公务员权利救济制度研究

本文在分析我国现行公务员权利救济制度之弊端的基础上,对美法日等法治完善国家的公务员权利救济制度进行了分析、借鉴,在此基础上,从完善我国行政救济制度和重构司法救济制度两方面提出了加强对公务员权利的保障的基本思路.     

浅析我国公务员权利司法救济制度

我国现行公务员权利救济制度存在制度规定缺乏统一性、权利救济范围相对狭窄、权利救济管理机关缺乏独立性和权威性、救济秩序缺乏具体的可操作性等问题,完善公务员权利司法救济制度要确定司法救济权,构建独立的救济机构、明确司法救济的范围和时机,确定司法审查标准和方式。     

刍议我国公务员权利救济制度及其改进

学习与借鉴西方国家的先进经验,结合我国的实际情况,通过更新立法观念,严格执行国家机关对公务员的处理程序,完善公务员权利的事后救济机制,健全与加强司法救济等是保障公务员权利的重要途径。     

公务员的身份保障权及其司法救济

公务员非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这是公务员身份保障权的基本内容。目前,世界上大多数国家都建立了包括行政救济和司法救济在内的公务员权利救济制度。在我国,公务员对行政机关作出的人事处理不服,只能申请复核、提出申诉和再申诉,缺乏有效的司法救济。这样的制度设计既不利于公务员权利的保障,也违反了司法最终救济原则。因此,必须尽快修改《行政诉讼法》,把涉及公务员身份关系和重大财产关系的内部行政行为有条件地纳入行政诉讼的受案范围。     

论我国少数民族权利保障

少数民族权利是族群权利和个人权利的有机统一。我国通过制度设计、法律保障与优惠政策实施等来保障少数民族权利,取得了巨大成就,但在法律和政策方面也面临一些困难,因而在巩固和推进少数民族权利保障的过程中,需要从提高少数民族的教育文化水平以提升权利意识,完善我国少数民族权利保障的法律体系和加强司法救济,注重少数民族优惠政策的差别性和连续性三个方面来努力。     

我国公务员权利保障制度的现状与发展趋势

公务员权利保障是指为确保公务员权利最终实现和防止公务员权利受到侵害而采用的制度化设计。由于我国公务员制度起步较晚，因此，公务员权利的许多保障制度还不够成熟，还有许多需要完善和创新的地方。本文试就我国的公务员权利保障问题作初步的探讨，以期引起大家对公务员权利保障制度的关注，从而促进这一制度的发展与完善。     

农民工权利保障法律机制探讨

与城市居民相比,农民工不仅政治、社会、经济、文化等法定权利缺失,而且他们实际能够享有的应然权利和法定权利较之城市居民也有一定的差距。当前,完善农民工权利保障法律机制,首先要在立法上消除对农民工歧视性的法律规定,恢复农民工国家公民的主体地位;其次要强化政府义务,加强政府对农民工权利的保护;再次要完善司法救济制度,使农民工在权利受损时能得到及时有效的救济。     

试论公务员权利救济之完善

公务员是具有特殊双重身份的行政人,行政责任的承担需要有相应的权利救济。我国立法对公务员权利救济的制度规定还不够完善,申诉控告程序规定笼统,操作性不强,司法救济的法律依据还没有确立。     

西方国家公务员行政处分救济制度与启示——以美、法、日三国为例

行政处分是对公务员的惩戒形式。作为一种基于公务员与行政机关的特别权利义务关系而得以确定的责任承担形式，它有可能造成对公务员权益的损害。有损害必有救济，作为一般法理，对公务员权益损害的救济，在各国的行政法律制度中都给予了相应的认可。现代社会各国的公务员权利救济制度，大体可分为两类：     

我国刑事被害人权利救济制度的建构

我国1996年修改后的《刑事诉讼法》虽然赋予了刑事被害人当事人的诉讼地位，但是，在现行救济机制和司法体制下，我国的刑事被害人权利救济还存在诸多不足之处。要改善这种状况，一方面应当完善诉讼机制，保障被害人现有权利的实现，完善相关制度，赋予刑事被害人更多的权利；另一方面应当建立国家补偿制度，切实保障刑事被害人的合法权益。     

