破除二元结构 实现城乡一体化发展

<正>中共中央2010年一号文件把加大统筹城乡发展力度作为重要主题,明确提出"协调推进工业化、城镇化和农业现代化,努力形成城乡经济社会发展一体化新格局"。由于我国长期实行城乡二元经济结构,城乡经济发展差距明显,因此,必     

坚持“三化”同步推进 实现恩施跨越式发展

党的十七届五中全会指出:"在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化(以下简称‘三化’同步),是‘十二五’时期的一项重大任务"。坚持"三化"同步推进,既是加快转变经济发展方式的内在要求,也是中西部后发山区实现跨越式发展的迫切需要。一、深刻理解"三化"同步的科学内涵是实现跨越式发展的重要前提"三化"同步与十六大提出的"统筹城乡经济社会发展"、十七大提出的"形成城乡经济社会发展一体化新格局"以及十七届三中全会提出的"着力构建新型工农、城乡关系"是一脉相承。其本质是在工业化、城镇化进程中处理好工农     

东华镇推进新型城镇化建设的思考

省委书记卢展工在省九次党代会上指出，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是从根本上破解发展难题的必然选择，是我省加快转变经济发展方式的具体实践。走好这条路子，首先要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展，推进城乡一体化。登封市东华镇近几年的发展实践也充分证明：唯有实施新型城镇化，才能加快促进发展方式转变，才能有效破解当前发展的困局，才能更好地改善民生。     

关于推进城乡发展一体化的思考北大核心CSSCI

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。城乡发展一体化对于实现农业现代化、农民增收和城乡居民生活水平和质量的均衡化具有非常重要的现实意义。理解城乡发展一体化,必须认识到城乡产业分工和联动发展是客观规律选择的结果,市场化机制是实现工业化、城镇化、农业现代化的有效手段,城乡发展一体化的本质是实现城乡资源要素的互流互通。推进城乡发展一体化,必须改革土地管理制度,建立完善的土地产权交易市场;改革户籍管理制度,统一全国城乡居民社会保障水平;统一城乡发展政策,合理配置公共资源。     

发展的逻辑与统筹城乡改革

进入21世纪,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.在工业化加速升级、城镇化加快发展、消费结构快速升级的带动下,产业快速升级,传统农业向现代农业转化,农民阶层快速分工、分化,工农关系、城乡关系快速变迁,既面临着实现工农关系、城乡关系的协调、从根本上解决"三农"问题的重大历史机遇,也面临着工农差距、城乡差距进一步扩大、解决"三农"问题难度加大的严峻挑战.构建城乡经济社会发展一体化体制和机制要求紧迫.不失时机地推进统筹城乡发展的改革,建立新型城乡关系、工农关系,为加快区域现代化进程提供新的动力,已成为各地必然的选择和自身发展的内在要求.……     

促进城乡经济社会发展一体化

解决“三农”问题是新时期全党工作的重中之重，解决“三农”问题的根本途径是城乡经济社会发展一体化。城乡经济社会发展一体化有丰富的理论基础，马克思主义经典作家和西方经济学家关于城乡关系的理论，特别是马克思主义经典作家关于城乡关系思想，是我们实践的强大思想武器。我国日益凸显的城乡二元结构构成了对城乡经济社会发展一体化的实践需求。我国提出到2020年基本建立城乡经济社会发展一体化的体制机制。我国城乡经济社会发展一体化的路径是：建立工业反哺农业、城市带动农村的体制机制；深化农业和农村经济体制改革，建设现代农业和农村；积极稳妥推进城镇化。     

不可小看的“农民工夹角现象”

2010年的中央一号文件明确指出,要协调推进工业化、城镇化和农业现代化,努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。本文认为,由于我国城市化滞后于工业化,使得大量农村富余劳动力转移到二、三产业,却不能顺利地被城市化,出现了现代化进程中的"农民工夹角现象"。这个夹角不消除,不但会加重我国原有的城乡二元结构,还会形成一个不稳定的第三元结构,严重制约农业现代化进程。     

北京率先形成城乡一体化新格局的几点认识

党的十六大提出＂统筹城乡经济社会发展＂、十七大提出＂形成城乡经济社会一体化发展新格局＂以来,我国解决城乡关系问题进入了一个新的阶段。作为我国城乡一体化发展的先行地区,北京市第十一次党代会重申了＂率先形成城乡经济社会发展一体化新格局＂的奋斗目标。在首都发展的新时期,推进城乡一体化需要以新的理念作为指导。如果缺乏新的理念,因袭工业化阶段和城乡二元体制的一些原有观念,很难使城乡一体化取得理想的进展。淡化＂城市化＂,突出＂城乡一体化＂ 城乡一体化,是我国在进入到较高的工业化、城市化发展阶段时形成的,以消除城乡差距、实现城乡相互融合、协调发展为导向的,侧重从制度创新意义上解决城乡关系问题的概念。     

县域是实现城乡经济社会一体化的关键环节

促进城乡经济社会发展一体化是破解"三农"难题,打破城乡二元结构而做出的一项重要决策.县域作为整个经济社会的基础环节,又是城乡结合最紧密的单元,是实现城乡经济社会一体化的关键环节或支撑点.县域实现城乡一体化发展要在制度、城乡规划、城乡产业布局、城乡基础设施建设等方面实现突破.同时在推进城乡一体化中要因地制宜、充分尊重农民意愿、充分发挥好政府的主导作用和市场配置资源的基础性作用.     

