论公共服务型政府的文化创新

政府文化是政府管理的软环境,是政府管理的灵魂。建设公共服务型的政府,积极推进政府文化创新是非常关键的一环.公共服务型政府文化理念具体包括:民主法治、有限责任、公开透明、服务健全、廉洁高效。我们必须用市场经济的观念和方法创新公共服务型政府文化。即:强化“以人为本”的政府服务意识;构建“顾客至上”型的政府行为模式;探索“结果导向”的绩效评估机制.     

论公共文化服务体系构建中的政府职责

公共文化服务既是人类精神生产的重要内容,又是政府公共服务体系的组成部分.在现代社会,享有公共文化服务是公民的基本权利,保障公民文化权利,提供公共文化服务则是政府的重要职责.构成公共文化服务体系的各个方面都承担着十分重要的社会服务功能.对于公共文化,做好把握方向、统筹规划、政策引导、强化扶持、有效监管等服务工作是政府的文化职能.实现城乡基本公共文化服务均等化是政府努力的目标.为此,要在推进文化管理体制改革中规范政府行为.     

服务型政府的公共性特征与公共文化服务体系建设

"公共性"既是服务型政府的基本属性和明显特征,也是文化以及文化产品和服务的内在本质.服务型政府的公共性和文化的公共性将文化发展与政府职责联系在一起.提供充分的公共文化服务、满足公众对公共文化的需求、保障公民的基本文化权利,是服务型政府在文化领域体现其公共性特征的有效措施.在建设公共文化服务体系中,政府应秉持为社会和公众服务的公共性价值理念,积极履行公共文化服务与管理的责任和职能.     

全面建成小康社会视域下的公共文化服务体系构建

公共文化服务体系体现了公共管理为人民服务的价值追求,完善的公共文化服务体系是保障人民文化生活权益的有效途径,也是小康社会全面建成的重要标志。必须加强管理机制创新、投入机制创新、经营机制创新、绩效评估考核机制创新,建成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系,不断提高政府公共文化服务水平。     

公共行政部门绩效评估的维度分析

对公共行政部门开展绩效评估是建立公共管理的规范流程所不可或缺的.由于公共行政部门具有不同于私人部门的特性,因而对其进行精确的绩效评估是非常困难的.若没有一个科学的评估维度,则评估将会是灾难性的.本文认为,只有从政治、程序、经济三大维度综合评估公共行政部门的绩效,才能取得较为满意的结果.因而,阐明三大维度相互关系和基本内容,对于成功地开展公共行政部门绩效评估具有深远意义.     

文博事业公共文化服务体系的利益相关方角色定位

文博事业公共文化服务是政府公共服务和公共文化服务的重要组成部分,也是经济社会发展的必然体现与现实展示。文博事业承担了越来越多的公共服务职能,在传播公共文化、强化公共教育、推动经济社会发展的服务中发挥重要作用,但也出现了公益功能发挥不足、管理矛盾处理乏力以及经济功能发挥无序的瓶颈。因此,文博事业公共文化服务体系的建设必须确立"中三权"(用人权、事权与财权)统一与"小三权"(执行权、监督权与决策权)分离的总体思路,具体而言,必须要对政府、管理机构、社会力量、公共媒体与公民等利益相关方进行角色定位。     

创新福州市公共文化服务体系建设

构建公共文化服务体系,是保障和改善民生的重要举措,也是促进文化事业繁荣发展的必然要求.福州市要在公共文化均衡发展、服务内容和形式、投入机制、绩效评估机制以及文化人才管理等方面予以创新,以保障群众基本文化权益.     

浅谈中国特色公共文化服务体系的构建

市场化取向的改革，必然引起公共文化发展模式的重构，构建中国特色的公共文化服务体系，要求转变政府职能；完善公共文化资金保障体系；开放公共文化服务市场，促进政府公共服务规模的扩大和运行模式的转换.     

福州市城乡公共文化服务均衡化的问题及对策

公共文化服务作为政府为公众提供的一项基本公共服务,强调不分地区、阶层的个体实施均衡化.福州市正在大力创建国家公共文化服务体系示范区,缩小公共文化服务均等化差距,保障人民群众便捷共享文化成果的基本权益就是其中一项重要工作.文章采用实地调查、文献分析等方法,调研福州市城乡公共文化服务均衡化发展情况,分析存在问题,提出相应举措,以服务于福州创建国家公共文化服务体系示范区,进一步加快公共文化服务体系建设.     

和谐社会与政府绩效评估

“构建社会主义和谐社会”必须以政府为主导,通过公共政策的制定,改善公共管理和公共服务,提高政府行政能力;同时,公共政策的制定、公共服务的提供和政府公共管理也必须以构建“和谐社会”为目标。政府绩效评估是转变政府职能、改善公共管理和公共服务、提高政府执政能力的重要手段,它也必须以“和谐社会”理念为指导,确立绩效评估指标体系设计的原则和价值取向,通过民众的参与实现绩效评估的社会相关性。     

试析县级政府绩效评估体系的构建

政府绩效评估是新公共管理运动的核心内容之一。它作为一项有用的管理工具在新公共管理中受到广泛研究和运用,并且,对提高地方政府的公共服务能力与服务质量都起到了重要作用。西方发达国家正是借助绩效评估,来推动政府公共管理水平的提高。     

扎实推进福建公共文化服务均等化建设

党的十七大报告指出，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。加强公共服务均等化建设，是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，公共文化服务均等化是其中一个重要任务。公共文化服务是政府提供的公共服务职能的重要组成部分。     

建设适应社会主义市场经济体制的行政文化

我国政府要推进行政文化创新,重点是推进行政价值观念和治理观念创新,搞好公共部门的公共文化建设,实现当代中国行政文化的公共化、法治化、竞争化、绩效化与社会化,建立适应社会主义市场经济体制的行政文化.     

