规范机关后勤行政管理职能

机关后勤行政管理是一项以机关经费、资产管理为核心，以物质保障为基础，以保证政府职能活动正常、高效、有序运转为目标的事务管理工作，是政府行政管理体系的重要组成部分。机关改革的实施，机关后勤改革的深化，为规范后勤行政管理职能，加强宏观管理，提供了良好的条件和机遇。机关后勤部门要抓住当前改革发展的有利时机，从实际出发，采取有力措施进一步规范机关后勤行政管理职能，加快建立新型的机关后勤管理体制和服务保障体系。——要科学界定机关后勤行政管理的职责权限。明确职责权限是规范职能的前提。要按照改革的方向，对机关…     

谈谈县级机关后勤管理

在社会主义市场经济条件下 ,机关后勤改革的基本目标是逐步实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。根据这一目标 ,笔者就县级机关后勤管理问题谈几点看法。　　第一 ,加强组织领导。要保证县级机关后勤改革的顺利进行 ,加强组织领导至关重要。一是健全机构。建立起精干的机关后勤主管机构 ,逐步实现机关后勤的规范、统一管理。机关后勤主管机构既可以是政府一级局 ,也可以是二级局 ,既可以是行政机构 ,也可以是事业单位。二是规范职能。理顺机关后勤部门和相关部门的业务职能关系 ,应当明确机关后勤部门对机关的服务接待、会务保…     

深化机关国有资产管理改革势在必行

加强和规范机关非经营性国有资产管理 ,建立与社会主义市场经济体制相适应的新的国有资产管理体制和保障机制 ,是当前机关后勤改革与发展面临的新课题。近年来 ,我局坚持与时俱进 ,增强了管好国有资产的责任意识 ;开展深入调研 ,对加强全市非经营性国有资产管理提出了对策和措施。规范机关国有资产管理是机关后勤部门的一项重要职责随着机构改革的深入和政府职能的转变 ,机关后勤管理部门管理的机关国有资产越来越多 ,承担的资产管理任务越来越重 ,责任也越来越大。新形势、新任务对机关后勤工作提出了新的、更高的要求。朱基总理指出 ,机…     

机关后勤改革应注意的几个问题

随着政府机构改革的推进,机关后勤部门也经历了多次改革。市场经济体制的建立、政府职能的转变、社会中介组织的发展和社会商品的丰富,要求我们用新的观念、新的思路来认识机关后勤部门的性质和作用,按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的要求来确立机关后勤部门的目标和任务。同时,要注意机关后勤改革中的几个问题。一、后勤体制——由办后勤向管后勤转变按照“小机构、大管理、社会化”和“管好机关国有资产、放开机关服务市场”的总体要求,对机关后勤体制进行改革,机关事务管理局的职能和处室设置应进行调整和归并;减少服务机构…     

中央国家机关后勤改革不断深入

1998年机构改革以来 ,中央国家机关后勤部门按照《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》 (国办发 [1998]147号 )的精神 ,以实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化为方向 ,坚持为机关服务的宗旨 ,积极推进机关后勤体制改革、机制转换 ,加强管理 ,强化服务 ,提高机关后勤保障能力 ,取得了明显成效 ,初步建立了适应社会主义市场经济的机关后勤管理体制和服务运行机制。主要体现在以下三个方面 :一、进一步加强政府机关后勤宏观管理 ,提高了管理科学化水平。 1998年机构改革后 ,国管局进一步理顺了与有关职能部门的关系 ,增…     

深化机关后勤体制改革的思考

当前,随着各项改革特别是行政管理体制改革的深入,机关后勤体制改革进入了攻坚阶段,发展的关键时期。积极推进改革,加快建立与社会主义市场经济和行政管理体制相适应的机关后勤管理体制和服务运行机制,是机关后勤部门面临的紧迫任务。本文试就此问题谈几点认识。　　一、全面认识新形势下机关后勤工作的基本特征,规范和加强机关后勤行政管理　　党的十五大后,我国改革开放的步伐明显加快,特别是政府机构改革、国企改革、住房制度改革、医疗等社会保障制度改革等一系列改革的实施和深化,对机关后勤工作和改革产生了深刻影响,提出了新的更高的…     

扎实推进服务社会化进程

一、审时度势 ,明确思路 ,扎实推进机关后勤服务社会化管理科学化、保障法制化、服务社会化是机关后勤改革的总体目标和要求 ,三位一体、相辅相成、不可分割的。服务社会化要求机关后勤服务单位走向市场 ,逐步改制成为独立法人企业 ,严格按照市场法则来运营 ;管理科学化要求后勤部门及时转变职能 ,由过去的行政管理转变为资产管理与行业标准管理相结合 ,对内以资产管理为主 ,对外则以行业标准管理为主 ;保障法制化要求后勤部门和服务单位必须依法管理、依法经营。随着财政体制改革的不断深入 ,预算细化、国库集中收付等制度的实行 ,除涉及到…     

