官员财产公开为何总是“昙花一现”

多个地方政府近年来陆续进行了官员财产申报公示实践,但由于"缺乏可持续性"和受制度设计不完善等局限,往往"昙花一现"。推进官员财产申报公开制度,该如何突围?近几个月,江苏省淮安市、徐州市贾汪区、安徽省庐江县等地推行官员财产申报公示或在网络上公开"晾晒"官员家庭财产,引发公众关注。与此同时,一些曾经被认为是财产公示破冰或地方探索样本的试点地方,却因各种因素"人走政息"或"偃旗息鼓",让人神伤。从1987年官员财产申报制度首次被提出,到现在各地政府不断探索和试验,中国的     

官员财产的“阳光之路”

我国自1987年开始酝酿官员财产申报制度,至今已经走过了25个年头,并在实践中形成了党员领导干部报告个人有关事项等相关规定,进步有目共睹。然而一个不争的事实是,官员财产申报制度与社会公众的期望还有距离,仍未在我国的反腐倡廉工作中起到应有的作用。有学者认为,缺乏应有的公开环节是问题的症结所在。近年来,新疆阿勒泰、四川高县、宁夏银川等多个地区相继迈出了官员财产申报公示的探索之路,不过受制于各种原因,往往"昙花一现",并没有持续开展下去。改革如何打破"人走政息"的怪圈,如何在顶层设计的层面推动官员财产公开?不可否认,在人们对反腐的期望越来越高的情况下,官员财产申报公示制度已是最能凝聚人心和形成共识的一个突破口。我们需勇于迈出这一步。     

财产公示——防腐的一剂良药

2012年34期《民主与法制》载《“房叔”，义揭了官员财产公开的伤疤》，读后发人深省。“房叔事件”再次凸显了推进领导干部家庭财产申报公示的必要性。民主政治，选举第一，没有普遍平等的选举，民主政治就是空话；确保干部清正廉洁，财产申报第一，官员财产申报制度的缺位，反腐倡廉底气则不足。官员财产申报制度，被称作“阳光法案”和“终端反腐”，许多国家都建立了完备的制度。实践证明，财产公示对防腐虽然不是“万能药”，但的确是一剂“良药”。此项制度不可能完全遏制腐败，但可以避免大面积的腐败一再发生。     

让“阳光”早日照进官员财产清单

近来,"表哥"、"房叔"、"房姐"等公职人员拥有巨额"隐形"财产的事件,走马灯般见诸报端,使得有着"反腐利剑"、"阳光法案"之称的官员财产申报公示制度成为公众关注焦点,甚至频频成为各地"两会"热词.党的十八大报告提出"让权力在阳光下运行",并强调"严格执行领导干部重大事项报告制度".因此,社会各界对官员财产申报公示倍加期待.     

广东:官员公布财产之后

无论是范松青的"率先公开",还是陈建华、许勤等的"有要求就带头公开",官员财产申报公示制度还只停留在"谁想公开谁公开"的个人意愿层面,而公众更期待的是制度建设,让财产公开在反腐过程中发挥作用2013年春节前夕,广州市政协副秘书长范松青在广州"两会"上高调表态愿做"官员财产申报公开第一人",并公开了自己的住房和车辆财产。此消息被传播后却旋即遭到质疑,一时间,关于"官员财产公布"的话题成了社会关注的焦点。     

“阳光法案”打造透明政府

官员财产申报制度是一个既能推动制度防腐,又能借力于民众加强反腐的理性建言。被称为"阳光法案"的官员财产申报,能够将官员的财产摊开在阳光下,接受公众审视,有效遏制腐败的发生。     

“官员财产公示”宜早不宜迟

在近期召开的全国人代会上，王全杰代表提交了“官员财产申报制度应该改为财产公示制度”的建议。几乎与此同时，以国家统计局原局长李成瑞为首的一批老干部也上书中央，呼吁尽快制定《县处级以上公职人员财产申报公布法》。这一系列事件，使得官员财产申报制度再次引发了公众关注。     

阿勒泰官员财产申报制度的辩证反思及其启示

新疆阿勒泰地区出台"阳光法案"并据此如期公布官员财产,由此而成为全国瞩目的中心,有人誉之为"阳光法案"、"破冰之举".也有不少人称其为"有限公示"、"政治做秀".无论如何,人们期望能借着阿勒泰地区的"廉政之风",加快我国公务员财产申报立法步伐,推进公务员财产申报制度化进程.因此,通过对阿勒泰地区的官员财产申报制度进行辩证反思,不断完善我国公务员财产申报制度,将有利于预防官员腐败、促进我国的廉政建设上一个更新、更高的台阶.     

官员财产申报公示制度的完善

党的十八大后,官员财产申报公示制度成为人们讨论的热点政治问题.推行有效的官员财产申报公示制度,有利于推进反腐倡廉建设,提升党和政府的政治合法性.当前,官员财产申报公示制度的推行仍然面临巨大障碍.基于此,要完善政治合法性视野下的官员财产申报公示制度,就必须健全官员财产申报公示的配套措施等.     

