乡村振兴与农地流转体制机制创新研究——基于地权配置的视角

“乡土中国”是我国农村的基本社会事实。土地问题是农村经济体制改革的逻辑起点,也是深化改革的关键着力点。优化地权配置,通过土地流转提高农地利用效率是乡村振兴战略的核心。从地权配置角度切入,剖析乡村振兴与农地流转之间的内生关系,探究了当前农地流转的成绩、不足以及困境,以图耦合地、人、业、钱等要素的关系。为推进农地流转体制机制创新,应当加快法律法规体系建设,建立健全网络化的农地流转市场并充分监管农地用途,合理界定相关权利主体及其行为边界,激活土地的多层次权能,促进现代农业与小农户有机衔接,同时健全社会保障体系,减少农地流转的后顾之忧,殷实农民获得感。     

农村土地流转研究文献综述

农村土地流转是繁荣农村经济和实现乡村振兴的重要抓手。研究运用文献分析和数据统计方法,基于农地流转的现实意义、行动驱力、流转形式、发展趋势、绩效评价、实践困境和优化策略等方面考察,从中梳理分析农地流转的研究脉络,掌握农地流转的基本规律和发展趋势,为规范有序推进农地流转,治理阻碍农地流转的诸多困境,推动农村经济发展和乡村社会振兴提供参考和借鉴。     

对集体组织审核农地流转的内容的思考

农民集体作为农地所有权人,其所有者权益最直接的体现之一就是在农地流转过程中享有监督审核权,该权利具体由集体组织来行使。确立农村集体对土地承包经营权流转的审核权,目的是要建立起适应农村集体土地流转的约束机制,发挥农村集体的组织优势,促进土地承包经营权流转市场的形成。     

试论农地所有权流转的若干问题

随着我国市场经济体系的不断发展 ,可以考虑对农地所有权的流转制度进行若干调整。例如 ,虽经国家征用 ,但并未实现更有效利用的农地恢复为集体所有 ;允许将一部分国有宜农地转为集体所有 ;允许农村集体经济组织之间交易农地所有权 ;允许农村集体经济组织将农地所有权转让给城市集体经济组织。将现有农村集体经济组织可改组为土地股份公司。     

当前农村土地流转的动力与障碍分析

土地制度是农村的基础制度，对农村经济发展起基础性作用，深化农地制度改革对新农村建设至关重要，而深化农地制度的关键是完善农地使用权流转。因此，在诸多的农村改革任务中，土地流转制度改革是关系农村整体改革成败的关键，也是建设社会主义新农村的必然要求。     

论农地使用权流转的必然性及现实意义

农地使用权流转有理论和政策上的依据,是现实农业和农村生产力水平发展到一定阶段的客观要求,是历史发展的必然。农地使用权合理流转可以更好地实现农民的权益。     

加快土地使用权流转积极发展现代化农业

造成我国"三农"问题的原因有很多,其中土地使用权缺乏有效流转已成了制约农村生产力发展的瓶颈因素.加快农地使用权流转是现实的迫切需要,但其流转机制和流转过程面临着许多矛盾和问题.我们应依照地租理论建立合理的土地价格,积极探索加快农地使用权流转的策略措施.     

关于农地流转问题研究的回溯与展望

通过对农地流转的政策法规的回顾和学术文献的梳理发现,针对农地流转的理论研究与政策法规的内容有其内在一致性。学术界主要从农地流转的内涵、现状、影响因素、动力机制、路径选择等角度对农地流转展开了丰富的研究。这些研究成果,丰富和推动了农地流转理论体系的形成和发展,有利于促进全国农村土地流转的有序、平稳、和谐推进。当然,已有研究成果也存在着诸如针对农地流转的研究视角和内容需要进一步拓展;规范性研究的较多,而实证性研究的较少等问题。     

我国农村土地流转政策及实践研究

土地问题是农业的核心问题,也是我国农村和农民问题的根本所在,30年前的家庭联产承包责任制解放了生产力,当中国农村社会经济和土地政策发展到一定历史阶段后必然会产生土地流转.新时期土地流转逐渐作为一项制度被确立起来,但在各地积极进行各种流转实践的过程中,出现了流转性质蜕变、行政干预过多、流转速度过快、规模过大、流转目的偏差等诸多不良倾向,因此,有必要从现行农地流转政策入手,在各地农地流转实践中找出问题,及时纠正各种不良倾向,推动农村土地合理、适度地流转.     