关于城乡经济社会发展一体化的思考

加快推进城乡经济社会发展一体化建设是破解城乡二元结构的根本途径。城乡经济社会发展一体化是城乡经济社会制度和政治发展的一体化，其战略要点是平等、协调、融合、发展。因此，必须改革户籍制度和就业制度，探索农村土地制度改革，加强农村金融服务体系建设，创新选举制度，强化村民自治，实现农民有效的政治参与。     

阅读1 坚持以“三化”推动湖南城乡共同繁荣

2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》指出,协调推进工业化、城镇化和农业现代化,努力形成城乡经济社会发展一体化新     

抓城 强工 带农——关于构建垦区城乡经济社会发展一体化新格局的思考

党的十七届三中全会指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进人加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在新形势下推进我国农村改革发展，必须把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。     

统筹城乡看薛岗

党的十七届三中全会明确指出：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”城乡一体化是建设社会主义新农村进程中的一项重要历史任务，关系我国农村改革发展的全局，     

落实科学发展观 实现城乡一体化

大通县农村基础设施水平和农村社会事业发展水平落后于城区．城乡发展不平衡，城乡差距大，二元结构突出，给城乡一体化工作带来严峻挑战。因此，推进大通城乡一体化建设就要以科学规划为重点，以产业发展为支撑，以机制创新为动力．以促进充分就业和完善社会保障为主要手段，统筹城乡经济社会发展，打破城乡二元结构，加快县域经济、农村工业化和农村城镇化发展进程。     

创新“双转双带”模式 加快打造城乡一体化先导区

统筹城乡经济社会发展,逐步破解城乡二元结构,推进城乡经济社会发展一体化,是解决“三农”问题的治本之策,也是建设社会主义新农村的有效途径。近年来,北安市按照中央、省关于加快构建城乡经济发展一体化新格局的总体要求和部署,坚持以科学规划为先导,创新实践土地流转规模经营、农民转向城镇和新社区：城镇和农垦森工带动“双转双带”模式,找到一条加快推进城乡一体化进程的有效路径,加速打造全省城乡一体化先导区。     

依托龙头企业推进农区“三化”协调科学发展

如何在传统农区积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化"三化"协调科学发展的路子,是当前中原经济区建设的一个亟待破解的战略课题。"中鹤模式"依托龙头企业,形成产业集聚、推动土地流转、建设新型社区,以新型工业化带动新型农业现代化、催生新型城镇化,"三化"之间环环相扣,工农一体、产城融合、互动共生、协同推进,为以粮食生产和加工为主的传统农区实现"三化"协调科学发展提供了有益的借鉴和启示。     

我国城乡二元结构模式的制度安排与创新

中国城乡二元结构内生于以户籍制度为核心的城乡分割体制和农业支持工业的赶超型发展战略,其特点是在同一社会经济制度条件下的城乡二元户籍制度、社会保障制度,以及差异的生产力水平与经济发展状态.这种由内部制度安排形成的城乡二元结构,具有很强的路径依赖.破解城乡二元结构问题,必须实现强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合的制度变革,实施城乡协同发展、推进城乡一体化制度创新.     

关于农二师“三化”协同发展的思考

推进＂三化＂协同发展,是促进城镇化、工业化和农业化健康发展的必然要求。农二师要实现＂十二五＂目标和任务,当前经济社会发展的核心和重点是实现城镇化、工业化和农业现代化＂三化＂联动共进、协同发展。为此,必须选准突破口,明确工作抓手。     

城乡一体化新格局的四大形成机制

形成城乡经济社会发展一体化新格局是全面建设小康社会奋斗目标的一项重要内容,是统筹城乡发展、打破城乡二元结构、促进农民富裕的根本途径.形成城乡经济社会发展一体化新格局,需要依靠以市场为导向、以工业化城市化市场化为基础的聚集扩散机制和市场互动机制,必须建立以政府为主导、以规划政策制度为手段的统筹协调机制和均衡决策机制.     

城乡体化发展启新篇章———学习党的十八届三中全会精神体会

党的十八届三中全会制定了全面深化改革的总体方案,对城乡一体化发展从加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制四个方面作出部署,体现了从农业、农民、农村、城镇化四个方面着力推进城乡互补发展、共促发展的制度安排,对破除二元结构、开启城乡一体化发展具有重要意义。