学学院副院长尹…     

“条管”单位不再是监督盲区——靖安县人大常委会对条管单位进行工作监督纪实

长期以来，对“条管”单位即垂直管理行政部门。地方人大尚未把监督“触角”伸向他们，而他们又在当地行使政府的行政职能。他们的上级部门，虽有监管职能．但因路途遥远．监督起来“鞭长莫度”，因此。“务管”单位基本处于“天”难管，“地”不管的监督“盲区”。导致少数“务管”单位在工作中不依法行政．不文明执法的现象时有发生。权力需要制约．     

抓好食品安全保障的关键点

食品安全是涉及千家万户的重大民生问题，人民群众高度关注。最近一段时间，一些影响人民群众身体健康和生命安全的重大食品安全事件频频曝光，凸显了当前食品安全形势的严峻，也使越来越多的人意识到，保障和促进食品安全，必须把政府监管、企业自律、社会监督这“三驾马车”结合起来，形成多管齐下的管治格局。     

关注，一如既往

市政府高度重视食品安全工作，2004年底对相关部门的职能作了调整，将原由卫生部门负责的食品卫生监管职责分别划归食品药品监管部门和质量技术监督部门，从而进一步理顺了食品安全监管体制。在生猪及肉制品上，明确由市食品药品监管局牵头实施综合监管，市经委、农委、质量技监局协同进行规划、动物防疫和产品质量监管。政府有关部门按照“堵源头、端窝点、严准入、强监管，’的原则，加强配合协调，进一步强化了肉类食品卫生安全工作，社会反响良好。     

第三讲 行政职能

一、什么叫行政职能? 行政职能,即政府职能,是指政府依法对国家及社会公共事务进行管理所具有的职责和作用,也就是政府行使公共权力管理社会的职责范围和通过管理所起的作用。行政职能是国家职能的一个重要组成部分。国家职能包括立法职能、司法职能和行政职能。随着社会的发展,行政职能在日益扩张,它在国家活动中所起的作用越来越重要。二、行政职能的种类马克思主义认为,政府具有两种最基本的职能,即阶级职能和社会职能。它们是由政府的两种基本属性——阶级性和社会性所决定的。马克思在研究资本主义国家行政职能时指出:“这完全同在专制国家一样,在那里,政府的监督劳动和全面干涉包括两方面:即包括执行由一工社会的性质产生的各种公共事务,又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特殊职能。”这里的公共事务的执行,就是社会职能的实行,而“特殊职能”就是指阶级统     

对提高区县人大常委会审议监督质量和效果的思考

监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职能，是基层人大工作的一项主要内容。审议监督工作中，一贯实行的是“政府报告、委员评议、议完了事”的传统模式，它直接影响了人大监督工作质量和效果。笔者认为要创新审议监督方法，应提高人大常委会审议监督质量和实效。     

加大“三小”食品安全监管力度为建设幸福湖北保驾护航

做好食品安全工作是建设幸福湖北的重要方面．而“三小”食品安全监督工作又是食品安全工作重中之难。民进湖北省委会深入武汉、鄂州等地就“三小”食品安全监管问题进行了凋研。通过调研，了解到当前食品卫：生安全中，虽然对“=三小”行业的监管发挥了重大作用，但还存在薄弱环节，甚至出现“盲区”，主要表现在配：套法规尚未出台、思想认识不到位、管理体系不完善等方面。在日常监管工作中．往往存在三个方面的突出问题。一是政府对食品安全经费投入不足，缺乏便捷性有效检测设备。二是职能部门之间缺乏有效的信息交流机制，“执法监管”与“专业检测”相分离。三是食品安全整治和专项行动不够深人。因此，我省要勇于先行先试，：善于探索性地寻找解决“三小”监管难题的途径，进一步建立健全规范化、制度化和常态化的管理制度。特提出以下几点建议：     

关于推进我省食品安全监督体系建设的建议

<正>一、主要问题1、食品安全监管职能没有调整到位。《食品安全法》实施后,卫生监督局原有的食品许可和监管职能应移交给质监、食品药品监督和工商三个局。由于机构改革等原因,时至今日,我省食     

论我国政府经济职能转变的目标及实现路径

政府的经济职能涉及市场自由与国家干预的边界,在不同的制度、经济背景下,政府的经济职能往往要作适应性调整,以期契合现实的需要。改革开放后,我国政府的经济职能经历了从“全能”型向“调控”型的撤退。文章将回顾这一“撤退”过程中政府经济职能的变迁,发掘政府在现阶段社会主义市场经济中应处的角色,明确政府经济职能履行的目标及实现路径,希冀对行政体制改革有所裨益。     

食品药品安全责任重于泰山——访江西省食品药品监督管理局局长胡长林

温家宝总理在十届全国人大第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“大力开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，保障人民群众饮食和用药安全。”在今年1月召开的省十届人大五次会议上，时任代省长吴新雄在《政府工作报告》中提出：“我们一定要让人民群众有病能看、看得起病、用药安全、饮食放心。”为了解江西省食品药品安全的监管情况，以及政府如何实现“用药安全、饮食放心”这一目标，本刊记者专门采访了江西省食品药品监督管理局局长胡长林。     

内蒙古自治区质量技术监督局

质量技术监督工作是一项重要的综合性、基础性、保障性工作，涉及工业、农牧业、服务业乃至国防、科技等各个领域。质量技术监督部门是政府依法履行质量管理、产品质量监督、认证认可、标准化、计量、特种设备安全监察等综合管理和行政执法职能的重要职能部门，是《中华人民共和国产品质量法》等7部法律、12部法规和187部规章的执法主体，是国家《质量发展纲要》的牵头实施单位。近年来，内蒙古自治区质量技术监督局（以下简称内蒙古质监局）以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻自治区“8337”发展思路，始终坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”的指导方针，坚持“民生为本，民售为天”的质监核心理念，以加快发展、质量兴区、服务企业、保障民生为己任，深入实施质量兴区战略、名牌战略、技术标准战略，各顶工作均有了长足的进步，在促进我区经济社会又好又快发展中发挥了应有的作用。     

全省食品安全形势稳定好转

各级食品药品监管部门认真落实省委、省政府的决策部署，切实履行食品安全综合监督职能全面开展综合监督。