暴力恐怖活动的特点及应对策略

2009年以来,我国连续发生了十多起暴力恐怖活动,给国家和人民造成了重大的人员伤亡和财产损失。暴力恐怖活动出现的新情况、新特点,使我国的反恐形势越来越严峻。公安机关作为处置暴力恐怖活动的重要力量,应加大反恐情报信息收集、分析和研判工作的力度,研究与演练反恐作战新战法,加强保安等反恐应急处突辅助力量建设,提高公安机关处置恐怖活动的快速反应能力,确保国家和人民的生命财产安全。     

论中国反恐刑事政策的法治化

在严厉反恐刑事政策指导下的世界各国反恐立法,呈现出反恐刑事法网日益严密的趋势,但是,在严厉打击恐怖活动犯罪中,存在如何保护人权的问题。应当借鉴国外立法及反恐经验,结合我国反恐实际情况,在严厉反恐刑事政策的指导下构建适合本国国情的反恐法律体系,打击恐怖活动犯罪应该在反恐法律框架内进行。而严厉的反恐刑事立法会存在"严有余,宽不足"的问题,应该在反恐刑事政策司法化的过程中积极发挥宽严相济基本刑事政策"以宽济严"的一面,从而实现打击恐怖活动犯罪效益的最大化。     

困境与出路：网络恐怖主义犯罪防控对策分析

网络恐怖主义犯罪是互联网与恐怖主义犯罪结合而生的恶果,当前表现为将网络作为辅助工具的“工具型”以及将网络作为打击目标的“攻击型”。然而,当前网络反恐工作困难重重,体现在分散化的恐怖组织结构提高了反恐侦查难度;个体化的恐怖活动抬升了反恐预测难度;隐蔽化的恐怖活动增加了线索获取难度;法律规制网不甚周延;网络反恐国际合作程度较浅。亟待增强网络反恐技术水平;促进情报共享,突破“数据孤岛”;严密相关法律法规;强化国际合作,形成防控合力。     

论恐怖活动犯罪

恐怖活动犯罪是最具有危险性的一种严重暴力犯罪。当前恐怖活动犯罪有犯罪主体多元化、犯罪动机多样化、犯罪手段科技化、犯罪的后果呈严重化、恐怖活动地区化国际化等特点。预防、减少恐怖活动犯罪应做好强化全民的反恐意识,建立反恐专业队伍,健全反恐怖活动犯罪的法律体系,加强地区、国家间的反恐合作力度等多方面的工作。     

刑事政策视域下反恐刑事立法研究

从严惩治恐怖活动犯罪是我国反恐刑事政策的主基调。反恐刑事立法历经数次修改逐步呈现出"法网严密、刑罚趋重"的罪刑配置,初步建立起追诉恐怖活动犯罪的刑事程序,但仍然存在基本罪名缺失、罪名体系不完善、罪状表述不精确、罪名设置方式不合理、刑诉法中有关规定较为抽象等问题,需要进一步完善。应继续保持从严惩治立场:一方面,增设恐怖活动实施罪,增设遗漏的罪名,完善相关罪名的罪状表述,集中规定恐怖活动犯罪;另一方面,完善并细化打击恐怖活动犯罪的程序性规范,构建反恐刑事特别诉讼程序。只有不断完善反恐刑事立法,推进反恐刑事政策不断发展,才能促进我国反恐工作走向科学化、规范化轨道。     

恐怖主义犯罪的认定及防治

防治恐怖主义犯罪重点在于对恐怖活动犯罪定罪处罚和国际合作打击恐怖组织。认定恐怖活动犯罪应从其特殊目的、恐怖手段、公开性、国际性方面把握;认定恐怖组织宜采取行政认定模式,便于开展国际反恐合作。增加恐怖活动犯罪的罪名、加重法定刑和完善反恐诉讼程序是刑法打击恐怖主义犯罪的可行之举;加强出入境管理、严格监管金融活动、严格控制危险物品流通和建立专门反恐机构是国际反恐合作的有效措施。     