论加强我国公务员职业道德建设的基本路径

公务员职业道德建设是完善我国公务员制度需要关注的重要方面。加强公务员职业道德建设，必须坚持我国公务员制度的基本特征，按照突出社会主义核心价值体系、加强党的宗旨教育和贯彻《中华人民共和国公务员法》等路径稳步持久地推进。     

贯彻落实《中华人民共和国公务员法》培育和弘扬公务员精神

建设中国特色的社会主义事业需要一支高素质的公务员队伍。而高素质公务员队伍的建设在于培育和弘扬公务员精神,塑造依法办事、勤政为民的公务员形象。随着公务员法的颁行,积极培育和弘扬公务员精神成为贯彻落实公务员法的切入点。     

贫困地区乡镇公务员消极工作心态探书

贫困地区乡镇公务员处于整个公务员队伍的最底层，向下植根于人民，向上联系更高一级的政府，“决策少、执行多”。一些乡镇公务员工作心态消极，影响了政府公信力的提升以及公共政策的有效执行。实践中，应加大对贫困地区乡镇公务员的财政支持力度，实施针对不同贫困地区乡镇公务员的个性化培训，不断引入对乡镇公务员功绩的民主考核机制，强化其民众意识、公仆观念。     

提升宁夏公务员实现法治政府目标信心之途径

在全面推进依法行政、建设法治政府的今天，广大公务员的信心是实现法治政府目标的强大内驱力。但是宁夏公务员对实现这一目标显得信心不足，分析不足的原因，并提出提升其信心的举措就显得尤为重要。     

试论公职人员的隐私权

公职人员作为一个特殊群体，其隐私权具有特殊性。公职人员作为公民享有隐藏私权，但其职业的公共性决定了它只能是一种有限的隐私权。为避免公职人员以隐私权受到侵犯为由拒绝对其进行监督，有必要通过法律手段重新界定和规范公职人员的隐私权。     

用人导向与公务员终身学习机制的建立

公务员终身学习机制的确立要有科学的用人机制为激励导向。应该依托公务员培训制度,走出用人方面年轻化的误区,克服对人才认识的片面性,以及完善科学的考核机制等诸多方面来导向,激励公务员终身学习机制的建立。     

当代公务员道德建设的视角、原则和路径

公务员的道德水平关系着行政活动的成效、经济社会的发展和全社会道德水准的提高。建设与中华民族伟大复兴的要求相适应的中国特色公务员道德体系,对当代中国公务员道德水平的提高具有重要的现实意义。     

公务员激励机制中行政文化的塑造

行政文化同公务员激励机制相结合,将精神激励融于制度设计之中,是由于行政文化同公务员激励机制间的显性链接,以及公务员激励机制向行政文化求解的隐性链接共同作用的结果。为求行政文化更好地配合公务员激励机制,发挥其对公务员的激励效应,必须秉承传统行政文化中优秀思想,努力培育积极的行政心理,加强行政道德制度化建设。     

公务员大数据素养的议题背景、框架及其测度

大数据时代,培育公务员大数据素养是政府治理能力与公务员能力现代化的必然选择。在阐明公务员大数据素养议题产生逻辑与概念内涵的基础上,以冰山模型和数据生命周期理论为理论基础,构建一个融合潜在素质与显性技能的公务员大数据素养框架双环模型:模型内环为潜在大数据素质层,包括大数据意识、知识、情感、思维和伦理五项素质;模型外环为显性大数据技能层,依据数据生命周期具化出大数据采集、管理、分析、可视化及信息利用五项公务员胜任大数据活动的应用技能。依据双环模型,可以对公务员大数据素养各要素的内涵、测度方向与思路予以诠释,提出加强大数据素养实践培育和理论研究的必要性。     

公务员远程网络培训模式探析

公务员远程网络培训模式正被积极地引入公务员培训系统,通过远程网络培训可以使公务员实现资源共享、实时互动交流、节约培训费用等。由于受到网络教学资源匮乏、培训师资力量不足、实践功能薄弱等因素制约,因此,远程网络培训需要加强法律法规建设以及组织管理,建立自主性学习机制,不断完善培训资源建设机制,使其真正成为公务员自觉提升素质、完善自我、实现职业发展的重要途径。