论治安管理处罚权

治安管理处罚权与和谐社会建设在终极目标上契合一致.受诸多因素的影响,治安管理处罚权在运行过程中与公民权的保障发生冲突.治安管理处罚权的设定有其历史和制度渊源,社会主导型价值观、传统文化思想以及政治体制等对治安管理处罚权有重要影响.应进一步规范和制约治安管理处罚权,提高治安管理效率,完善公民抵抗权和参与权.     

试论《治安管理处罚法》对治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面规范了警察的治安管理行为,力求建立程序上的保证。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合,使警察的治安管理活动更能实现保护社会和保障人权的目的。     

试论治安管理主客体的多元构成及复杂关系

治安管理主客体的矛盾构成了治安管理工作的基础,如何解决主客体的矛盾是治安管理工作的核心内容。治安管理主体是多元素构成的,由政府、市场与社会组织等组成。以"人"为中心将治安管理客体分为依靠、合作、保护、服务、防范、控制和打击惩治七类,比传统的以"事"为中心进行的划分更具合理性。建立在多元主客体关系基础上的治安管理工作复杂而多元化,理顺这一基本工作机制,对治安学基础理论的研究和公安基层基础工作的实践具有重要意义。     

网络社会治安问题及其应对

计算机信息技术及其网络的广泛使用,给社会的经济、文化及人们的日常生活带来了深刻变化。另一方面,社会治安问题在网络上的表现也日益凸显。利用网络从事赌博,扰乱治安;淫秽色情的肆意蔓延污染了网络环境;发布和传播假信息,使社会政治、经济生活秩序受到严重干扰。网络治安管理的多样化、虚拟化以及犯罪平台的隐形特征使网络治安成为治安管理的重要方面。     

打防结合与强化治安管理

在现阶段,打防结合的支撑点是适应动态治安实际的新型治安管理模式。这种新型治安管理模式是对动态条件下的社会人的管理。抓住这一点,就抓住了动态社会控制体系的纲。强化治安管理既是打击犯罪的延伸,也是社会防范的归宿和基础工作的核心。     

加强和改进治安管理努力构建和谐社会

治安管理既是构建社会主义和谐社会的建设工作,又是构建社会主义和谐社会的重要保障。构建和谐社会对治安管理工作提出了新的要求,加强和改进治安管理工作要从转变思想理念入手,改进管理模式,加强打击查处职能,保障群众权益,抓好队伍建设,全力维护好社会稳定。     

浅谈治安管理如何促进社会主义精神文明建设

社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征；是现代化建设的重要目标和重要保证，良好的社会生活秩序是其重要标识。治安管理是国家公安机关为了保障公共安全，维护社会治安秩序而依法行使的业务管理和组织活动，是国家行政管理的重要组成部分，良好的社会生活秩序是其基本目标。治安管理与精神文明建设目标的一致性决定了它们之间有着相互影响、密不可分的关系。治安管理从属于精神文明建设；是社会主义精神文明建设的一个重要方面，在精神文明建设中发挥着重要的作用。一、搞好社会治安管理，为社会主义精神文明建设的重要前提奠定基础治…     

新形势下旅客列车的治安管理

旅客列车处于铁路运输生产的前沿,是重要的交通工具,是我国社会的“窗口”。旅客列车治安管理是社会复杂公共场所管理的重要组成部分。本文试图就当前旅客列车治安管理问题进行初步探讨。一、旅客列车治安情况新特点随着我国“开放、搞活”政策的深入发展,铁路客运出现了“人财物”大流动、运能与运量明显不协调的新情况,旅客列车治安管理面临十分复杂的局面。其主要特点是:     

《治安管理处罚法》制定的背景、指导思想及公安机关应注意的问题

《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)已于2005年8月28日由十届全国人大常委会第十七次会议通过,并将于2006年3月1日起施行。《治安管理处罚法》直接关系到广大人民群众的切身利益,关系到维护社会治安秩序,乃至维护社会稳定的大局。这部法律的制定是我国法治进程中的一件大事,对依法治国具有重要的战略意义。它的制定是从我国经济和社会发展的需要出发,是进一步完善和推进我国治安管理工作法制化的重要举措,也是不断推进我国各项社会管理活动法制化的一项重要内容。现就这部法律制定的背景、指导思想及公安机关应…     

违反治安管理行为人陈述申辩权保障之探析

陈述和申辩权是治安管理处罚决定作出前向违反治安管理行为人进行处罚告知法定必经程序的重要内容,是对违反治安管理行为人的一项重要的"事前救济"权利。执法实践中存在的诸多问题严重影响了违反治安管理行为人对该权利的行使,损害了其合法权益。加强法治理念,提高程序公正意识,加强执法监督和责任追究以及律师介入等,对于保障违反治安管理行为人的陈述和申辩权、促进公正执法意义重大。     

民法文化视野下的《治安管理处罚法》

民法文化体现了人类社会文明、进步的基本规则和社会成员对权利的向往和追求,同时对警察执法的改善提出了严厉的挑战.而现行条例对民法文化却重视不足,缺失有余.新颁布的<治安管理处罚法>给人耳目一新的感觉,在以上诸方面与民法文化达成了共识.     

