坚持党建引领 深化多元共治 构筑共建共治共享基层治理生态圈

<正>落实城市基层党建引领基层治理工作部署，武侯区针对社区供需对接不畅、治理主体单一、服务供给不足等问题，坚持党建引领深化多元协同共治，构建基层治理“赋能、增效、反哺”共建共治共享生态圈。坚持组织强基，构建多元共治一线堡垒。一是重心下移，建强组织体系。一体推进网格党建“三建一管”、小区党建“四有一化”建设，成立一般网格党组织584个、专属网格党组织222个、微网格党支部（党小组）1882个，选优配强专职网格员、微网格长6629名，     

党建信息

祁县:创新党组织设置在网格上建立党支部为适应社会管理网格化对农村、社区党建工作的新要求,祁县创新党组织设置,以农村和社区为重心,在辐射非公经济、新社会组织和重点项目等各领域设置网格。县委把农村、企业、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织、新社会组织党组织和党员群众、党建资源全部纳入网格,凡有3名以上正式党员的网格,就要     

探索党建引领基层治理新路径

<正>平泉市坚持共建共治共享理念，探索推行党建引领、一网全管、多方联动、人人参与“1+1+N”的基层治理新路径，建立了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打通了服务群众“最后一米”。聚焦“谁来干”，选优配强精兵强将。针对以往的城乡基层网格重叠交织、各自为战、力量分散、管理欠佳等问题，将党建、综治、维稳、城管、应急管理等各类网格“多网合一”，采取“党小组+网格”模式，建立网格党组织2012个，优化设置城乡基层网格4338个，     

嵌入视域下基层党建引领社区治理的运行机制分析——以H市Y街道“红色物业”为例

党建引领基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。“红色物业”是党的组织体系嵌入和党员个体嵌入的创新载体,是党建和物业的有机结合。研究发现,在党建引领H市Y街道“红色物业”实践样态中,组织体系的嵌入改变了物业企业内部治理结构,使其在党的领导下参与社区治理,同时发挥政治导向的作用;党员个体的嵌入主要着眼于发挥个体的再组织化和服务作用,在实践中全方位实现“红色物业”与党的领导在治理结构上的良性互动。嵌入视域下的党建引领社区治理须从打造“嵌入式”基层党建、形塑“网格式”互动结构、构建“红色”思维、建立“融合式”资源平台等方面持续探索和思考,从而进一步巩固党的执政基础,优化基层治理体系,提高社会治理效能,最终构建共建共治共享的社会治理新格局。     

党建引领农村社区治理共同体建设的实践探索——基于河北省正定县塔元庄村的个案考察

党建引领是构建农村社区治理共同体的重要支撑。基层党组织以价值引领凝聚治理共识、以机制创新整合治理资源、以行为垂范驱动治理活力、以利益协调保障治理成效,构成了党建引领农村社区治理共同体建设的内在机理。对河北省正定县塔元庄村进行个案考察发现,塔元庄村党组织以党建为引领,用凝聚思想共识、推动责任共担、强化协同共治、实现利益共享等方式,汇聚多元治理主体和治理资源,构建了以党建为引领,多元主体共同参与的农村社区治理共同体,提高了村民的“参与度”,提升了多元主体的“协同度”,增强了村民的“获得感”。该实践为我们提供了党建引领农村社区治理共同体建设的经验启示:加强思想引领,建设价值共同体;加强责任共担,建设责任共同体;加强协同共治,建设行动共同体;加强利益协调,建设利益共同体。     

构建乡村网格化管理和服务新模式

党的十九届四中全会指出,“完善群众参与基层社会治理的制度化渠道”“推行网格化管理和服务”。湘潭县按照习近平总书记“推动社会治理重心向基层下移”重要指示精神,根据县域面积大、农村人口多的实际情况,从加强基层党组织建设入手,选优配强村支两委班子,充分发挥党员、能人、乡贤在群众中的影响力,积极探索“党建+小网格”基层社会治理新路子,形成了富有湘潭县特色的乡村治理新模式。     