积极探索后勤管理新模式

近两年来 ,武汉市各级机关后勤部门积极探索后勤管理新模式 ,取得了明显成效。理顺国有资产产权关系 ,改变管理方式资产管理是机关后勤管理的核心 ,机关后勤服务社会化是市场经济发展的必然要求 ,是机关后勤体制改革的核心内容。武汉市机关国有资产原来采取分散式的管理方式 ,由于没有统一的配置标准 ,形成了各部门之间的“贫富不均”。有的因“富余”形成资产利益部门化。为降低行政成本 ,提高国有资产使用效益 ,应由机关后勤部门统一管理机关国有资产已在我市形成共识 ,并迈出了可喜的第一步———一些区相继在机关后勤部门设立了国有资产…     

深化后勤体制改革的三个重点

第一 ,以转变后勤管理职能为重点 ,加强机关后勤工作的宏观管理。这是深化机关后勤体制改革的重要内容 ,也是转变政府职能的重要任务 :一是要明确机关后勤管理部门和职能。各部门要将机关后勤管理工作纳入机关管理的重要内容 ,明确分管领导 ,落实专人负责。同时 ,要根据各自管理范围明确机关后勤的具体管理职能和任务。二是要加强机关资产管理。各部门要严格按照《关于加强市级机关机构调整单位财务和国有资产管理的通知》精神 ,根据机构改革后机构变动的情况 ,认真做好机关经费、物资审核、行政用房的管理工作 ,防止机关资产的闲置和流失。…     

积极推行后勤服务费用结算制度

建立机关后勤管理部门与后勤服务单位的费用结算制度 ,是深化中央国家机关后勤改革 ,推进机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的重要内容 ,也是配合国家财政预算制度改革 ,实行部门预算制度 ,细化经费支出管理的重要措施。我们要统一思想 ,突出重点 ,加强领导 ,扎实推进。一、统一思想 ,提高对推行机关后勤服务费用结算制度的认识根据国务院办公厅转发国管局、中编办《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》(国办发[1 998] 1 4 7号)提出的改革机关后勤服务经费拨付方式 ,建立和完善机关后勤服务费用结算制度的要求 ,中央国…     

全国政府机关后勤部门改革要览

一、以管理科学化和保障法制化为重点的机关事务管理职能不断加强新一轮政府机构改革 ,为实现机关后勤管理科学化、保障法制化和服务社会化改革目标奠定了基础。一是管理机构得到加强。全国 31个省市区机关后勤部门中有 14个正厅级机关事务管理局 ,有 10个副厅级机关事务管理局 ,7个由办公厅负责管理。二是宏观管理职能进一步增强。大部分机管局新增了对机关后勤改革实施宏观指导、加强办公用房、公务用车、国有资产、行业管理和政府采购等管理职能。三是行政编制大幅度精简。省级机关后勤部门人员编制由改革前的 836 2人 (含部分事业编制 )…     

关于机关后勤部门精神文明建设的思考

机关后勤部门是党政机关的重要组成部分，是机关联系群众、面向社会的纽带和窗口。机关后勤部门的精神文明建设搞好了，不仅会对机关后勤改革与发展产生积极的促进作用，而且直接关系到党和政府的威信和形象，对全社会的精神文明建设具有重要影响。因此，各级机关后勤部门要认真学习贯彻六中全会精神，从机关后勤部门的工作特点出发，大力推进精神文明建设，把六中全会《决议》提出的精神文明建设的目标要求落到实处，努力开创机关后勤行业新风，为全社会作出表率。一、加强社会主义精神文明建设是机关后勤改革与发展的内在要求机关后勤改革…     

建立机关后勤管理工作监督机制的思考

建立机关后勤管理工作监督机制 ,是加强机关党风廉政建设的一个必须探讨的课题。对此 ,我们结合机关后勤工作的实践 ,从反腐倡廉的角度对建立机关后勤管理工作监督机制作些粗浅探讨。一、机关后勤管理中监督机制具有特殊作用机关后勤管理部门直接担负着为领导和机关干部职工的工作和生活服务的任务 ,管理和服务对象大多是当权者或具有一定权力的机关 ,因此 ,在机关后勤管理工作中 ,建立有效监督机制具有特殊的作用。(一 )强化管理 ,切断滋生腐败的“源头”。机关后勤部门 ,必须针对管理和服务对象的特点 ,在强化管理上下功夫 ,把一切管理工…     

加强理论研究搞好舆论宣传

机关后勤工作作为一条战线，需要有自己的理论研究阵地和舆论宣传阵地。后勤舆论宣传工作是深化机关后勤改革，做好机关事务工作，促进后勤事业发展的一项重要内容。机关后勤舆论宣传工作是机关后勤体制改革的产物。党的十一届三中全会以来，机关后勤部门坚持以邓小平理论...     

