积极开展农村金融创新工作——晋中市推广商业性小额贷款公司的实践与探索

党的十七届三中全会决定指出，“创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系”。近年来，晋中市委、市政府为了激活民间资本，从根本上破解“三农”及中小企业贷款难问题，坚持以科学发展观为指导，在推进农村金融创新方面进行了积极有效的探索，走出了一条区域金融创新的路子。     

我国农村金融创新的路径选择

农村金融创新是推动农村经济社会发展的重要支撑。当前,农村金融呈现出金融需求日益旺盛,金融机构功能错位发展、金融供需结构失衡的特征,原有的农村金融体系难以适应更完善市场条件下农村经济社会的发展。因此,应着力加快农村金融的组织创新、产品创新等,健全农村金融服务体系,深化农村金融体制的市场化改革,建立完善的农村信贷担保机制。     

我国农村金融制度建设的现状、难题及改革措施

我国的农村金融制度建设，在制度改革、机构创新、市场活跃、特别是农村金融信贷总量与消费信贷规模扩大等多个方面取得了显著成效，但仍然存在农村金融制度转型滞后、组织结构单一、金融服务网点收缩、金融供给不足、农村资源资产转化困难、民间金融发展混乱等问题。为此，需要采取更有针对性的改革措施，继续推动农村金融制度的改革和创新，将农村信用合作社实施市场化拆分，要依法放开农村民间金融行为，创新农村金融产品供给，借助产权制度形成农村资源、资产向资本转化的金融通道，全面改善农村金融生态环境和金融观念。     

多举措完善农村金融服务体系

<正>近年来,随着金融改革的深化和新农村建设步伐的不断加快,农村金融服务体系建设不断加强,农村金融体制不断创新,在促进农业增效、农民增收、涉农企业发展和新农村建设中,农村金融服务体系发挥了重要作用。但农银之间对接还不够紧密,农村金融资源还未实现合理有效配置,农村金融业务范围偏窄,农村信用培育滞后,农村担保体系创新不足,农村保险范围还不广等,农村金融现状亟待改善。为此建议:一、不断强化发展农村金融服务的意识。一是进一步提高对     

加快建立普惠型的农村金融体系

农村金融是现代农村经济的核心.改革开放以来.我国农村金融规模不断扩大.对推动农村经济发展发挥了重要作用.在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,农村金融改革明显滞后,农村金融服务体系不完善.农村资金外流严重,为农民提供的金融服务严重不足.党的十七届三中全会<决定>提出,建立现代农村金融制度,创新农村金融体制,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系,引导更多的信贷资金和社会资金投向农村.     

论农村金融创新

我国农村经济发展出现了一系列新变化,对农村金融体系提出了新挑战。现行农村金融体系存在诸多缺陷,影响了金融支农功能的充分发挥。完善农村经济发展的金融支持体系,促进农村经济更快更好发展,必须加快农村金融创新,重点是重组现有农村金融机构,改革与农村经济发展不相适应的金融制度,创造有利于农村金融发展的外部环境。     

浅议农村合作金融机构人事管理制度

农村合作金融机构是我国农村金融体系的重要组成部分，也是支持我国农业、农村、农民经济发展的一支重要力量。随着金融市场竞争日益激烈，如何加强人事管理已成为研究农村合作金融企业管理的核心课题，只有不断完善人事管理体制，优化人力资源队伍结构，加快人事制度改革步伐，才能提高农村合作金融市场综合竞争力。     

完善现代农村金融制度研究

农村金融是现代农村经济的核心,是推动农村经济建设稳步前进的重要因素。完善现代农村金融制度是农村金融健康发展的保证。我们应从组织体系、金融体制和金融产品等方面加快创新,构建资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的现代农村金融体系,以农村金融的健康快速发展为三农服务。     

围绕服务“三农”目标 创新农村金融体制

近年来,台州以改善金融生态环境、推进金融创新为手段,以服务民营经济发展、推进新农村建设为目的,不断深化金融体制改革,多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融体系初步建立,农村金融产品创新不断突破,有效缓解了新农     

以金融创新引领农业供给侧改革

农村金融创新是农业供给侧改革的重要抓手和着力点。加快推进农村金融创新,全面激活农村金融服务链条,为农业全面转型升级提供重要的金融支撑,有效形成补齐农业现代化短板与金融转型升级稳健经营的双赢局面,是确保农业供给侧结构性改革顺利推进的关键路径。     