打造旧庭院的红色新生活——记哈尔滨市平房区新伟街道万米社区党委

正哈尔滨市平房区新伟街道万米社区党委通过党建网格引领居民自治、提升便民服务参与度、满足多元需求,让老旧庭院焕发"红色动力",荣获省级民主法治示范社区等荣誉,居民幸福感显著增强。抓牢党建网格为幸福社区增力。一是以在职党员进社区、居民党员自主服务、离退休党员发挥余热等方式,建立网格党员服务体系,建立走访排查、服务承诺、结对帮扶制度,织密社区服务网。二是党组织建在网格,依托网格党支部教育引导党员亮身份、亮承诺、作表率,打开居民自治新局面。三是党建网格引领社区治理。发挥党建引领作用,拓宽共建单位服务居民渠道,密切社区与居民的关系。     

囊谦县 建好“组织网”，打通基层党建“最后一公里”

正为进一步落实"增强各级党组织政治功能和组织力、构建基层治理新格局、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度"等要求,囊谦县通过建好一张"组织网",探索建立了"党建引领、共建共享"的全县域基层党建网格化新模式,切实打通了基层治理和服务群众的"末梢神经"。根据"网格建在哪里,党组织就覆盖在哪里"的原则,将支部建在网格上,激活每个党支部的生命力,     

全面推行社区党建“网格化”管理

近年来,社区党员队伍急剧壮大,社区党组织设置不合理、工作力量薄弱及资源短缺的矛盾越来越突出。为解决这些矛盾,济南市市中区积极探索建立起了社区党建“网格化”管理新模式。所谓“网格化”,其核心理念是“属地化管理"、“区域性党建”。就是把全区划分为大大小小的网格,成立网格党组织,把在社区居住、工作的各类党员统一纳入网格党组织管理。同时,协调辖区内的机关、企业、事业单位基层党组织参与地区性、群众性、社会性、公益性的社区管理和服务工作,形成以街道党工委为核心,以社区党组织和辖区单位党组织为基础,社区党员为主体的,条块…     

松江区西子湾社区:党建引领居民自治 打造社区“幸福湾”

扎实推进党组织领导下的基层群众自治工作是发展社会主义民主政治、构建基层社会治理新格局的必然要求。近年来,上海市松江区西子湾居委会党组织,通过根据党员特长给位子,结合治理需求给任务,考量贡献大小给荣誉,引导党员服务群众,凝聚人心,引领示范,创新社区治理模式,充分发挥了党组织和党员在社区治理中的作用,构建了党建引领下的社区治理模式,取得显著成效。     

竞秀区：探索党建引领基层治理新路径

<正>保定市竞秀区把增强基层党组织的政治功能和组织功能、推进以党建引领基层治理现代化作为第一课题，在保定市率先试点推行“全民积分制”、党建引领基层治理“五彩网格”，走出了一条以党建引领基层治理新路径。     

农村基层党组织治理能力建设：内蕴、困境与路向

加强农村基层党组织治理能力建设是农村基层党建高质量发展的客观要求,是新时代全面推进乡村振兴的现实需要。当前农村基层党组织治理能力建设面临农村社会多元治理主体协同能力不高、农村文化治理和乡村规约治理成效不足、数字化治理能力匮乏等问题。破解这些问题需要在农村基层党组织的领导下,以农村基层治理现代化为目标,遵循“自治、法治、德治”的城乡治理内生要求,结合数字乡村建设背景下的现实需要,以创新引领为重要抓手,构筑“党建引领+‘三治’融合+数字治理+创新治理”为内核的农村基层党组织治理能力建设之路。基于此,以“协同治理力、规约治理力、文化治理力”强化“三治”融合,以数字治理力和创新治理力推进农村社会治理共同体建设,注重从农村基层党组织的初心使命和主体培育、制度机制和文化引领、数字乡村和特色推介、借智引智和学习培训等方面加强,进而从理念、能力、平台、环境和机制等层面有效促进基层党组织治理能力全面提升。     

织就“党群连心网” 画好“共治同心圆”——我省推进区域化党建提升社区治理水平情况综述

社会治理的重心在城乡社区。近年来,我省在社区治理工作中以习近平总书记“形成做大公约数,画出最大同心圆”重要论述为指导,发挥社区党组织在区域和群众中的凝聚引领作用,积极推进“组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的区域化党建格局,初步形成了“同心凝聚、辐射发散、同轨运转、同脉相连”的区域命运共同体和社区“共治同心圆”。     

