政府转型与公共品在财政中的切块比例的变化

公共服务型政府是一个有限政府,机构也比较精干,行政运行成本比较低。对一个通过渐进式改革方式转入市场经济的国家来说,强化公共服务职能、推进公共服务创新,建设服务型政府是我国深化行政管理体制改革的一项重要任务。政府转型,会引起财政切块的变化。要满足公共服务的需求,首先还是经济要平衡较快发展,并在此基础上建立法制化的公共财政,满足社会公共需要,生产或提供公共物品或服务。     

国外建设服务型政府的经验及启示

上世纪80-90年代以来,在新公共管理运动、治理理论以及新公共服务理论的推动下,西方国家推行政府治理范式的改革,通过强化地方政府的公共服务职能、实施大部制,优化政府组织结构、推进公共服务供给模式的多元化等举措来为社会公众提供优质高效的公共产品和公共服务,构建服务型政府,这对我国建设服务型政府具有重要借鉴意义。     

政府公共服务模式:国际比较与中国的选择

随着市场经济的发展,政府公共服务职能逐渐由维护市场秩序向公共产品生产与国民收入再分配等领域扩展。由于各国的国情和公共管理哲学的差异,世界各国形成了具有不同特色的公共服务模式。我国要在借鉴国外公共服务模式的基础上,科学设计政府公共服务职能与相关制度,使政府公共服务切实起到促进经济发展、促进社会公平的作用。     

稳步推进服务型政府建设

公共服务型政府是指按照公众的意愿和需要提供公共物品和服务。以回应公民和社会的需要为政府职能定位．建设依法、有效、透明、负责和公正的政府，其根本的目标是公众满意。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面的部署．强调要建设服务型政府．强化社会管理和公共服务职能。党的十七大再次强调．要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。     

我国公共服务市场化结构性缺陷及应对策略

<正>随着政府购买公共服务的深入发展,公共服务市场化已成为服务型政府建设的基本方向,政府有责任为公众提供良好的公共物品和良好的公共服务。与此同时,公共物品所具有的市场特性决定了政府可以通过市场多元主体来履行公共服务职能。近年来,我国各地积极实践,开始在公共服务提供的过程中引入     

城市政府采购问题研究--以北京、上海为例

政府采购是政府财政发挥资源配置职能的重要手段,是我国政府财政支出的重要组成部分,也是中国公共财政体制框架构建的重要内容。城市政府采购的特点在于各个城市要根据城市发展所处阶段、城市经济发展水平、城市特点和城市未来发展规划提供相应的公共产品和公共服务。     

改革行政管理体制 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出:"要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。"所谓服务型政府就是在全心全意为人民服务的理念指导下,适应我国经济发展的新形势新要求.将公共服务职能放在更加重要的位置,并且逐步使其成为政府的主要职能或核心职能,以不断满足人民群众日益增长的公共需求的政府。其本质要求是政府能民主、诚信、公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务。     

完善政府公共危机管理 构建社会主义和谐社会

社会公共危机,是构建社会主义和谐社会必须应对的挑战。社会公共危机的基本性质、全球化及我国社会转型、改革深入的历史背景,决定社会公共危机管理是我国政府行政管理的基本职能之一,要按照党的十六届六中全会确立的建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能的基本理念,在已初步建立的政府公共危机管理体制、机制的基础上,不断完善政府公共危机管理,为构建社会主义和谐社会提供保障。     

公共服务的理论演变与发展过程

公共服务理论研究大体经过了三个历史发展阶段,分别是社会政策学派与公法研究阶段、公共经济学研究阶段和新公共管理研究阶段。市场经济史上,政府职能特别是其公共服务职能经过了三次重大演变;同样地,政府形态也经过了三次大的演变过程,逐步由“守夜型”政府向“公共服务型”政府转变。     

扎实推进福建公共文化服务均等化建设

党的十七大报告指出，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。加强公共服务均等化建设，是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，公共文化服务均等化是其中一个重要任务。公共文化服务是政府提供的公共服务职能的重要组成部分。     

论邓小平小康社会的政府管理理论

邓小平认为,在小康社会阶段,中国政府管理环境将发生重大变化,必须建立适应小康社会的行政管理体制;小康社会政府职能主要是提供公共产品和公共服务;同时,要建立公共财政体制,公共财政要为政府履行公共职能提供保障.     

