三规成双翼 主体更给力

为了市十四届人大三次会议审议通过三项法规,市人大常委会和市人大代表也是蛮拼的。此前,市人大常委会第十五次、十六次会议先后两次审议三项法规草案、修订草案,多次听取全体市人大代表意见,代表们提出了1300多条意见建议。让人如此操心的三项法规草案、修订草案是,《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定(修订草案)》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定(修订草案)》。     

“一办法两规定”新生记

1月29日下午,市十四届人大第三次会议高票通过了《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定(修订草案)》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定(修订草案)》(以下简称"一办法两规定"草案、修订草案)。全体市人大代表以集体的智慧,共同对本市代表工作的基础性法规作了修改完善。     

全国人民代表大会法律委员会关于《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法修正案（草案）》审议结果的报告——2012年6月30日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于6月26日下午对《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》（以下简称解放军选举办法）修正案草案进行了分组审议。常委会组成人员普遍认为，根据宪法和选举法，     

在制度建设中充分发挥好代表主体作用——访市人大常委会人事代表工委副主任张金康

做好＂一办法两规定＂立法工作,是人民代表大会制度与时俱进的必然要求,是落实党的群众路线教育实践活动整改要求的具体体现,也是将代表履职经验和代表工作成果上升到法规予以规范的有效方式。 《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法）办法》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》、《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》,即＂一办法两规定＂的修改完善,是今年市人大常委会的重点立法工作。     

全国查处商业贿赂案6972件

近日．北京市第十二届人大常委会第二十九次会议对《北京市实施（中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法）办法》的修订草案进行了审议。     

他山之石

各地人大加强代表立法保障代表权益上海市人大:近日,上海市十三届人大常委会第二十八次会议审议了《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(修订草案)》。为处理好执行代表职务与开展本职工作的关系,修订草案明确了代表的权利与义务,并明晰了执行代表职务与本职工作之间的关系:代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好各     

他山之石

各地人大加强代表立法保障代表权益上海市人大:近日,上海市十三届人大常委会第二十八次会议审议了《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(修订草案)》。为处理好执行代表职务与开展本职工作的关系,修订草案明确了代表的权利与义务,并明晰了执行代表职务与本职工作之间的关系:代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好各     

堵源头 端窝点 严准入 强监管

市十二届人大常委会第二十三次会议于10月26日至28日召开，会议审议了《上海市新建住宅交付使用许可规定（草案）》（修改稿）、《上海市法律援助若干规定（草案）》、《上海港口条例（草案）》、《上海市商品交易市场管理务倒（草案）》（修改稿），表决通过了《上海市环境保护条例（修订草案）》、《上海市道路运输管理条例（修订草案）》．对市科委主任李逸平、市审计局局长葛爱玲进行了述职评议。此次会议的一项重要议程是听取和审议《关于检查本市实施食品安全相关法律法规情况的报告》。报告指出，当前本市走卖场销售的肉类及其制品基本上可以放心食用。在随后的审议中，常委会组成人员及列席人员对保障食品安全提出了更高、更实、更严的要求——     

城建、环保、教育、卫生……多条线“牵手”民生

秉承务实、高效的原则，4月25、26日，市十二届人大常委会举行第三十五次会议。短短2天会期内议程“缤纷多姿”：听取市政府领导报告关于本市推进枢纽型、功能型、网络化重大基础设施建设的情况；听取、审议《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》；表决关于修改《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定（草案）；审议、表决《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定（草案）》，关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定（草案），关于修改《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定（草案），关于废止《上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定（草案），关于市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，关于个别代表代表资格的报告……     

人大为水电燃气调价“把关”意义多

今年10月13日,《广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法（修订草案）》（以下简称《办法》）提交常委会会议审议。《办法》中规定的人大常委会为水、电、燃气价格调整＂把关＂,蕴涵多重积极意义。近年,随着生活水平的不断提高和群众对日常生活必需品的需求量、依存度不断加大,     

关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案（草案）》的说明——2010年8月23日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 我受委员长会议的委托，作关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案（草案）》的说明。     