关于新时期治安管理的思考

近年来,随着我国改革开放的进一步深入,社会主义市场经济体制的逐步建立,社会生活各个领域发生了很大的变化,社会治安也出现了许多新情况、新问题,给公安机关治安管理工作提出了新的、严峻的挑战,传统观念和原有的治安管理模式在很多方面已不能适应新形势的要求。因此,改革和加强治安管理势在必行。 一、以维护稳定为中心,全面加强治安管理 当前公安工作的中心和重点,就是维护社会政治稳定,这也是治安管理的出发点和目     

违反治安管理行为的理解与认定

认定违反治安管理行为,实施治安管理处罚是治安管理处罚法律的直接任务和目的,《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)已发布实施,这是第三部实施治安管理处罚的法律,这部法律有关认定违反治安管理行为的规定,会愈加丰富和完善。《治安管理处罚法》第2条的规定是认定违反治安管理行为的基本依据:“扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,公安机关依照本法给予治安管理处罚。”一、违反治安…     

《治安管理处罚法》的修改要点及理解

将于2006年3月1日起施行的《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比,新通过的《治安管理处罚法》增加了违反治安管理行为,提高了处罚幅度,完善了处罚程序,具有宽严更适度,程序更严格,处罚更规范的特点,对于维护社会治安,保障公共安全,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐,具有十分重要的作用。它的颁布与实施必将进一步推动我国社会治安管理工作的顺利开展。一、《治安管理处罚法》修改的主要内容这次修订的《治安管理处罚法》,从条文上看,由《治安管理处罚条例》的5章45条,增加为6章119条。修改的主要内容如下:(一)增加了应当受…     

当前出租车治安管理工作中存在的问题及对策

加强出租车治安管理是社会治安管理的重要组成部分。本文在分析出租车治安管理工作中存在的问题和原因 的基础上,阐述了一些解决问题的意见和办法,对全面加强出租车治安管理工作有一定的指导意义。     

试论《治安管理处罚法》对我国警察治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到充分有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面通过程序的设计,规范了警察的治安管理行为。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合。     

公安院校治安管理专业学生专业能力培养的思考

一、公安院校治安管理专业的基本特征 治安管理专业是公安院校的主要专业，具有较长的历史。从全国来看，大多数公安院校在成立之时都设有治安管理专业或与此实质内容相似的专业，其目标是培养在公安机关治安相关部门和警种岗位上从事治安管理的应用型人才。治安管理专业课程在公安院校课程体系中也占十分重要的地位，所有的公安专业学生都要学习治安管理课程，而且多数学生毕业后会从事治安管理工作，因此，培养学生的治安管理专业能力，无论是对学生或是对公安工作本身都具有十分重要的意义。     

浅析治安管理的变化及对策

治安管理是公安工作的重要组成部分，建国以来治安管理工作的发展变化是有目共睹的。可是从以往对治安管理的研究来看，对治安管理的变化性的研究存在一定的不足。随着我国政治、经济形势的发展变化，治安管理的变化性显现的更加突出，对治安管理工作产生的影响也越来越大。从理论和实践两方面来看，能很好地理解和把握治安管理的变化性，对于治安管理工作既具有现实意义，同时也有长远的发展意义。因此，我想就这一特性谈一些看法。一、治安管理变化性的产生因素（一）治安管理环境变化因素治安管理是国家行政管理的组成部分，承担着维护和…     

社会服务令的本土化之路——兼论治安管理处罚种类的完善

社会服务令是西方国家在行刑社会化背景下发展起来的针对轻罪的新型行刑方法,具有人道、经济和易使犯罪人回归社会的制度价值,对我国很有借鉴意义。由于刑事司法理念的不同,西方法律语境下的轻罪在我国多归为违反治安管理行为。同时,治安管理实践表明,公安机关急需一种具有工作罚性质的处罚手段。因此,社会服务令本土化的恰当路径是,结合我国现行治安管理处罚制度,使社会服务令成为治安管理处罚的一个新罚种。     

关于新形势下治安管理工作的认识

维护社会和谐稳定，社会管理起着至关重要的作用，而治安管理又在社会管理中承担着重任。首都公安机关治安管理部门要结合治安管理工作的新特点及新趋势，认真审视新形势对首都治安管理工作提出的新要求，理清新形势下开展治安管理工作的基本思路，加强治安管理基础建设，推进有利于形成“大治安”格局的机制建设，加强治安管理执法规范化建设，努力打造一支适应新形势要求的高素质公安队伍。