公共服务型政府在法治与市场中的理论内涵与职能定位

在法治与市场的研究视阈中,深入探讨公共服务型政府的理论内涵与职能定位已经成为深化政府改革的基本前提.公共服务型政府就是在以人本理念为核心的科学发展观的指导下,坚持经济社会全面发展,科学定位政府角色并切实转变政府职能,以公共服务为主导,推动市场经济的完善,致力于提高公共服务绩效的全新政府范型.公共服务型政府必然是民主、有限、绩效、责任、正义、法治的政府.我国公共服务型政府的构建必须适应市场经济体制完善的内在需求.公共服务型政府的职能结构应该是以公共服务为主导,以提供公共物品和服务为重心,同时履行经济调节、市场监管和社会管理的职能.     

对推动公共文化服务社会化发展的实践探索—以长春市绿园区为例

推动公共文化服务社会化发展,已成为政府和社会的共识。长春市绿园区在现代公共文化服务体系的创建中,针对社会力量参与不足、效率不高的问题,转变观念,以提升公共文化服务能力为主题,以激活群众参与力为核心,依托社会,面向社区,走出一条资源配置社会化、公共服务社会化、管理运作社会化、效用监评社会化的新路来,不断创新公共文化服务方式,满足居民群众多元化文化需求。     

省级政府绩效评估体系研究

完善绩效管理和评估机制是提高政府效率的重要条件。但相比市(区)级政府评估,我国省级政府评估理论和实践探讨甚少。由于省级政府本身所处重要地位,省级政府层次开展绩效评估意义重大。评估指标体系的设计要遵循战略视角,着眼发展;统筹规划,以人为本;健全制度,设立机构;分类设计,优化方法的原则,从使命、价值观出发确定省级政府的战略目标并对战略目标进行层层分解。推行省级政府绩效评估需要注意以下问题:强化战略管理;建立绩效财政;构建绩效评估文化;注意省级政府的组织绩效、部门绩效、个人绩效三者的结合与统一。     

创新公共文化服务供给方式

正2015年,国务院办公厅转发的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》,将政府与社会资本合作模式(以下简称"PPP模式")推广应用到公共文化服务领域,以推动公共文化服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入转变。公共文化服务PPP模式是一项重要的理论创新和实践创新。当前,亟须澄清模糊认识、克服不良倾向,引导公共文化服务PPP模式健康发展。为此,应准确把握公共文化     

创新中不断推进的国家公共文化服务——2011年我国公共文化服务发展成就综述

2011年,政府公共文化服务建设进一步发展,成效显著.公共文化服务体系建设中,国家级公共文化服务体系示范区、公共文化服务设施网络和重点文化工程建设等方面,均取得了显著成绩.公共文化服务能力得到提升,公共数字文化惠民工程整体推进;加强了文化典籍和文物保护的传统文化传承体系建设;更加注重特殊社会群体的文化权益保障;持续推进文化服务城乡一体化发展;公共文化服务均等化获得长足进步.     

法治文化是政府实现和谐管理的核心文化

和谐的行政文化理念是政府实现社会和谐管理的思想基础 　　党的十六届四中全会提出了“和谐社会“的构想.要构建和谐社会,首先要有一个在文化理念上注重对社会进行和谐管理的政府.因为,和谐社会的构建,很大程度上取决于政府施加于社会的公共政策、公共制度、公共服务的和谐度.而做为社会公共政策、公共制度的主要制订者、实施者及公共服务提供者的政府,只有在相应的文化理念的推动引导促进下,才会制订相应的和谐的公共政策、公共制度并为社会提供和谐的服务.从这个意义上来看,政府对社会的和谐管理,不仅取决于政府正在进行或将要进行的管理方式,更取决于政府正在进行和将要进行的管理理念或者说管理文化.所以,政府管理理念管理文化的和谐是政府实现和谐管理的思想精神基础以及进一步实现社会和谐的思想精神基础.……     

试论我国政府绩效评估制度的完善——一种基于行政文化视角的考量

政府绩效评估对于提高我国政府绩效、提升政府能力以及改善政府与公民之间的关系有着重要的意义。但是,我国绩效评估还处于起步阶段,其发展运用还存在很多问题。从行政文化角度来看,崇拜权力、重中庸、"潜规则"、重人治等为政府绩效评估的运行设置了重重障碍。要走出这些困境,必须完善政府绩效评估制度,通过良好而刚性的制度来"矫枉过正",并形成政府绩效评估的良好氛围。