当前中国行政公平亟需解决的问题及其现实意义

当前中国行政公平需要解决的是政府与社会、公众间的不平等及政府的带歧视性的管理问题,并保证管理客体的基本的机会均等,体现行政公平在中国具有十分重要的意义,它是人类追求的理想,是社会主义运动所追求的目的之一;是政府管理适应WTO规则的要求;是政府管理及其改革的最终价值目标;是社会稳定发展、长治久安的必要条件。     

以基层党建创新引领社会管理创新

十八大报告指出,“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。贯彻落实十八大精神,要充分发挥基层党组织在社会管理创新中的领导核心作用,坚持以基层党组织建设创新引领社会管理创新。     

健全社会管理格局推动和谐社会建设

建设社会主义和谐社会,必须加强社会管理体制的建设和创新,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,明确社会管理格局中党委的领导核心地位、政府社会管理的职能定位、社会组织的协同功能、公众参与的积极作用,以整合社会管理资源,构建社会管理的"多中心"主体治理结构,使社会和谐、稳定地向前发展.     

创建社会管理新格局 建设和谐富裕新家园

加强和创新社会管理,是党中央国务院的要求,是构建社会主义和谐社会的需要,更是建设和谐富裕新宁夏的题中要义。记者走访了石嘴山市大武口区相关部门就其社会管理基本模式及实践特色作了调研。创新模式,加强管理,维护稳定,服务群众是大武口区社会管理模式在运行中的基本特色。努力构建一个格局。"党委领导,政府负责,社会协同,公众参与"是加强和创新社会管理的基本原则和要求。近些年来,大武口区在石嘴山市委市政府的统一领导下,结合本区域的实际情况,全力构建社会管理新格局。     

构建和谐社会 加快政府管理创新

党的十七大以来,各级政府深入落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放、加快政府管理创新、促进社会和谐发展将成为政府的未来目标。加快政府职能管理创新机制,就必须坚持讲全局、讲长远、讲公平、有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题。真正做到权力为民所用,情为民所系,利为民所谋。这样才能构建一支人民满意的,公正廉洁的、高效和谐的创新政府。     

“三个中心”一体化——探索社会建设与管理创新之路

党的十七大提出了要加快以改善民生为重点的社会建设，强调指出：“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”推进社会建设和管理创新，是树立和落实科学发展观、促进经济社会协调发展、激发全社会创造活力、构建社会主义和谐社会的必然要求。     

构建和谐社会 加快政府管理创新

党的十七大以来，各级政府深入落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放、加快政府管理创新、促进社会和谐发展将成为政府的未来目标。加快政府职能管理创新机制，就必须坚持讲全局、讲长远、讲公平、有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题。真正做到权力为民所用，情为民所系，利为民所谋。这样才能构建一支人民满意的，公正廉洁的、高效和谐的创新政府。     

构建和谐社会加快政府管理创新

党的十七大以来,各级政府深入落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放、加快政府管理创新、促进社会和谐发展将成为政府的未来目标.加快政府职能管理创新机制,就必须坚持讲全局、讲长远、讲公平、有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题.真正做到权力为民所用,情为民所系,利为民所谋.这样才能构建一支人民满意的.公正廉洁的、高效和谐的创新政府.     

反腐倡廉与构建和谐社会的逻辑思维

反腐倡廉与社会和谐之间具有互为因果、循环互动的关系,两者相得益彰、相互转化、互为关联、互为促进.反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是构建和谐社会的有效途径和评价标准.构建和谐社会就必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作,因为腐败首先侵害的,正是作为和谐社会基石的公平与正义原则.腐败就像是一个存在于社会肌体上的毒瘤,它导致社会的不和谐、不稳定,甚至激化社会矛盾,引起社会冲突.……     

政府职能服务:基于体制层面的探析

政府创新可以从多层面入手,在体制层面上主要体现在结构和功能上,即政府体制和职能方面的创新。当前在多中心的社会治理模式下,政府职能的创新亦是实现政府职能的转变,实现政府职能由管理向服务的转变。从体制上解决两个问题:一是构建公众参与机制,二是打造政府回应平台。     

我国现阶段的社会公平及推进途径

注重社会公平是为了促进社会和谐,促进经济社会又好又快发展、发展成果人民共享。社会公平是指人在社会中都应获得公正、平等的地位和待遇,它包括权利平等、机会平等、法规公正、分配公平。当前我国社会公平的基本特征:首先是社会主义的社会公平;其次是社会主义初级阶段的社会公平;再是有中国特色的社会主义社会公平。当前社会公平方面存在的问题是:权利部分缺失、机会不够均等、司法缺乏公正、财富分配贫富过于悬殊。推进社会公平的途径是:在科学发展观指导下使经济社会又好又快协调发展;加强制度改革和创新;完善政府的社会管理和公共服务职能;倡导社会公平正义理念和培育公平正义精神。     

