人力资本、生计风险管理与贫困农民的可持续生计

利用1 695个贫困农民的调研数据,在研究人力资本对贫困农民的可持续生计的影响基础之上,探讨生计风险管理的中介作用以及制度环境的调节作用.结果表明:人力资本、生计风险管理、制度环境是影响贫困农民的可持续生计的重要因素;生计风险管理在人力资本与贫困农民的可持续生计之间产生中介作用;制度环境在人力资本与贫困农民的可持续生计...     

宁夏生态移民可持续发展面临的挑战与对策

六盘山集中连片特困地区贫困程度最深。地处六盘山集中连片特困地区核心区的宁夏,扶贫攻坚任务依然繁重。本文从国家支持、发展经济、社会事业、移民社会适应、社会管理等方面对宁夏生态移民可持续发展进行分析研究,提出相应对策建议。     

可持续生计框架生态移民发展研究

随着生态移民工程的进一步深入，生态移民的生计安全受到了广泛关注。全面解析生态移民在可持续性生计资本短缺情况下面临的困境，揭示各类生计资本与移民生产生活系统恢复与重建的关系，进而提出增强移民生计资本储备的策略，为研究生态移民可持续发展提供新的思路，具有重要的现实意义。     

农村公共物品供给的影响因素探析——以重庆市A、B镇乡村公路修建为例

农村公共物品供给水平直接影响着农村的发展状况。根据调查反映的情况,当前中西部农村公共物品供给的影响因素主要有地理环境、社会利益结构及村民的自利性,说明公共物品供给基本上属于村民自治为主、受市场机制的影响和政府支持为辅的供给模式。鉴于中西部地理环境的特殊性,对该区域农村公共物品供给可采取"自上而下"和"自下而上"相结合的模式,以提高中西部农村公共物品供给水平。     

湖南连片特困地区扶贫攻坚与金融支持的思考

消除贫困、改善民生是社会主义现代化建设的重大任务,是全面建成小康社会的关键所在,扶贫攻坚需要集中全社会的力量,尤其需要金融资源的支持,本文针对湖南武陵山、罗霄山连片特困地区金融资源和金融服务存在的不足与问题,对金融支持连片特困地区扶贫攻坚提出浅显建议。     

发展的想象力：迈向连片特困地区贫困治理的理论创新

新阶段,我国扶贫开发工作的主战场转移到“连片特困地区”①。所谓“连片特困地区”不能仅就其地域范围、贫困规模、贫困程度及减贫工作难度等表面特征来理解。既往的贫困治理实践,虽然取得了宝贵的经验,但“连片特困地区”的扶贫开发事业,需要通过体认“连片特困地区” 减贫与发展道路的独特性,激活“发展的想象力”,开创新型的贫困治理模式。这里所言的“发展想象力”包含着多元发展、多重视角、文化自觉三个层面的基本内涵。     

城乡公共产品供给的公平取向与顶层设计

当今中国社会,举凡与公民权利有关的公共产品,都已成国人的公共需求。理论和实践证明,供给越是有缺口,公平越会成为焦点。与供给过程和供给机制相比,供给取向更为人关注,也更为敏感。基于此,公共产品供给已然超越经济范畴,触及政治底线。在我国,公共品供给不仅要为城市发展锦上添花,更应为"三农"发展雪中送炭。农业现代化需要政策支持和政府举措等顶层设计,这既是政府促进共同富裕的道德责任,也是政府在城乡发展优先序上的契约义务。     

浅析连片特困地区精准扶贫新模式——以黔东南州为例

黔东南州片区是滇黔桂石漠化连片特困地区贫困面大、贫困程度深的地区,也是该地区扶贫攻坚面临的最大困难。从该地区贫困状况、扶贫政策实践以及万达集团在贵州省丹寨县推行的"包县"扶贫模式,进而提出企业扶贫下如何实现精准扶贫的有效管理。     

易地扶贫搬迁前后农户生计资本演化及其对增收的贡献度分析——基于贵州省的调查研究

农户增收是破解新时期"三农"问题的关键。促进农户增收关系到易地扶贫搬迁农户的长远生计,是实施精准扶贫战略的关键环节。分析搬迁农户生计资本变化,剖析生计资本对农户增收的贡献大小,是激活农户生计资本的内生动力,精准配置扶贫资源的重要前提。从外部来看,易地扶贫搬迁引致了农户以土地为载体的生产生活方式向以市场为依赖的生产生活方式演化;从内部来看,搬迁后农户生计资本增量更加明显,内部构成更加均衡。在此背景下,定量揭示生计资本对农户增收的贡献作用,进而提出改进的对策与思路,是优化内生式扶贫措施,增强农户增收能力的重要着力点。     

生存剥夺、村民行动与村庄失范——浙东A村的个案分析

本文将村民行动与村庄治理相结合,初步建立"村庄失范"这一理论概念和分析框架.生存剥夺是村民的行动逻辑,村民的行动尽管表现为一种"弱者的武器",但这些微不足道的"弱者的武器"正在颠覆着村庄公共治理秩序.村庄失范是村庄公共治理的结构性失衡.     