官员财产申报公示制度的完善

党的十八大后,官员财产申报公示制度成为人们讨论的热点政治问题。推行有效的官员财产申报公示制度,有利于推进反腐倡廉建设,提升党和政府的政治合法性。当前,官员财产申报公示制度的推行仍然面临巨大障碍。基于此,要完善政治合法性视野下的官员财产申报公示制度,就必须健全官员财产申报公示的配套措施等。     

官员财产公示不等于“晒工资”

广东省珠海市横琴新区、韶关始兴县、广州南沙新区在春节后启动财产公示试点。从媒体报道的情况看,这些试点地方的官员财产公示却简单地与“晒工资”划上等号。很显然,官员工资作为正当合法的收入,并不是公众所关心关注的,因为这样的信息很容易通过其他的正规渠道获得。如果官员财产公示仅仅停留在“晒工资”层面,不仅有违财产公示制度的初衷,更容易使公众由期望变为失望。     

阳光法案的作用机制

官员财产申报与公示制度被称为终端反腐的利器，由于其在反腐中的独特作用，许多国人对之心驰神往，不断有人建议在中国也建立官员财产申报与公示制度。但从世界实施的情况看，官员财产申报与公示制度的作用未必有我们社会舆论赞扬的这样神奇。     

领导干部财产申报制度的探索与创新——基于临海市新提拔112名科级干部财产申报的实证分析

干部财产申报制度一直是社会关注的热点和难点问题。不断曝光的"房叔"、"烟帝"、"表哥"现象,凸显了对领导干部个人财产监督方面的制度性缺陷。那么,如何通过官员的财产申报制度来遏制腐败就显得尤为重要和迫切。临海市以新提拔的112名领导干部为突破口,以制定家庭财产申报为核心,以强化结果运用为关键,制定出台了《临海市新提拔市管领导干部个人财产申报暂行办法》,为领导干部财产申报制度的渐次推进做了有益的探索和创新。将"新提拔领导干部"纳入个人财产申报范围,在浙江省尚属首创。     

“阳光法案”的代表吁求

将官员财产申报公示纳入法治轨道,是现代民主政治发展的大势所趋。立法何时"破冰",是民众期待,同样是人大代表所关心的问题。在最近几年的全国人代会上,一位满脸络腮胡须的代表总是格外引人关注。络绎不绝寻访他的记者,往往只为求证一个问题:今年官员财产申报公开的建议,还提吗?常常不等记者发问,他会哈哈一笑:"接着提!"这就是韩德云,重庆市律师协会会长,十届、十一届全国人大代表。从2006年起,他连     

官员财产公开亟需顶层设计

官员财产申报不是什么新鲜话题。阳光是最好的防腐荆，官员财产申报公开，一直处于被持续关注的范畴。十八大期间，代表俞正声和汪洋就财产申报制度的表态，成为网友的关注点，这源于对国家政治昌明的良苦用心与不懈期待。     

官员财产申报制度的有限反腐作用及推行策略

公示只是财产申报制度的一个环节,核心是要通过申报的财产内容、通过审查或监督发现问题,然后进行惩处或预防,由此起到预防和惩处腐败的作用。而且,财产申报制度也并非治理腐败的灵丹妙药,人云亦云、不恰当地甚至过分夸大财产申报制度的作用都是不足取的。除把握时机、深化试点外,财产申报还可搞"廉政特区"实验     

期待官员财产早日置于“阳光”下

官员财产公示制度去年在新疆阿勒泰进行了实际的探索和试点。2月28日，温家宝总理做客中国政府网，对此给予积极评价。全国人大代表、中纪委副书记何勇在接受媒体采访时表示，中纪委正在想办法制定官员财产公示的有关条例或规定，阿勒泰试点经验将是重要的参考。国家监察部部长、预防腐败局局长马驶列席全国政协联组讨论会表示，新疆阿勒泰的官员财产申报制度值得肯定，要给予支持，推广还需要配套的措施。     

官员财产公开切忌急于求成

官员财产申报制度是反腐的最好制度之一,但必须要慎之又慎,否则会遭遇不可预测的政治、经济和社会风险一、官员财产公开是防治腐败的最好措施胡锦涛同志指出:"坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。"将反腐败提到关系党的"生死存亡"的高度,足见党中央对反腐败的紧迫感和危机感。在党的文献中,历史上用"生死存亡"来形容党所处的环境只有两次。第一次是遵义会议,当时     

仅有官员财产申报立法管用吗？

官员财产公示，多年来总是让人时时提起，却又难以成真。这个1994年就明确列入全国人大立法计划、在其他近140个国家实行了几个世纪的成熟制度，有关的立法技术和经验都没有问题，但为什么这样一部旨在约束权力和防治腐败的法律就是长期难产？原因的不言自明和阻力的强大使得各种妥协折中的办法被不断提出，如先申报不公示和老人老办法新人新办法等等。中共十八大后，随着中央一系列惩治贪腐举措的推出，公众又开始了对这一反腐举措制度化的热切期盼。我们也期待。中央的反腐决心和公众的同仇敌忾可以促成官员财产公示立法的最终出台。     

财产申报：为官员戴上“紧箍咒”

经过半年多的筹备,新疆阿勒泰地区县(处)级领导干部首次财产申报工作于2009年1月1日起实施。这一天,阿勒泰地区廉政网公示了首批55名新提拔正科和副县级干部的申报资料。无论是"作秀",还是制度创新,尽管争论不休,但我国西北角的"破冰"举动还是让人们充满了期待。有法学界人士认为,阿勒泰此举为我国建立官员财产公开制度提