论公安院校反恐专业人才培养模式——以云南警官学院为例

近年来，“东突”恐怖组织实施的暴力恐怖活动，对国家安全和社会公共安全造成了严重危害。如何应对日益猖獗的恐怖活动，除完善反恐机制和措施外，强化反恐专业人才培养的工作迫在眉睫。公安院校必须在专业建设、人才培养等方面与时俱进，设立反恐专业学院，开设反恐专业，加强反恐理论研究和技能训练，对于反恐人员素质及反恐行动水平的提高具有极其重要的作用。     

论反恐情报的集成分析

情报是反恐行动的决策基础与制胜保证。当前的反恐情报研究以线性的逻辑方法作为主要的分析途径,只能从一般意义上对恐怖活动的特征及其发展变化趋势加以反映,已无法适应反恐工作的实际需要。信息集成分析理论在反恐情报研究领域的应用,为反恐情报分析提供了新的、系统而成熟的方法,提高了反恐情报研究成果的应用价值和实效性。     

预防性反恐刑事立法的检视与反思

预防性反恐刑事立法有利于遏制恐怖活动犯罪,维护国家和社会的安全.但刑法作为国家权力之一,具有天然的扩张性.在肯定预防性反恐刑事立法具有合理性的同时,警惕刑法的不当扩张而造成的对公民权利和自由的侵犯也应同步于恐怖活动犯罪的治理.对此,预防性反恐刑事立法的建构应奉行以自由保障为前提、以安全维护为核心的价值理念,合理界定抽象危险犯的成立范围,并严格其入罪和出罪,以期实现反恐与保障人权之间的有效平衡.     

论德国反恐斗争中的宪法保护问题

“9·11”恐怖袭击事件后,国际社会加大了对恐怖活动的打击力度,德国不遗余力地采取了一系列的措施与行动。在反恐斗争中德国强化宪法的价值与权威,在打击恐怖活动中恪守宪法基本原则,选择了有别于美国和英国的反恐模式,取得了较好的社会效果。研究德国反恐斗争中的宪法保护问题,可梳理德国反恐进路选择的原因与思路,对解决当下困扰各国的国家利益与公民权利之间及安全与自由之间的平衡问题有所裨益。     

提高反恐怖作战能力必须加强训练的组织与实施

随着国际国内形势的变化和反恐怖斗争的需要,公安部门和武警部队所担负的反恐怖作战任务已日益艰巨。为了不辱光荣使命,必须加强反恐怖训练的组织与实施,把中心任务的需求作为反恐怖训练的出发点和落脚点,将科学把握训练规律作为反恐怖训练的重要环节,把坚持创新的观念贯穿反恐怖训练始终,以切实提高反恐怖作战的整体能力。     

分析“暴恐”新特点 探究防控新对策

近年来,随着国际恐怖犯罪的变化,新疆暴力恐怖活动也出现了一些新特点,如团伙的默契性、实施的独立性、手段的技能性、做法的国际性和攻击的突发性都十分明显。针对这些特点,我们在反恐中却暴露出对"暴恐"能力认识不足、基层反恐能力薄弱、装备不到位、打击能力差等问题。对此,我们必须提高认知,增强"头脑"应对,加强基层反恐力量,强化基层反恐能力,加大装备投入,并通过建立行之有效的反恐情报队伍,始终如一的形成反恐高压态势,把握反恐斗争的主动权。     

反恐斗争中消防特勤队伍专业化建设刍议

专业化是反恐斗争中消防特勤队伍建设的必然趋势。新形势下，构建消防特勤队伍专业化网络，是我国消防特勤队伍在反恐救援中担负法律职责、发挥主导作用、应对严峻的反恐斗争形势的必然选择。消防特勤队伍建设专业化要注重整合现有资源，大力推进专业化装备、专业化训练、专业化执勤和提高官兵素质。     