政府绩效评估价值与和谐社会的契合

政府绩效评估的价值一般主要在于:顾客至上的价值、公共责任的价值、投入产出的价值。由于政府的目标价值具有多样性,政府绩效评估价值一般必须以忠实公共利益为前提,才能实现绩效评估的协调与和谐。我国政府绩效价值存在着比较严重的扭曲变形的问题:经济价值泛化;公众作为评估主体的作用没有显现出来;部门利益、地方利益超于公共利益之上。政府绩效评估价值与建构和谐社会的契合必须:构建和谐的行政文化;将和谐社会的要求纳入政府绩效评估指标体系;协调政府绩效评估的价值一般与特殊的关系。     

加强和创新基层社会治理 维护新疆社会和谐稳定

社会治理的基础和工作重点在基层,基层社会治理是国家治理体系的最为基础的组成部分。加强新疆基层社会治理创新,有利于加强基层政权建设;有利于提升基层社会治理和社会服务的整体水平;有利于增强基层社会自治能力,对实现新疆长治久安,维护社会和谐稳定具有重要的意义。新疆在基层社会治理方面存在不少问题:一是没有实现从"社会管理"向"社会治理"的话语体系转换;二是基层社会治理片面化;三是社会组织发育不健全,社会治理主体缺失;四是公众参与社会治理的渠道不畅,效果不佳。要构建多元化的社会治理主体,承认社会的相对独立性,培育和发展社会组织;推动形成社会治理主体平等关系;有机地把国家、社会、公民结合起来,才能有效加强和创新基层社会治理,维护新疆社会和谐稳定。     

转型期加强和创新社会管理的理念价值

加强和创新社会管理是党和国家为解决经济社会发展中存在的各种问题、理顺社会结构、实现社会和谐稳定而做出的新的政策调整和战略选择。当前经济社会转型期加强和创新社会管理面临着严峻形势。促进社会公正和维护社会公平，改善社会关系和推进社会和谐，稳定社会秩序和稳固社会结构是加强和创新社会管理的制度保障、建设路径和发展基础，是转型期加强和创新社会管理的理念价值。     

我国地方服务型政府的建构困境与实现机制

目前，地方利益矛盾已成为我国社会矛盾的焦点。因此，建设好地方服务型政府，有效化解地方利益矛盾，是加强社会管理创新，实现社会和谐稳定的理性选择，是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临公共服务理念缺失、公共服务社会化程度偏低、部门利益与公共利益之间存在张力、公共服务绩效管理评估机制不健全等诸多现实困境。解决上述问题，必须在观念创新、制度创新和机制转换上实现新突破。     

推进服务型政府管理创新的现实路径

构建服务型政府必须创新政府管理：在政府管理理念上,必须坚定执政为民的价值目标;在政府管理职能上,必须把握公共服务的角色定位;在政府管理方式上,必须强化公共政策的公平性取向;在政府管理作风上,必须加强公务员的行政能力建设;在政府管理绩效上,必须建立健全政府绩效评估体系。     

坚持党建引领 提升城市基层治理“温度和厚度”

近年来,利津县主动适应城市发展新形势、新要求,把城市基层党建引领社会治理创新作为改革创新"一号工程",积极构建起"党委领导、政府主导,社会协同、社区助力、居民自治"的城市治理体系,全面提升党建引领城市基层治理水平。一、研究背景党的十九届四中全会指出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,推行网格化管理和服务,构建基层社会治理新格局。     

发挥基层党组织在社会管理创新中的作用

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出：“要加强和创新社会管理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”可以说,如何加强和创新社会管理,是各级党委、政府在推进科学发展中必须要解决好的一个重要课题。     

论绿色发展中的协商民主及其实践

绿色发展是中国共产党在经济社会发展面临新挑战、进入新常态后提出的全新的发展理念,是五大发展理念的核心要件,也是"十三五"乃至更长时期内中国经济社会文化生态建设的行动指南。绿色发展与协商民主都强调平等协商和参与式治理,二者具有诸多共同的价值目标。关注生态环境治理、推动经济持续健康稳定发展、构建生态文明,实现人与自然和谐共生是绿色发展理念的价值目标。这一目标的实现有赖于协商民主机制的构建与实践:经济发展中充分考量公众的利益诉求,推进经济增长方式与产业结构的转型升级;在生态文明建设中注重政府、企业、公众等多元治理体系的构建与协商民主机制的完善;创新民主协商机制与方式,以协商民主化解环境群体事件风险,构筑绿色和谐的公民社会基础与发展环境。     

保障公众知情权是构建和谐社会的本质要求

公众知情权是公众的一项基本权利,构建社会主义和谐社会的本质要求保障公众的知情权。公众知情权的多少,是政府同人民关系是否密切与和谐的标志。保障公众知情权,有利于化解社会矛盾,推进民主法治建设;有利于推动社会公平正义,营造诚信友爱氛围;有利于社会充满活力、安定有序;有利于人与自然和谐相处。