农地制度创新与农村劳动力转移

就我国现阶段的农村劳动力转移而言,现行农地制度的某些缺陷对我国农村劳动力转移形成了效率性、功能性、市场性制约。为此,我们应当立足于我国基本国情,构建农地财产权新框架,培育土地流转市场,完善农村社会保障制度,有效地促进我国农村劳动力转移和城市化进程。     

试析我国农地使用权流转

随着经济社会发展,我国以家庭承包责任制为核心内容的农地制度:其内在缺陷和深层矛盾日渐显现。解决这一问题的出路,是农地使用权有序流转。市场化农地流转机制是实现农地流转的最佳选择。但目前农地使用权流转不畅,其原因是多方面的。促进农地使用权流转必须完善内生机制和改善外部环境。     

开阳县农村闲置农业用地流转的难点与对策研究

在农村土地流转经营过程中,许多进行流转的农地是自然环境和基础设施条件较好、农民正在耕作的土地,而偏远地区村(组)农民抛荒的闲置农业用地却较少得到有效利用。基于开阳县农村闲置农业用地流转情况的调查发现:传统种养殖业效益低、农民外出务工收入不稳定、土地流转给农户带来的收益不明显、基础设施薄弱、流转供需信息不对称、管理制度不完善、村级组织作用发挥不够是导致这些闲置农地难以被流转利用的主要原因。破解闲置农业用地流转难的关键在于加强闲置农地基础设施建设、创新闲置农地流转经营机制、发挥好村级组织作用,妥善处理好农户与外来经营主体的利益关系。要充分利用大数据搭建土地流转信息库和流转信息平台,形成闲置农业用地预览板块、交易板块、监管板块,并整合商业电子地图数据库,推动闲置农地在政、商、民三方的共同努力下实现长期持续开发利用。     

新中国农村土地制度变迁的民法学分析

新中国发生了五次各异的农村土地制度变迁。从民法学的角度分析,变迁中既有农地所有权与农地使用权的合一,又有农地所有权与农地使用权的分离;既有债权法意义上的经营使用权,又有物权法意义上的经营使用权;既有权能充分的所有权,又有权能残缺的所有权。应坚持农村集体土地所有权,完善土地物权流转方式。     

农地流转与农民权利保护

农地流转再度成为当前农村土地制度改革的热点问题,而如何在农地流转中保护农民的合法权利却成为流转中的难题,应慎重对待农地流转,设置对农地流转的必要限制,明晰农地农用的准确内涵,以程序公平来实现实体公平。     

土地流转中的乡村基层政府与人情干预——基于浙北A乡的考察

农地流转在提升我国农民收入、促进农业规模集约化经营的同时,也成为了乡村治理体系中的重要组成部分。当前中国农地流转当中,农民群体、乡村基层政府与乡村精英之间正在形成新的博弈。基于浙北A乡的实地考察发现,A乡对农地流转实行"乡-村"二级工作管理模式,在一定程度上加快了农地流转,但同时其自上而下传来的巨大压力也为爆发社会冲突埋下伏笔;同时,人情干预在农地流转中起着重要作用,基层政府与乡村"威望人士"间达成默契,诱导农户进行农地流转,这种人情干预导致流转补偿价格偏离了农户的心理预期,损害了农户权益。A乡农地流转场景同时也表明,中国乡村精英治理正日益渗透入农村土地流转当中。     

农地使用权流转的有关法律问题

我国现行农地制度存在诸多阻碍农地使用权流转的因素,但从我国现实来看,农地使用权流转制度有其存在的基础。根据我国多年的实践和国外土地流转经验,可将我国农地使用权的流转方式确定为出租、抵押、转包、转让和入股,但须在某些方面作出限制。     

农村土地制度改革的物权法解读分析与思考

从物权法角度解读分析与思考,现行农村土地制度仍存在一些不完善的方面,需要继续改革。改革必须在坚持农村集体土地所有权的前提下,明确农村集体土地的归属及权利主体,完善农地他物权流转方式。     

国外农地规模经营的基本经验及其借鉴

本文归纳和总结了法、日等国推动农地规模经营的基本经验,主要包括土地单嗣继承、促进土地流转、土地整理和改良、建立中介服务机构及相应的财政和信贷政策等.对比中国实践,当前中国的农地规模经营需因地制宜、分类指导;需遵循农民意愿和利益要求;在稳定集体所有制形式的前提下探索多种流转形式;促进土地流转的规范化、程序化.     

农地承包经营权流转自由之实现

农村土地承包经营权是农民的核心权利,其自由流转至关重要.农地承包经营权自由流转主要包含流转主体宽松界定、流转内容自愿、流转方式多元、流转效力肯认,流转纠纷解决等方面.相关立法对农地承包经营权的规定多立足方便规范、管理上,在指导思想和制度设计上还需进一步改进.农地承包经营权的自由流转是必要的,这是保障农民的基本权利、权利内容本身和我国的现实要求;也是可行的,进行自由流转的政策背景、立法现状与立法体制已经初步具备.为了进一步保障、规范农地承包经营权的自由流转,我们需要在民法原则的适用以及习惯法的立法承认等方面加以实现.     

论农地承包经营权有序流转的程序法律保障

目前农地承包经营权流转现状不容乐观,其突出问题是无序流转。文章从程序法律角度对农地承包经营权流转主体、流转方式、流转合同、流转组织机构等方面的无序状况进行深入分析,提出以程序法律保障农地承包经营权有序流转的建议。