关于海港边检站反恐斗争政治工作的思考

恐怖主义全球化蔓延的趋势，使得沿海开放城市面临恐怖主义的现实威胁。在分析沿海口岸城市可能面临的恐怖袭击形式的基础上，总结出当前海港边检站反恐斗争的特点，即任务的突然性、时间的紧迫性、情况的复杂性和斗争的残酷性。结合这些特点，有针对性地做好海港边检站的政治工作，对于部队圆满完成反恐斗争任务具有重要意义。     

反劫制暴战术谈判的现代社会价值

反劫制暴战术谈判目前已成为人们关注的热点,其社会价值在于它:与反恐斗争直接相关;开始填补国内空白;体现了生命之上、人性化解决危机的理念;体现了警察职业化、技能化要求.     

国际形势变化的两重性

2003年美国发动伊拉克战争推动了世界形势变化。形势变化对我国的影响是两方面的:机遇与挑战并存,机遇大于挑战。战争显示了超级大国反恐的两重性及力量的两重性。美欧关系出现转折,矛盾趋向深化与扩大,但双方仍需要继续合作。以联合国为代表的国际秩序的作用受到挑战。美国单边主义行为未能动摇联合国的存在,但改革联合国的必要性也在上升。发展中国家在国际格局中处于弱势,部分国家被边缘化。但占世界人口半数以上的主要发展中国家已开始走上振兴之路。     

论信息化战争中的谋略心理战

中国古代谋略攻心思想一直倍受世界各国的高度重视。在信息化战争的背景下,谋略心理战作为"不战而屈人之兵"的上策,正吸引着越来越多关注的目光。信息化战争对于谋略心理战而言,有利亦有弊,但利大于弊。谋略心理战斗智、斗将、虚实结合的基本特点在信息化战争中开始向战略化、系统化、重点化、技术化、多维化、全程化的方向拓展。与此相适应,谋略心理战的传统认知需要在战略观、系统观和效益观三个层面加以深化,它应跃出单纯以军事一隅来谋划国家安全利益的局限,充分挖掘全社会的心理战资源,着眼系统效益的最优化,努力构建和谐高效的系统结构。直面信息化战争的浪潮,那里有谋略心理战发挥作用更为宽广的舞台。     

论警察院校反恐训练

云南省作为一个多民族,多宗教的中国边疆省份,跨境民族问题、宗教问题和毒品犯罪在全国具有典型性和代表性。当前,境内外敌对势力的渗透破坏活动加剧,反恐斗争形势严峻。随着东盟自由贸易区经济合作的发展,云南省反恐力量的加强势在必行。云南警官学院应在办学、培训等有关人才素质培养等方面与时俱进,加强反恐对策的研究和训练,提高培养反恐力量的素质和水平     

德国防暴警察解救人质策略

德国边防警察部队学习和借鉴其他国家防暴警察的行动战术 ,结合本国反恐怖的形势和要求 ,总结出一套行之有效的反劫持战术和解救人质策略。概括地讲 ,德国边防警察部队防暴警察和特种防暴警察在对付劫持人质事件中注重谈判技巧 ,讲求方法取胜 ,在万不得已的情况下诉诸武力 ,也要争取多方配合 ,巧施骗术 ,蒙蔽劫持者 ,给武力行动创造最佳时机 ,充分发挥武器装备的优势 ,力求速战速决 ,最大限度减少人质伤亡 ,保证反劫持解救人质行动的胜利     

恐怖主义与民族分离主义

本文主要论述了在现代民族主义浪潮下 ,民族分离主义产生的原因及影响 ,分析了民族分离主义与恐怖主义的关系 ;着力分析了“战后”民族主义发展的新特点 ,以及在复杂的民族矛盾和民族问题背景下 ,民族分离主义不仅成为恐怖主义活动的根源 ,而且成为恐怖主义的一个重要特征 ;同时也分析了当前我国所面临的严峻的民族分离主义和恐怖主义威胁 ,以及我国反对分离主义和恐怖主义的实践。