巍巍大关魂——贵州扶贫攻坚纪实（一）

1994年,国家开始实施“八七”扶贫攻坚计划时,列入国家扶贫攻坚计划的贫困县全国有592个,其中贵州有48个,占8.1％;贫困人口全国8000万人,贵州省有1000万人,占12.5％。实施扶贫攻坚以来,贵州省的反贫困取得了巨大的成就,农村绝对贫困人口数量从1994年的1000万人减少到1998年的369万人。 应该说,贵州省的反贫困,不仅关系贵州省,也关系到整个中国的反贫困。今年是“八七”扶贫攻坚计划实施的最后一年,本刊将陆续推出10篇《贵州扶贫攻坚纪实》系列文章。展示成就,总结经验,提出问题,这无疑对在新世纪继续打好扶贫攻坚战,具有积极的意义。     

扶贫开发的创新思路

近几年来，我省的扶贫开发工作取得了很大的成效，全省的绝对贫困人口从405万人，下降到了2002年的286万人。但这286万人，却占了全国尚未解决温饱的人口总数的10％；而初步解决温饱的农村低收人人口仍有478万人，占全国的8．2％。贫困人口数量多，比例高，使我省成为全国扶贫攻坚的主战场。为此，在全省扶贫开发工作会议上，省委书记白恩培提出，要充分认识新时期扶贫开发工作的重大意义；要创新扶贫开发机制，努力提高扶贫开发的质量和效益；要进一步激发贫困地区脱贫致富的内在动力，增强自我发展能力。     

穷人的尊严才是国家的尊严

中国新公布的扶贫标准几乎比旧标准高出一倍．新标准让全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1．28亿人。     

扶贫开发：合力攻坚克难关

直辖近15年来,重庆农村绝对贫困人口从1997年的366万人下降到2011年的22万人,重点贫困区县农民人均纯收入从2000年的1379元增加到2011年的5100元。扶贫攻坚期间,重庆创造的诸多经验被国务院扶贫办向全国推广。     

切实做好高寒牧区扶贫工作 坚定牧民群众脱贫致富信心

果洛藏族自治州是全国平均海拔最高，自然条件最为严酷，贫困人口较多的自治州之一。自实施八七扶贫攻坚计划以来，通过广大干部群众的不懈努力，扶贫工作取得了阶段性胜利。一是贫困人口大量减少。1999年底，全州2个国定贫困县、12个州定贫困乡的贫困人口为2650人，比1994年核定的34285人减少了31635人，平均每年减少5272．5人，贫困面由38．7％下降到2．72％。二是贫困地区经济稳定增长。     

坚决打赢消除绝对贫困这场硬仗——访贵州省人民政府副省长禄智明

《当代贵州》：有数据显示，我省农民人均纯收入2010年达到3472元。比2005年增加1595．04元。“十一五”时期，全省共投入财政扶贫专项资金111．06亿元，减少农村贫困人口272．4万人。为什么说贵州仍是全国扶贫攻坚的主战场呢？     

劳务产业大有作为

红寺堡是全国最大的扶贫移民开发地区。开发区建设六年来，已搬迁安置移民16．8万人，目前尚有农村富余劳动力4．3万人。2004年全开发区劳务收入1．29亿元，人均劳务收入760元，占农民人均纯收入1664元的46％。2005年上半年，共输出劳务2．5万人，其中集体输出1．2万人，创劳务收入5000多万元，是开发区财政收入的15倍。     

秦朝林脱贫记

扶贫开发，是中央交给重庆的四件大事之一。经过多年扶贫攻坚，全市农村贫困人口大幅度减少，“十五”期间，全市农村绝对贫困人口由140万人下降到55万人，减幅达60．7％，贫困地区基础条件不断改善，农民收入较快增长、生活水平逐步提升，全市农村发生了翻天覆地的变化。聚焦全市扶贫工作重点县武隆，我们来看看发生在农民秦朝林身边的变化。     

对正确处理当前扶贫开发中几个关系的思考

经过20多年的努力，我国农村有2．2亿贫困人口解决了温饱，贫困人口占农村总人口的比重从1978年的30．78％降为2000年的3％左右。特别是“国家八七扶贫攻坚计划”的实施，农村扶贫工作收效巨大。但是也要看到农村贫困状况仍然严峻，全国农村尚有3000万贫困人口，特别是在西部地区农村人口中贫困的比重还比较高，且呈现出新的特征：一是贫困程度较深，多种贫困并存，现存在贫困人口大都是极贫人口，多数是少数民族；     

重庆最短的短腿是人才

2004年全国科技进步统计监测报告表明，重庆科技人力资源指数为46．4，居全国第24位，是重庆各项指标中排名最靠后的。2004年，重庆16岁及以上人口中，大专及以上人才数占3．64％，远低于全国的5．77％，大大低于陕西的7．23％；万人专业人员数仅为199人，为京津沪的19．4％、42．43％、42．43％，为陕西的72．1％；人均受教育年限为6．5年，比京津沪分别少2．7、2．5、1．6年，比陕西少0．5年；万人科学家和工程师数仅为5人，而京津沪分别高达67、22、28人，陕西也高达10人。不仅数量不足．而且重庆人才的行业分布也不平衡。在大中型工业企业中从事科技活动人员的一半以上集中在交通运输设备、专用设备、通用设备三大制造业上（占52．23％），其中交通运输设备制造业占31．88％，科技机构科技活动人员更是高度集中在这三大制造业。数量不足，结构失衡，严重制约着重庆企业的自主创新能力。     