完善三个关键环节 提升建议处理水平——《建议规定》（修订草案）关键条款解读

《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》（以下简称《规定》）于1988年制定,对于保障本市人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,规范代表建议、批评和意见的办理工作等起到了重要作用。然而,随着近年来人大代表工作的发展,代表建议、批评和意见工作出现了新变化,代表对办理工作也有新期待和新要求,有必要对《规定》进行＂扩容＂和＂升级＂,增强规范性和可操作性。 值得注意的是,由于本市《规定》制定时,尚无专门支持、规范和保障人大代表依法履职的法律,所以一直沿用＂代表书面意见＂这一旧称。此次修法将＂代表书面意见＂改为＂代表建议、批评和意见＂这一规范名称,简称＂代表建议＂。     

遏制塔河生态环境恶化 避免城乡规划随意变更

9月23日至25日,在自治区十二届人大常委会第十次会议上,常委会组成人员分别听取、审议了自治区塔里木河流域水资源管理条例（修订草案修改稿）（以下简称《塔河条例》）、自治区实施村民委员会组织法办法（修订草案）（以下简称《村委会办法》）、自治区实施城乡规划法办法（修订草案）（以下简称《规划法办法》）、自治区人大常委会关于强化实施村民委员会组织法办法（修订草案）（以下简称《村委会办法》）、自治区实施城乡规划法办法（修订草案）（以下简称《规划法办法》）、自治区人大常委会关于强化实施科技兴新,推进创新驱动发展的决定（草案）（以下简称《决定》）;自治区人民政府关于自治区牛军肉生产经营保障工作情况报告（以下简称《牛羊肉报告》）、自治区人大常委会执法检查组关于开展2014年天山环保行活动情况报告（以下简称《环保行报告》）,集思广益、建言献策．     

立法：合力“疏导”网络洪流

2010年5月26日,河南省十一届人大常委会第十五次会议对《河南省未成年人保护条例（修订草案）》（下称《条例（修订草案）》）进行了初审。其中,关于预防未成年人沉溺网络的规定,引起了常委会组成人员的热烈讨论。     

关于《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法修正案（草案）》的说明——2012年6月26日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受中央军委的委托，就《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法修正案（草案）》（以下简称,     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国律师法（修订草案）》修改情况的汇报——2007年8月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 常委会第二十八次会议对律师法（修订草案）进行了初次审议。会后，法制工作委员会将修订草案印发各省（区、市）、中央有关部门和法学教学研究机构等单位征求意见；法律委员会、内务司法委员会和法制工作委员会联合召开座谈会，听取有关部门、专家学者、律师和企业的意见；法律委员会、法制工作委员会还到上海、广东、四川进行调研。法律委员会于8月13日召开会议，根据常委会组成人员、内务司法委员会的审议意见和各方面的意见，对修订草案进行了逐条审议。国务院法制办、司法部负责同志和内务司法委员会有关同志列席了会议。8月21日，法律委员会召开会议，再次进行了审议。现就律师法（修订草案）主要问题的修改情况汇报如下：     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国消防法(修订草案)》修改情况的汇报——2008年6月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上

全国人民代表大会常务委员会：常委会第二次会议对消防法（修订草案）进行了初次审议。会后，法制工作委员会将修订草案印发各省（区、市）和中央有关部门等单位征求意见；中国人大网站全文公布修订草案向社会征求意见，截止6月5日共收到意见1857条；     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定（草案）》修改意见的报告——2014年10月31日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于10月28日上午对全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和圜行政诉讼法》的决定（草案）进行了分组审议。大多数意见认为，草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议通过。     

市人大修改代表议案规定——“重”意见“轻”议案有望改观

代表在人代会闭会期间提出的议案该如何处理，“重”书面意见“轻”议案的“失衡”现象怎样缓解……一连串困扰议案质量和办理效果的难点有望得到“解答”。10月21日，市十三届人大常委会第六次会议听取和审议了关于修改《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》的决定（草案）。     

物业新规：在传承中充实提高——新修订的《上海市住宅物业管理规定》表决通过

物业管理与广大业主的切身利益息息相关,因而此次物业管理规定修订从一开始就受到了市民和媒体的高度关注。2010年9月,市人民政府向市人大常委会提交了《上海市住宅物业管理规定（修订草案）》,经过两次常委会会议审议并修改完善,