以“五个一”全面推进基层党建工作提质增效

近年来,海晏县牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,巩固拓展组织体系建设“三年行动”成果,以“五个一”持续推动基层党建工作亮点纷呈。以建强组织体系为根基,织密基层组织“一张网”。在农牧区完善构建“乡镇党委+村党支部+片区网格党小组+农牧民党员示范户”的党建引领乡村治理模式,创新设置流动党员驿站和外出务工的党员“e支部”,补齐村级党组织工作空档。     

安图县亮兵镇新胜村党支部

安图县亮兵镇新胜村现有村民549人,党员32名。近年来,新胜村党支部强化党建引领,认真落实"三会一课"、主题党日等组织生活制度,全面提升基层党组织建设水平。推行"十户一组"治理模式,科学划分13个管理网格,由村民代表任网格长参与基层治理,累计为村民提供领办、代办、约办服务90余次,解决实际问题60余件。     

加强社区党建的积极实践

随着改革深入和城市化进程加快,传统的社区党建工作模式需要积极适应时代发展的要求,有些问题亟待改进。在这种情况下,网格党建新模式的提出为解决难题提供了新思路,党组织设置同社会管理网格化有效对接,使党组织发挥作用有了一个“站得实”的立足点,使党员服务群众有了一个“做得好”的启动点,也使社区在维护社会稳定中有了一个“稳得住”...     

在为民服务中赋能党建品牌建设

<正>通州区通运街道党群服务中心是集服务、管理、展示、教育功能于一体的开放式、多功能、专业化党群工作平台。中心按照“党建引领、区域统筹、多方参与、共建共治”的工作原则，在为党员和群众提供有针对性的服务中赋能“邻家邻”党建品牌建设，深度凝聚党员和群众合力，不断提升基层治理水平。     

以改革创新的精神优化农村基层党组织设置——以杭州市两个案例为研究对象

以改革创新的精神优化农村基层党组织的设置模式,这是农村经济和社会发展的必然要求,也是进一步增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的迫切要求。而优化农村基层党组织设置的原则是:要有利于对党员的教育和管理;要有利于党建工作与经济工作的有机结合;要有利于基层和谐社会的治理;要有利于建设服务型基层党组织,更好地发挥其服务发展、服务党员、服务群众的功能。     

新时代村级党建引领乡村治理的实践逻辑

新时代中央提出完善村党组织引领下的乡村治理,实际上包含了治理主体优化、治理网络重构与治理机制搞活三个维度,遵循着提能赋权、组织起来与上下联动的党建引领逻辑,有力提升了乡村治理成效。具体而言,中央通过村党组织的先进性建设、合法性建设与有效性建设,对村级党组织提能赋权,巩固村党组织对乡村治理领导的权威基础;通过整合村级资源、吸纳社会组织与推动合作行动,重构了农村基层社会治理网络,依靠村党组织将乡村治理中的资源、主体和行动重新组织起来;以村级党组织为核心,通过"自上而下"的上级党组织督导和"自下而上"的基层党员动员的办法,确保了乡村治理机制的顺畅和活力。新时代村级党建引领乡村治理,既对乡村治理既有困境进行了有效回应,也推动了中国共产党领导下乡村"三治"体系的融合。     

机关党建服务基层有效性的探索与研究

为全面推进"两学一做"学习教育常态化制度化,加强机关服务型党组织建设,按照上海市委"1+6"文件精神和普陀区委推进"同心家园"建设的工作要求,普陀区区级机关系统开展了新一轮机关党组织与居、村党组织结对共建(以下简称"双结对"),以党建引领社会治理创新,推进社区共治,逐步形成以社区党组织为核心、街道镇党组织精心指导、机关党组织密切配合、党员群众广泛参与的社区治理格局。本文旨在更进一步探索和研究机关党建与基层治理之间联通的渠道与机制,强化基层治理创新,提升机关党建服务基层的针对性和有效性。