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区桂恒 《中共太原市委党校学报》2009,(2):3-9
改革开放30年来,以分税制为核心的财政体制改革与建设成效显著,取得了"两改一建"的重大进展,初步确立了适应市场经济的财政分配体制(收入划分)和公共财政基本框架(支出管理),形成了财政政策发挥作用的制度基础.从当前情况看,政府财力与事权、收入划分、转移支付制度、财税体系等仍然影响一般预算收入比重增加,成为完善财政体制的体制性障碍.为此,我们必须协调配置政府财力与事权,减少财政管理体制层级;调整规范政府间收入划分,努力增加地方可用财力;完善转移支付制度,增强地方财力保障基础;创新税收征管体制,健全财税运行体系;改革县乡财政体制,摆脱基层收支困境. 相似文献
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一,财税体制改革对县级经济的影响近期财税体制改革的主要内容是财政包干制改为分税制,即根据财权和事权相统一的原则,明确各级政府的支出范围,按税收种类划分各级政府收入,进一步理顺中央和地方的财政分配关系,工商税制改革建立了以增值税为主体,消费税和营业税为补充的流转税制度,改革和完善了企业所得税制度,对个人所得税以及其他税种也作了改革.这些改革对县级经济的影响可从三个方面分析:(一)对财政的影响.实行分税制财政体制后,县级财政可以概括为:大宗的、稳定增长的收入作为共享收入,其增量部分地方得小头,中央拿大头;地方固定收入中不稳定的、呈下降趋势的和专款专用的收入所占比重较高,而地方真正可以自由支配的收入则增量较少,新增税种税基较窄,收入极为有限.因此,地方财力的增长难以满足刚性支出逐年增长的需要. 相似文献
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《共产党员(沈阳)》2012,(4):14-14
收入分配体制改革,每年都是两会代表和委员热议的话题,也是老百姓极为关注的焦点。今年,我国收入分配改革已进入深水区和攻坚阶段。温家宝总理在所作《政府工作报告》中指出:今年将抓紧制定收入分配体制改革总体方案。对此,《中国经济时报》记者采访了多位全国政协委员以及对收入分配改革有深入研究的专家学者,与他们对话收入分配体制改革的“路径图”。 相似文献
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当前我国收入分配差距不断扩大,严重影响了经济发展和社会稳定,如何缩小贫富差距,已成为社会关注的焦点。税收是政府宏观调控的重要工具,也是再分配的重要手段。因此,增强税收的调节收入分配职能已成为税制改革的现实 相似文献
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《理论学刊》2021,(5)
地方税体系的完善和优化是深化财税体制改革和建设现代化国家治理体系的必然要求,更是推动经济高质量发展的重要引擎。地方税是地方政府调节经济运行、提供基本公共服务、优化资源配置的重要收入来源,为经济高质量发展提供财力支撑和制度支撑。健全的地方税体系可以统筹社会资源、充分释放市场活力,形成有利于高质量发展的各方关系。当前地方税体系在税种构成、地方收支、税权、收入构成等四个方面仍对经济高质量发展形成一定的制约。要从提升国家治理能力、满足基本公共服务需求、转变地方政府职能等方面调整地方税的职能定位。以服务地方经济高质量发展为目标,相机抉择地方主体税种;依据中央与地方财政事权、支出责任,合理确定我国地方税收规模;落实税收法定原则,在合理范围内扩大地方税权;合理确定地方税收规模,完善多元地方政府收入保障措施。 相似文献
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秦学 《中共四川省委党校学报》1999,(Z1)
我国财税体制改革的核心问题是财税资源的有效配置问题。在中国目前的国情环境里,其配置的有效性主要表现为既要保证各级政府职能的正常行使,又要促进整个国民经济的发展。在配置方式上,主要是从理顺分配关系入手,然后在“集权”与“分权”关系上寻求平衡,最终是建立与社会主义市场经济相适应的新型财税体系。顺着这一思路,我们可对财税体制改革的历史进程进行分析,并对财税体制的进一步改革进行展望、 一、我国财税体制改革的历史进程 自新中国成立之后,我国逐步建立起了高度集权的财政税收体制。这种统一的国家财税体系不仅包括了政府的公共财务,而且还包括企业财务。政府运用自己的权力组织预算收入,其收入主要来自国有企业,国有企业利润在扣除少量企业奖励基金后全额上交财政部门。政府对不同部门和不同产品规定了差别很大的税率,以贯彻产业发展意图,故 相似文献
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和谐社会建设要求我们用更宽阔的视野考察税收改革。本文通过税收对和谐社会构建作用的分析,认为必须按照和谐社会理念取向新一轮税收改革实施可持续发展的税收政策,促进人与自然的和谐;强化税收调节收入分配的职能,推进社会公平,促进人与人的和谐;推进依法治税,优化纳税服务,构建和谐融洽的征纳关系;坚持以人为本,创新机制体制,构建和谐税收工作氛围。 相似文献