教育差距与权利贫困——基于连片特困地区扶贫开发实践困境的讨论

贫困是现代社会的重要议题,它不仅表现为经济问题,同时也构成了一个持续的社会问题。长期以来,贫困总是以经济收入来衡量的,扶贫政策也大多是有经济取向的。文章讨论了从经济贫困到权利贫困的认识与政策转向,强调经济贫困只是表征,权利贫困才是农村贫困问题的根源。基于连片特困地区开发式扶贫实践的案例,文章深入探讨了当前我国开发式扶贫政策实践的困境,并阐释了以教育差距为代表的公共服务不平等如何导致了贫困的再生产。最后,我们强调扶贫政策应该致力于改善农村人口的权利状况,以消灭权利贫困、实现权利平等为主要政策取向。在权利贫困的框架下认识农村贫困问题,就是意味着在扶贫实践中经济与社会并重,或者说将扶贫开发与社会建设结合起来。     

我国农村公共产品供给体制的转换与创新

长期以来,我国在农村公共产品供给方面存在着"政府缺位"和"政府失灵"的现象,造成了农村公共产品供给的严重短缺。这说明我国农村公共产品供给存在着制度性的缺陷。我国农村公共产品供给体制改革的目标,就是要从过去的城市偏好转换到城市和农村并重,而且实现供给重点由城市向农村倾斜。我国农村公共产品供给体制创新的目标是尽快构筑公共财政框架下的农村公共产品供给新体制。     

数字

正50亿元自2011年财政部和教育部启动实施"普通高中改造计划"以来,中央财政已累计安排50亿元,重点支持连片特困地区普通高中校舍改扩建、配置图书和教学仪器设备以及体育运动场等附属设施建设,提高连片特困地区普通高中普及率。     

文化建设在新农村建设中具有重要作用

文化建设在社会主义新农村建设中有着重要的作用。我们要加大政府对农村公共产品供给的政策支持;要拓宽为农村农民提供服务的领域;要发展农村文化产业,给农民提供丰富的精神文化产品;要制定可行的村规民约,规范村民的日常行为。     

试论宁夏六盘山连片特困地区农村公益性文化事业的建设

近年来,宁夏六盘山连片特困地区农村公益性文化事业取得了一定的成就,政府加大农村文化基础设施投入,基本形成农村基本公共文化服务.但总体上看,宁夏六盘山连片特困地区仍然是文化基础最薄弱、发展最滞后的区域,仍然存在着一些亟须解决的问题,是我国文化惠民工程重点加快推进的地区之一.     

新疆贫困地区农村公共产品供给研究

新疆贫困地区农村经济社会发展严重滞后,贫困问题长期困扰着这一地区,其中公共产品供给严重不足是一个根本性的问题。加强对这些地区公共产品的供给有利于缩小地区差别,促进社会和谐;有利于提高农业生产率,促进农民增收;有利于提升人力资本,促进农民的全面发展;有利于保障和改善民生,提高农民的生活质量;有利于维护民族团结,保障社会稳定。     

马克思主义公共产品理论①及其现实意义

马克思主义公共产品理论有两种阐释语境:一是唯物史观语境,即关于"社会发展"的阐释语境;二是国家观语境,即关于"社会管理"的阐释语境.在<哥达纲领批判>中,马克思认为社会总产品的分配问题是研究公共产品问题的逻辑起点;公共产品的根本属性在于满足社会共同利益需要;公共产品供给的基本条件是整体供给;公共产品的供给量具有质的规定性.深入研究马克思主义公共产品理论,有助于我们正确处理经济发展与政府公共产品供给的关系以及积极推动政府职能的转变,更为重要的是对于我们进一步理解现阶段公共产品的供给模式选择、推进基本公共服务均等化,具有重大的理论价值和现实意义.     

新农村建设对村级党组织权威的提升效应及其解析——基于浙江省三类村庄的实证调研

实证调查显示,社会主义新农村建设对村级党组织的领导权威具有明显的提升效应.解析原因:一是公共财政支持下的新农村建设破解了执政党农村基层组织久求未解的制度性领导资源匮乏的困境.二是以村庄整治为主要内容的新农村建设初始阶段满足了广大村民群众蓄积已久的对村庄公共产品供给的诉求.由此得出四点启示:执政党对其基层组织要输送制度化的领导资源,提供制度化的展示舞台,基层组织要着力解决百姓急需的公共产品的供给,完善党组织领导下的村庄治理结构.     

发力集中连片特困地区

<正>决胜贵州深度贫困,主战场主阵地在集中连片特困地区。滇桂黔石漠化片区的晴隆县、乌蒙山片区的水城县营盘乡、武陵山片区的沿河思渠镇一口刀村,正撸起袖子加油干,攻克坚中之坚。晴隆县:山要绿人要富"以前种玉米能保证一家人不挨饿,但额外收入基本为零,现在每个月从基地领取2000元的工资,年底还能拿到分红。"晴隆县三宝彝族乡干塘村畜牧养殖基地务工人员陈友明高兴地说。晴隆县地处滇黔桂石漠化集中连片特困地区,属新一轮国家扶贫开发工作重点县,也是贵州14个深度     

精准扶贫对贫困村公共产品供给影响的实证研究

精准扶贫改变了贫困村公共产品供给的来源渠道和供给方式,联手帮扶单位和社会力量的介入,使得贫困村的公共产品供给从上级拨付、村庄自筹的"两条腿走路"转变为上级拨付、村庄自筹和第三方帮扶的"三足鼎立",从供需脱节转变为供需无缝对接。驻村干部制度的实施,使得贫困村公共产品的供给和扶贫物资的分配过程中多了一道外来的监督力量,有利于公平分配和提高扶贫工作效率。因此,必须加强基层党组织建设,发挥党支部的领导核心作用,才能有效"黏合"和统筹使用各方面的扶贫力量,减少内耗,遏制贫困村公共产品供给中的"碎片化"倾向,提高精准扶贫的"定点滴灌"效果。