当前发展农村金融的总体思路

该文针对农村金融的现实问题和既有理论研究、政策主张的不足,将农村金融置于农村经济系统和整体金融系统之中,描绘了农村金融组织体系随农村经济发展而不断演变的具体路径。新时期发展农村金融要以发展农村经济,构建新型农业经营体系为主线和依托,以市场化为目标,以商业性金融为方向,以业务为纽带,通过合作性金融改制和金融自由化改革形成商业性金融服务农村的倒逼机制。在发展农村金融过程中,要引导民间金融合法化、规范化、商业化,不断完善农村金融监管体系。     

农村金融体制改革的现状与建议

1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》下达后农村金融体制发生了深刻的变化，由过去农业银行和农业银行负责领导管理的农村信用合作金融为主的农村金融体制，改革为以合作金融为基础、商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系，将进一步加大金融对农业的支持力度，说明国家对农业的高度重视。但农村金融体制改革还存在很多问题，不适应农村经济发展的需要，极需进一步改革完善。一、农村全融体制改革存在的主要问题（一）农业发展银行县级机构确立以来，确实在支持农业方面发挥很大的作用，特别是在支持农业、发放扶贫专项贷款…     

我国农村金融服务现状及发展建议

深化农村金融体制改革是完善社会主义市场经济体制的基本要求,更是建设社会主义新农村的重要保障.从当前农村金融服务覆盖面、农业贷款情况、小额信贷情况、农村金融机构的可持续性、农村政策性金融等方面来分析,我国下一步农村金融体制改革应在发挥农村政策性金融作用的基础上,形成多种形式的金融机构并存、分工合理、功能互补、适度竞争、并且可持续发展的多层次农村金融体系,为建设社会主义新农村和构建和谐社会营造良好的金融环境.     

议题四:关于社会主义市场经济体制

报告摘要:深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。健全现代市场体系,加快改革财税体制,深化金融体制改革,完善金融监管,推进金融创新,维护金融稳定。我们一定要坚定信心,打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗,把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。     

树立社会主义法治理念

吴邦国强调，我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济社会发展的历史阶段。只有大力推进科技进步和创新，才能实现生产力质的飞跃，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。要尽快建立和完善有利于创新的体制、机制，加大科技投入，鼓励专利发明，开发知名品牌，加快科技成果向现实生产力转化，强化企业在自主创新中的主体地位，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。要支持和鼓励技术要素参与分配，建立和完善体现自主创新能力的统计指标体系，研究和制定财税、金融和政府采购等方面支持自主创新的政策，形成鼓励自主创新的政策体系。     

加快少数民族与民族地区经济社会发展的金融支持体系（下）

我国少数民族与民族地区的经济社会发展受到金融组织机构体系不健全、信用担保体系不完善、立法和法制建设滞后、金融创新不足等问题的制约.要加快少数民族与民族地区经济社会的发展必须构建与少数民族与民族地区经济社会发展相适应的金融支持体系.     

加快少数民族与民族地区经济社会发展的金融支持体系（上）

我国少数民族与民族地区的经济社会发展受到金融组织机构体系不健全、信用担保体系不完善、立法和法制建设滞后、金融创新不足等问题的制约.要加快少数民族与民族地区经济社会的发展必须构建与少数民族与民族地区经济社会发展相适应的金融支持体系.     

东北老工业基地的农村金融体系创新

改革开放三十年，东北地区的农村金融体系经历了初步建构、分层探索、三位一体布局和多元化产权改革等阶段，在取得重要突破的同时也暴露出农村资本倒流、供给型金融抑制、模糊产权和金融资本低绩效等问题，借鉴相关国家农村金融体系的建设经验，东北老工业基地的农村金融创新应该从重构分工明确的金融体系和产权清晰的金融机构、重视小额信贷和非正式金融组织的发育、创新农村金融服务品种等方面重点解决。     

人民银行科技部银监会证监会保监会知识产权局关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见

为贯彻落实党的十八届三中全会精神和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发92012]6号）等中央文件要求，大力推动体制机制创新，促进科技和金融的深层次结合，支持国家创新体系建设，现提出如下意见： 一、大力培育和发展服务科技创新的金融组织体系（一）创新从事科技金融服务的金融组织形式。鼓励银行业金融机构在高新技术产业开发区（以下简称高新区）、国家高新技术产业化基地（以下简称产业化基地）等科技资源集聚地区通过新设或改造部分分（支）行作为从事中小科技企业金融服务的专业分（支）行或特色分（支）行。     

趋势

中共中央、国务院推进科技评价奖励制度改革 中共中央、国务院近日印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，意见提出，要改革科技管理体制，推进科技评价和奖励制度改革，形成激励创新的正确导向。主要目标是：到2020年，基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系。意见提出，改革完善国家科技奖励制度，建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制。