论二元经济结构转换与统筹城乡发展

二元经济结构转换与城乡经济发展具有密切的内在关系,二者互为因果,相互推动,共同发展。我国实现二元经济结构的转换,要从国民经济的全局出发,以促进农业剩余劳动力转移为核心,通过工业化、城市化与农业现代化相互促进的良性循环,实现工业与农业、城市与农村的协调发展。一是加快农业现代化建设;二是积极推进我国的城市化进程;三是转变传统工业化观念,促进第二、第三产业与城乡工业协调发展;四是充分发挥政府的功能和作用。     

统筹城乡产业发展对策研究

统筹城乡发展,是党的十六大和十六届三中全会做出的重大战略决策.统筹城乡产业发展是统筹城乡发展的基础和重要内容,是改变城乡二元经济结构的突破口.通过统筹工业与农业、城市工业与农村工业以及城乡服务业的发展,实现城乡产业的相互促进、良性循环,进而推动城乡经济社会的持续协调发展.     

政策支农：推动城乡协调发展的有效途径——吕梁市中阳县统筹城乡发展的调查报告

“三农”问题是全面建设小康社会的重点和难点所在。中阳县委、县政府以科学发展观为指导,通过一系列政策支农措施,如大力减轻农民负担;加大对农业、农村的投入;提高农村劳动力素质等,大大推进了农村的全面进步,并取得了很多有益的启示:政策支农是推动城乡协调发展的必要措施;各级党委和政府是推动城乡协调发展的中坚力量;各级领导干部的意识自觉是推动城乡协调发展的前提;工业经济的发达是推动城乡协调发展的关键;“输血”式支农与“造血”式支农相结合是实现城乡协调发展的根本。     

农村城镇化、城乡一体化与构建和谐社会

构建社会主义和谐社会,一个十分重要的方面就是要统筹城乡发展,推动城乡一体化进程。要充分认识农村城镇化、城乡一体化对构建社会主义和谐社会的重要意义,坚持用工业理念经营农业,切实做到以工补农、以工促农,加快农村城镇化、城乡一体化步伐,努力推动城乡和谐发展。     

统筹城乡发展 加快城乡关系转变

改革开放以来，我国城乡关系的转变大致经历了两个历史发展阶段：一是农业和农村推动工业和城市发展的阶段，二是工业反哺农业、城市带动乡村发展的阶段。进一步统筹城乡发展、加快实现城乡关系转变．一要解放思想，创新思维；二要科学制定发展规划；三要提供多方面保障。     

实施强镇战略加快欠发达地区城乡一体化——以衢州市为例

县域经济是统筹城乡发展的集中体现,实施强镇战略不仅有利于发展和壮大县域经济,而且是推动欠发达地区城乡一体化的现实要求.实施强镇战略有利于形成合理的城镇体系,有利于提高资源的配置效率,有利于形成城乡互动机制,有利于农业农村结构的调整.加快强镇建设,要科学规划、合理定位,充分发挥政府的主体作用,要构筑平台,突出工业,切实增强强镇的经济实力,要立足优势,把握个性,大力推进特色经济的发展,要加大投入,制度创新,不断优化强镇的发展环境.     

邓小平重农思想对新时代城乡融合的启示

城乡融合是新时代的课题之一,需要城市和乡村二者同时发力才会实现。改革开放后,邓小平在改善城乡关系进程中特别重视农村的改革与发展,缩小与城市的差距,继承以往国内外城乡发展经验形成了一系列促进农村发展的思想,主要包括解放并提高农村生产力;城市和工业帮扶乡村和农业,实现二者有效互动;先富带动后富,实现共同富裕;重视科技对农村产业转型升级中的作用等内容。城乡二元结构在很大程度上成为新时代实现现代化的制约项。邓小平重农思想推动了农村改革和农村经济增长,借鉴邓小平重农思想,总结出仍然适合新时代城乡融合发展的思想,这对新时代城乡融合的顺利推进具有重要意义。     

对城乡经济社会发展一体化的几点思考

探索城乡一体化的途径与模式，建立健全“工业反哺农业、城市支持农村”的长效机制，构建平等、和谐的工农、城乡关系，加快农村发展，逐步缩小城乡差距，加快推动农村经济社会又好又快发展。     

我国城乡二元经济结构矛盾与协调发展

我国城乡二元经济结构构成了我国社会的基本矛盾之一.由于我国城乡二元经济结构矛盾的特征表现为城乡人口结构性矛盾、城乡居民两大身份矛盾、城乡两大工业系统和双重工农关系矛盾、城乡经济发展水平的矛盾等,所以城乡关系的不协调就成为矛盾的焦点.为促进城乡关系的协调发展,应从制定战略、推进城市化、城乡体制改革和加快农业发展等几方面来解决.     