为成都跨越式发展提供有力的后勤保障

一、成都市机关后勤改革取得明显成效近年来 ,我市的机关后勤工作坚持以邓小平新时期后勤思想和江泽民“三个代表”重要思想为指导 ,积极深化后勤体制改革 ,努力提高后勤管理服务水平 ,不断增强机关后勤保障能力 ,切实加强后勤队伍建设 ,取得了明显成效。(一 )后勤体制改革有了重大突破。市县两级机关后勤部门按照市委、市政府的工作部署 ,在国管局、省管局的热情指导下 ,对计划经济体制下形成的机关后勤管理体制、保障制度和服务机制进行了大胆的改革 ,实现了多方面的重大突破 :一是实现了机关后勤管理职能与服务职能的分离。目前 ,市县两…     

后勤动态

南京市机管局明确2 0 0 4年工作重点　　认真贯彻落实党的十六届三中全会精神 ,加快市级机关后勤服务社会化进程 ,逐步深化机关后勤体制改革 ;坚持“服务是机关后勤工作的永恒主题” ,集中精力打造市级机关后勤服务新亮点 ;夯实市级机关后勤事务管理工作基础 ,提高行政管理效能 ,面向市级机关 ,构筑创新型后勤服务平台 ;加强市级机关后勤系统党风廉政建设和行风建设 ,树立新时期市级机关后勤部门廉洁、高效、务实、文明好形象。(南京市机管局办公室 )国管局高翔当选为北京市西城区人民代表大会代表　　文津街选区选举北京市西城区第十三届人…     

抓好后勤服务费用结算制度

管理体制理顺以后 ,能否巩固改革成果 ,发展机关后勤事业 ,关键在于后勤管理和经营机制的转换。因此 ,我们始终把建立和完善机关后勤服务费用结算制度 ,作为后勤改革的一项重要工作抓紧抓好。建设部机关后勤服务费用结算制度改革的主要内容是 :　　进一步理顺机关与服务中心国有资产的产权关系 ,明确机关服务中心对其管理使用资产的权利和责任。机关服务中心用于办公和为机关服务的国有资产 ,由机关服务中心无偿使用。机关服务中心对授权管理、使用的经营性资产 ,要提高资产效用和经济效益 ,使其增值保值 ,按规定交纳占用费。除部机关外 ,各…     

研究新情况 解决新问题

刚刚结束的机关事务工作协会第二届代表大会暨机关后勤改革座谈会,是在机关后勤改革进入攻坚阶段的关键时刻召开的一次重要会议。党中央、国务院高度重视,朱基总理作了重要讲话,这是对后勤部门巨大的鼓舞和鞭策。这次会议对下一阶段机关后勤改革具有重要的指导意义。几年来,我们机关后勤改革取得了令人瞩目的成绩,积累了丰富的经验,但是仍然任重道远。新一轮机构改革对机关后勤提出了新要求,也提供了新机遇,机关后勤管理科学化和服务社会化进程中有许多新情况、新问题需要我们去研究和探索。一、认识尚未完全到位。机关后勤改革关系到机关…     

深化后勤体制改革应处理好的几个关系

当前 ,在推进后勤体制改革中 ,要注意处理好“四个关系”。一、要正确处理好深化改革与履行职责的关系。机关后勤改革不断深化、逐步深入是大势所趋 ,势在必行 ,也是机关后勤部门当前和今后一个时期的重要任务。但是 ,由于机关后勤的特殊性 ,要求我们在实施改革的过程中必须把握正确的方向 ,要坚持改革深化与履行职责“两手抓” ,做到“两手硬”。首先 ,要认真贯彻改革为机关服务的宗旨。这是进行后勤改革的根本指导思想。在整个改革过程中 ,我们制订的每项政策和措施 ,采取的每一步骤和方法 ,都必须遵循这一指导思想。在改革的具体操作方面…     

推进机关后勤管理创新应在“四个转变”上下功夫

2006年9月4日,国务院总理温宝在全国电视电话会议上作了关于《加强政府自身建设,推进政府管理创新》的讲话,认真学习讲话精神,对深化机关后勤改革,推进机关后勤管理创新,具有重要的现实意义。温家宝指出,推进政府自身建设和管理创新,是行政管理体制改革的主要任务,也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容。机关后勤部门是保障党和政府中心工作正常运转的职能部门。推进机关后勤工作管理创新,是推进政府管理创新的重要内容,是实现后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的有效途经。应该把功夫下在实现“四个转变”上:一、加强职能建设,…