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进一步深化税收征管改革,是党中央、国务院对税收工作提出的新任务。这是经济体制改革不断深化、社会主义市场经济体制逐步建立的客观要求,是更好地贯彻落实工商税制改革的各项规定,增强国家财力,促进国民经济持续、快速、健康发展的重大举措。 一 税收属于分配范畴。国家的出现是税收产生的前提。任何一个国家,要保证国家机器的正常运转,经济社会的有序发展,科学、教育、文化、卫生等社会公共事业的投入和建设,都必须有税收作保证。马克思就明确指出过:“国家存在的经济体现就是捐税。”(《马克思恩格斯全集》第4卷第342页)世界各国无不把税收作为维系一个民族的血脉来重视,无论是发达国家还是发展中国家,都在通过税制改革强化组织收入的力度,提高税收占国内生产总 相似文献
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财政收入有两个含义,首先是指组织收入、筹集资金的过程,其次是指组织收入的结果,即政府为履行职能需要而筹集的一切货币资金总和。我国财政收入主要包括税收、国有资产经营收益、国债、政府收费等几种。 一、税收收入。税收是国家依据其政治权力向纳税人强制征收的收入。它具有三个基本特征:一是强制性。指国家凭借政治权力,以法律、法令形式对税收征纳双方的权利与义务进行制约。税收的强制性包括税收分配关系的建立和税收征收过程两个方面。二是无偿性。指国家征税以后,税款就成为国家财政收入的主要部分,由政府直接安排,用… 相似文献
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王海峰 《中共云南省委党校学报》2012,(1):163-166
建设服务性政府是政府转型和政府制度创新的必然选择,地方政府则是将中国政府的政治承诺、为民服务的理念付诸实施的直接承担者,是向社会提供公共产品和公共服务的直接执行者,这都涉及到政府能力的问题。当前,一些地方政府同服务型政府所要求的政府能力还存在着较大的差距,这一方面需要建立缜密系统的政府能力评估体系,另一方面更要大力提升地方服务型政府的能力:进一步深化财政税收体制改革;大力推进进公共治理主体的再造;积极挖掘和开发体制内外的资源;重在公共政策过程中的相关机制和制度建设;切实推进地方政府政绩考核制度的改革等。 相似文献
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<正>深化收入分配体制改革是针对当前经济运行中存在问题的"对症之药"。长期以来,劳动者工资收入在GDP中占比过低,而且没有形成与经济同步增长的机制。很多人倾向于把收入分配体制改革解读为涨工资。实际上,收入分配改革涉及面广,而且非常综合。既包括促进就业,使劳动报酬和经济增长逐渐同步,也包括给贫困人口筑牢底线。在再分配领域,则要通过税制改革调节不同阶层的收入。 相似文献
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深化行政管理体制改革要着力把握以下六个方面的问题:深化行政管理体制改革的根本点是明确政府存在和管理的基础和依据;改革的着眼点是明确政府管理的主题;改革的发力点是完善政府职能体系,建立公共服务体系,健全公共财政体制,加强行政法治建设;改革的突破点是取消政府部门利益;改革的创新点是政府机构设置和权力配置的优化;改革的关键点是政府自觉、政府公务员的自我解放及其自觉能动性的发挥. 相似文献
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张路 《中共山西省委党校学报》2007,30(5):71-73
税收在山西煤炭产业综合治理中具有不可替代的作用。税收是实现煤炭资源耗竭补偿和社会成本补偿、加强环境治理的根本保证,是调节收入分配、维护社会公平的重要手段,是与山西能源建设基金相衔接、建设新型能源基地的有效途径。因此,推进煤炭税制改革,必须构建税收政策支撑保护体系:以推进煤炭资源税改革为基础,强化税收补偿功能;以实现增值税转型为契机,强化税收调控功能;以完善所得税为重点,强化税收的调节功能。 相似文献
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党的十七大报告对“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”提出了明确要求,其核心内容之一,就是要提高各级政府的行政效能。银川市地方税务局在政府效能建设中,始终坚持以提高执行力为根本,以圆满完成各项税收工作任务为目标,不断增强“为国聚财”的能力和服务纳税人的本领。2007年1至10月,银川地税共组织各项收入19.4亿元,相当于去年全年的总收入,同比增收4.49亿元,实现了收入总量和增收量的新突破。为此,银川市政府最近通令嘉奖了银川市地税局,这是该局连续4年获得此殊荣。 相似文献