关于推进新疆城乡发展一体化的思考

新疆正处于经济社会发展的战略机遇期和社会转型的关键时期,由城乡差距引发的不稳定因素和深层次矛盾日益凸显,城乡二元结构的固化特征较为明显,城乡公共服务与社会事业发展不平衡。必须通过城乡发展一体化的体制机制创新,彻底消除城乡二元结构,缩小新疆城乡发展差距,有序推动农业转移人口市民化,实现新疆跨越式发展和长治久安。     

邓小平“三农”问题的战略思维及其现实意义

邓小平对"三农"问题十分重视,在领导中国人民进行社会主义建设和改革开放中形成了独特的战略思维。针对当前我国"三农"现状,应以邓小平"三农"思想为指导,全面深化农村改革,建立有利于解决"三农"问题的社会主义市场经济新体制。进一步巩固和加强农业基础地位,加大农业科技创新投入,培养新型农民。统筹城乡发展,推进城乡一体化,实现新型城镇化和农业现代化的互动协调发展。     

我国城乡二元结构模式的制度安排与创新

中国城乡二元结构内生于以户籍制度为核心的城乡分割体制和农业支持工业的赶超型发展战略,其特点是在同一社会经济制度条件下的城乡二元户籍制度、社会保障制度,以及差异的生产力水平与经济发展状态.这种由内部制度安排形成的城乡二元结构,具有很强的路径依赖.破解城乡二元结构问题,必须实现强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合的制度变革,实施城乡协同发展、推进城乡一体化制度创新.     

财政支持城乡一体化发展的困境及路径

党的十八大报告指出．解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重．城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。而公共财政是推动城乡统筹发展的经济体制基础和保障．对缩小城乡差距、促进城乡统筹发挥着重要作用．为城乡一体化建设提供强力支撑。作为财政部门．必须以财政改革为抓手．积极探索出调优支出结构、提升涉农支出总量与比重．设立统筹城乡发展专项预算．增加村级公共服务和社会管理经费投入的新机制．积极推进城乡一体化发展进程。     

龙泉：统筹城乡发展的经验与启示

统筹城乡一体化发展，是党中央国务院解决‘三农”问题的重大战略决策，是工业反哺农业，城市反哺农村，加快城市化进程，实现城乡同发展共繁荣的重大举措。成都市龙泉驿区作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，勇担使命，先行先试，探索了一条统筹城乡发展的成功之路，为全国破解城乡二元结构难题作出了开创性贡献，成为走在全国前列的一面旗帜。     

身份与职业:城乡关系视域中的“亦工亦农”(1958—1977)

内生于赶超型工业化战略的需要,人民公社时期的中国社会形成了城乡二元结构。这一结构存在许多内在张力:企业因生产任务增长对农村劳动力的需求、农民因城乡差距对“进城”的渴望、农业因人地矛盾和工业提取而滋长的“内卷化”问题等。对此,国家提出了“亦工亦农”的设想,为彼时的农业剩余人口提供向工业转移的制度化渠道,虽有其限度,但也在一定程度上缓解了社会主义国家消除城乡、工农差别的承诺与有限国家能力之间的矛盾,也为改革开放初期的“边缘革命”准备了条件。     

新理念 新思路 新机制

益阳作为农业大市,工业基础相对薄弱,城乡二元结构矛盾突出,整体经济实力偏低。近年来,我们把统筹城乡发展作为因地制宜落实科学发展观的重要举措,也作为加快益阳发展的重要途径,不断探索,形成了一些颇具益阳特色统筹城乡发展的新理念、新思路、新机制。     

农业功能拓展与城乡融合

当前我国已进入城乡融合的新阶段,农业多功能拓展已成为进一步推动城乡融合发展的着力点.农业通过产业融合拓展其多元化功能,将极大地促进农业综合效益的提高,为城乡融合奠定坚实的产业基础.因此需要从多方面构筑以农业功能拓展推动城乡融合发展的机制和条件.     

城乡一体化与基本公共服务均等化

在推进城乡一体化过程中,城乡基本公共服务均等化具有重要地位和作用,是破解城乡二元化格局的关键。现阶段我国城乡基本公共服务非均等化问题突出,主要表现在城乡教育发展严重失衡、城乡医疗卫生资源分布不均衡、农村社会保障体系建设滞后、农村基础设施与城市差距很大等几个方面。推进城乡基本公共服务均等化,应转变政府职能,优化政府职能结构;合理划分各级政府之间的事权;改革公共财政制度,优化公共财政支出结构;建立以基本公共服务为导向的政府绩效考评体系;构建有利于推进城乡公共服务均等化的政府管理新体制。     

统筹城乡发展 建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,要提高全社会对新农村建设的认识;要调整国民经济收入分配结构,使公共财政以较大幅度向"三农"倾斜;要为农民提供与城市大致均衡的公共产品;要推进城市化,加快农村人口向城市转移;要统筹城乡工业发展,推进农村工业化进程;要加强组织引导,推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。     

推动城乡发展一体化

在城乡二元结构和计划经济体制基础上形成的城乡二元经济社会管理体制,是影响我国从根本上解决"三农"问题的一大体制性障碍。对此,党的十八大报告明确指出:解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。一、我国在逐步改变城乡二元结构体制、推动城乡发展一体化方面已经积累了宝贵经验