整合财政资源 推进扶贫开发

大悟县是一个集老区、边区、山区于一体的国家级贫困县。近年来，我们充分发挥财政职能．树立大扶贫意识．健全工作机制．创新工作方法．整合财政资源．推进参与式、开发式扶贫．使财政扶贫工作与县域经济发展实现了良性互动．到2007年．全县贫困人口减少到8．24万人．贫困人口比例减少到13．37％。全县农民人平纯收入达到2888元．国内生产总值达到44.3亿元．财政总收入达到23954万元．     

广河县——多措并举加快扶贫惠民步伐

近年来，广河县累计投入扶贫资金9389万元，组织实施31个整村推进，1个省级连片开发，3个整乡推进，加大技能培训和组织劳务输转工作力度，目前已形成专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，使全县的行路难、吃水难、住房难等突出问题明显改善，农村居民人均纯收入由2009年的2201元增加到2013年的4201元，累计减贫人口3．74万人，2014年贫困面缩小到27．52％。     

从人均国内生产总值的变化看重庆对全国的贡献

人均国内生产总值(以下简称人均GDP)是衡量一个国家或一个地区贫富状况的标志性指标。2000年重庆市人均GDP为5157元，全国人均GDP为7078元，重庆人均GDP比全国人均GDP少1921元，仅为全国的72．9％。而在综合体制改革以前的1982年，重庆市人均GDP为724元，全国人均GDP为526元，重庆比全国高37．6％。18年里重庆在与全国的对比中少了64．7个百分点，如此大的落差主要是由于两次体制变化造成的，这也是重庆对全国的贡献所在。     

“两免一补”：托起明天的太阳

青海省扶贫办2005年确定的扶贫标准和提供的有关数据显示,全省义务教育阶段贫困家庭的学生有23．83万人，因受各种因素制约，农牧民经济收入很不稳定，因病、因灾造成农牧民家庭经济困难而导致上学有困难的学生32．41万人．两项合计达到56．24万人,占全省义务教育阶段学生总数的78％。自国家“两免一补”政策实施以来，这种状况有了很大的改善。     

借得东风好扬帆

庄浪是我省18个干旱贫困县和国家扶贫开发工作重点县之一，目前小康化程度仅为62．8％，低于全国17个百分点，贫困人口32万人，占全县农村人口的80％，扶贫攻坚任务紧，转型跨越担子重。“联村联户、为民富民”行动，     

扶贫开发再攻坚新农村建设谱新篇——王正伟同志在全区社会扶贫“十五”结表彰暨“十一五”动员大会上的讲话

一、“十五”期间，全区社会扶贫工作取得显著成就 5年来，中央有关部委和企业、福建省有关单位和对口帮扶省县（区）、自治区各级定点帮扶单位以及国内外一些致力于扶贫开发的单位、组织和个人，纷纷慷慨解囊，捐资捐物，积极投身到宁夏扶贫开发的主战场。各帮扶单位、组织和个人不断加大帮扶力度，不断创新帮扶机制，不断拓宽帮扶领域，不断提高帮扶效果，有力地促进了南部山区的经济发展和社会进步，为宁夏扶贫开发做出了重大贡献。2005年底，南部山区农民人均纯收入达到1687元，比2000年的987元增长了71％，5年净增700元，年均增长14％；绝对贫困人口由52．7万人下降到7．5万人，5年减少45．2万人，年均减少9％。取得这样的成绩，社会扶贫功不可没。     

把笑容写在农民的脸上——我省开展整村推进加快扶贫开发纪实

3月21日上午，省委副书记李纪恒在蒙自召开的全省扶贫开发现场会上指出：今年国家将扶贫标准调整为人均1196元，按照新标准，我省还有贫困人口555万人，占全国的13．9％，全国每7个贫困人口中就有一个云南人，到2020年，我省基本消除绝对贫困现象的任务仍十分艰巨。     

点击扶贫帮困

民之所欲，政之所出。1986年，我国在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作，到1992年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口，从1987年的2．5亿人减少N8000万人；1994年，我国实施“八七扶贫攻坚计划”，力争用7年时间，解决这8000万贫困人口的温饱问题。经过7年攻坚，没有解决温饱的农村贫困人口减少到3000万人，仅占农村人口的3％。丰衣足食是千百年来仁人志士的理想，只有在中国共产党的领导下，在社会主义新中国，才把这个久远的梦想变成了现实。     

“八七扶贫攻坚计划”的制定、实施及其成效

进入改革开放新时期后．我国、特别是我国的农村地区，贫困人口的数量非常庞大。1978年。我国的农村贫困人口有2．5亿人，1993年，我国农村的贫困人口已由2．5亿人减少到8000万人．贫困人口占农村总人口的比重从30．7％下降到8．7％。从1994年到2000年七年间解决8000万贫困人口的温饱问题，这是一项十分艰巨的攻坚战。因此。国务院制定了《国家八七扶贫攻坚计划》。     

应届生拼杀“最难就业季”

教育部此前数据显示，2013年全国普通高校毕业生规模将达到699万人，比2012年增加19万人，刷新纪录。在大学毕业生数量最多的一年，又逢宏观经济低于预期增长和计划招聘岗位数的下降：据2月初对近500家用人单位的统计，今年计划招聘岗位数同比平均降幅接近15％。