建设中国特色的服务型政府

党的十七大报告首次把建设服务型政府列为政府建设和政府创新的基本目标,具有重大意义.建设服务型政府是行政管理体制的深刻变革,是需要认真研究、探讨和不断实践的课题.在中国这样一个国情复杂的大国里建设现代化的服务型政府,当前最要紧的是:根除根深蒂固的官本位思想,牢固确立为人民服务的思想;加快调整和转变各级政府的职能,使之"更加注重履行社会管理和公共服务职能";以发展社会事业和解决民生问题为重点,优化公共资源配置;创新公共服务体制,改进公共服务方式;完善公共服务政策体系,提高公共服务质量,增强政府的公信力;坚持不懈地治理腐败,建设高效廉洁的服务型政府.     

公共利益与政府的公共服务职能

只要在共同体中生活，就会有个人利益与公共利益的矛盾，由于人的自利性，承载着公共利益的公共产品和服务没有个人或一定的组织愿意提供，提供公共服务就成为政府存在的理由和最基本职能之一。然而现实中的政府在提供公共产品和服务过程中又总是低效率，因此，要在对我国政府在提供公共产品和服务中的职能缺失分析的基础上，研究构建民主、责任、有限和法治服务型政府的问题。     

论公共文化服务体系构建中的政府职责

公共文化服务既是人类精神生产的重要内容,又是政府公共服务体系的组成部分.在现代社会,享有公共文化服务是公民的基本权利,保障公民文化权利,提供公共文化服务则是政府的重要职责.构成公共文化服务体系的各个方面都承担着十分重要的社会服务功能.对于公共文化,做好把握方向、统筹规划、政策引导、强化扶持、有效监管等服务工作是政府的文化职能.实现城乡基本公共文化服务均等化是政府努力的目标.为此,要在推进文化管理体制改革中规范政府行为.     

强化政府公共服务职能建立公共服务型政府

所谓公共服务型政府,即满足社会公共需求,提供充足优质公共物品与公共服务的现代政府.现代服务型政府职能的公共性和有限性,决定了政府职能的核心内容是公共物品与公共服务.公共服务型政府模式,就是由政府来创建一种公共服务的供给体系,由政府或社会来有效地满足人民群众日益扩大的公共服务需求.公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系.随着我国社会的发展,公共服务成为现代政府的基本职责,它同经济调节、市场监管、社会管理构成现代政府的四大职能.     

省级文化行政部门公共文化服务绩效评估研究

政府的主要职能是为社会提供公共服务,公共文化服务是政府公共服务的重要内容之一.在服务型政府建设进程中,对其公共文化服务工作的绩效评估是提升政府公共文化服务能力与保障人民基本文化权益的重要途径.本文以省级文化行政部门为对象,在对其公共文化服务职责进行分析的基础上,构建评估理论模型并设计赋权重的省级文化行政部门公共文化服务绩效评估指标体系,以期推动文化行政部门公共文化服务的绩效评估理论研究与实践发展.     

政府公共服务方式多样化探析

推进公共服务创新,为公众提供更公正、更快捷、更有质量的公共服务,正成为当今世界各国政府面临的共同课题.一个能为社会提供高质量的公共服务的政府,必然是一个具有公信力的政府,在全球化的时代,这样的政府才是具有竞争力的政府.现阶段我国政府公共服务质量和水平不高的一个重要原因是服务方式单一,缺乏创新,不能满足社会多样化的需要,严重阻碍了经济社会的协调发展.这就迫切需要探索与市场经济和加入WTO相适应的多样化的公共服务方式,提高政府公共服务的水平.     

论乡镇政府的职能错位

目前,乡镇政府存在的"对上服务、向下要钱"而难以有效地提供农民需要的公共产品的错位现象比较突出,导致这种职能错位的主要原因有:行政化控制致使乡镇政府权力太小,难以对农村提供公共服务;压力型行政体制造成乡镇政府不堪重负,没有精力向乡村提供公共服务;财政危机使乡镇政府提供公共产品的能力大大削弱;动力机制不健全致使乡镇政府向乡村社会提供公共服务的积极性不高.而要解决乡镇政府职能错位的问题就应该合理划分各级政府的事权,确立各级政府的财权和事权相统一的原则,尊重乡镇政府的相对自主地位,进一步加强人民对乡镇政府的监督制约作用.     

浅谈公共服务型政府建设

党的十七大报告指出，要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。建设服务型政府是我们当前面临的一项重要而紧迫的任务。一、公共服务型政府建设的必要性公共服务型政府，是指满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代型政府。当前。建设公共服务型政府意义重大、势在必行。     

基于公民需求导向的公共服务

政府作为公共服务的供给主体具有自身偏好,许多政府提供的大量服务并非基于公共需求,由此导致了公共服务供给不足及低水平供给等系列问题。公共需求导向是服务型政府的本质要求,需要建立一套合理的制度,让公众通过参与表达民意,并让民意进入政府公共决策的议程。