人大代表“应知、应会、应为”系列解答（一）

什么叫人大制度？有的代表认为：人大制度，就是人大和常委会的制度。这个回答显然是不正确的。实际上，类似这样对人大制度似懂非懂的情况是比较普遍的。如果一个人大代表连什么是人大制度都搞不清楚，那么，就难以想象其在任期内，能积极地担负起人大代表的责任，当一个称职的人大代表。     

强化人大监督功能的关键环节和具体措施

人民代表大会制度在保障人民当家作主方面发挥了重要作用，然而它也存在一些亟待完善的方面，特别是实践中人大监督功能的弱化。强化我国人大监督功能的关键环节和具体措施主要是：进一步完善人大监督法律制度；梳理并摆正人大与同级党组织及“一府两院”的关系；进一步完善人大代表选举制度；设立专门行使监督权的机构，逐步实现人大代表的专职化，进一步完善人大代表的工作制度。     

话语政治：一届人大代表的发言及其政治意蕴

人大代表的发言情况实际上反映的是人大代表履职的情况,人大代表履职的好坏又反映了人大制度的运作状况。 引言每年的三月中上旬,在首都北京,有两场重要的会议同时召开,这就是人们熟知的＂两会＂：全国人大会议和全国政协会议。在会上，人大代表和政协委员会就大会议题展开讨论、发表言论、提出议案建议以及进行各项议程的审议和表决。     

“人大许可制度”的法律解读与实践运用

这里所说的“人大许可制度”，是指在我国人民代表大会制度法律体系下，县级以上各级人大代表非经许可不受逮捕或者刑事审判而依法设定的制度。人大许可制度依法赋予县级以上各级人大主席团和常委会许可权（简称“人大许可权”），是为各级人大代表执行代表职务设定的排除人为干扰的人身特别保护措施，意在为各级人大代表代表人民行使公权力排除后顾之忧，以保障各级人大及其常委会的正常工作不受外部人为干扰。正确行使人大许可权，不断完善人大许可制度，是新形势下坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。     

创新是人大工作的不竭动力——“浙江三模式”的调查思考（上）

为做好＂以出色的工作坚持和完善人民代表大会制度＂课题调研,日前,笔者赴浙江省学习考察了温岭市的参与式预算（民主恳谈预算）、乐清市的人民听证（＂一年三考副市长＂）、宁海县的政府实事工程人大代表票决制（以下简称＂浙江三模式＂）,深感创新是人大工作的不竭动力,唯有创新,人大才能在中国特色社会主义民主政治建设中发挥更大的作用。     

关于加强人大代表会外活动的几个问题

与西方国家的议会制度不同 ,我国人大的会议一年只有一次 ,会期也很短。因此 ,在人大会议闭会的长时间里 ,人大代表如何有效地行使代表职权、履行代表职能 ,充分发挥人大代表的作用 ,是人大制度建设的一项重要内容。     

看广东地方人大工作如何与时俱进

中共十八届三中全会提出：＂推动人民代表大会制度与时俱进。＂这一精神激活了地方人大工作的创新热情。近年来,地处改革开放前沿的广东省各级地方人大及其常委会和人大代表更是以＂敢为人先＂的首创精神,积极开展地方人大工作的探索实践。为此,本刊与《人民之声》杂志社联合组织采访小分队,深入到广东部分市、县、区、乡、镇、村庄、街道、社区,实地采访到了广东地方人大开拓创新、与时俱进的点点滴滴,从夯实人大重大事项决定权到不让工作评议沦为空谈,     

建阳市小湖镇：“4＋2”代表联系模式促发展

在9月29日召开的建阳市乡镇（街道）人大工作联席会上，小湖镇人大“4＋2”代表联系工作模式，受到与会领导的高度评价，并建议各乡镇（街道）人大结合实际予以推广。“4＋2”模式是指小湖镇人大将小湖镇的人大代表联系制度与村民自治组织有机结合，实行全国人大代表联系南平市人大代表、南平市人大代表联系建阳市人大代表、建阳市人大代表联系镇人大代表、镇人大代表联系村民代表、村民代表联系户代表的网络化代表联系制度。     

人大制度建设的根本在于完善选举和代表制度——30年地方人大法治建设和制度创新的历程及启示（五）

从长远看，完善人大制度的关键点无疑在于选举制度改革。但由于选举制度改革的敏感性和艰巨性，通过完善选举制度提高人大代表素质、推动人大制度发展。只能是立足长远的事情，目前更应该注重发挥已当选代表履职主动性和积极性。     

我国民主革命时期的代表制度（专题连载之一）

2008年，是云南省第十一届人大常委会任期的第一年。随着全省各级人大换届选举，一大批来自全省各阶层、各行业的优秀分子进入了各级人大代表的光荣行列，将依法履行自己的人大代表职务，参与管理国家事务，为人民群众当家作主。 为及时给各级人大代表提供一些人大制度和人大工作方面的知识，供人大代表在履职活动中学习参考，本刊自本期起，将连续刊登一些人民代表大会制度理论和知识方面的文章资料等。如有什么意见建议等，请及时转达本刊，我们将尽一切努力，更好地为各级人大、人大代表和读者们服务，为我省的人大制度建设和人大工作服务。     

朱思宜案为公正选举代表提了个醒

前不久的《南方日报》报道,韶关系列腐败案主犯朱思宜交待,为当选人大代表＂花＂了1000多万元。此案牵涉一批官员落马,是典型的贿选案例。殷鉴不远,值得各级人大＂解剖麻雀＂,引以为训,更好地推动完善和落实代表选举制度。     

实现中国梦要更加重视发挥人大代表的作用

人大代表是人民代表大会的主体。当前,各级人大及其常委会要全面贯彻落实党的十八大精神,为实现中国梦做出应有的贡献,就必须进一步创新代表工作,更加重视发挥人大代表的主体作用。一、要更加重视发挥人民代表大会制度的优势首先,人大制度是我国第一根本政治制度,所以要坚持制度自信,发挥制度优势。党的十八大提出"要坚持理论自信、道路自信、制度自信",这是党执     

人民代表大会制度的完善对策思考

实现人民民主需要不断改革和完善人民代表大会制度。进一步完善人大代表的选举制度,推进人大代表的民众化;处理好党与人大的关系,既坚持党的领导又避免党政不分,使人大成为名副其实的权力机关;完善人大工作制度与程序,健全对人大常委会及人大代表的监督和考核机制,更好地体现人民当家作主。     

声光电展现“人大魅力”——人大制度实践展示馆在株洲建成

什么是根本政治制度？如何推动人民代表大会制度与时俱进？让＂多媒体＂＂声光电＂来回答。人民代表大会成立60周年之际,以传播人大文化、体现制度力量、展示代表风采、诠释政治文明、坚定人大自信为主旨的人大制度实践展示馆,在湖南省株洲市建成,至今已有数十批参观者到展馆感受＂人大魅力＂。     

依法治国方略下人大工作机制之完善

依法治国需要坚持人民的主体地位,需要毫不动摇地坚持人民代表大会制度。人民代表大会制度功能和价值的体现,人大代表作用的发挥离不开人大常委会、人大代表以及人民群众等主体之间的联系和互动。人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众两对关系的处理,人大制度运行中相关机制的运行是体现人民代表大会制度地位和作用的关键。依法治国方略下,人大常委会具有不可代替的功能和作用。密切人大代表同人民群众的联系才能积极发挥人大代表的作用。实践中处理好以上两对关系,有益于推进人大制度理论和实践创新,有利于人大代表作用的充分发挥。     

公民网络参与视野下的地方人大制度创新

徐振光在《理论导刊》2013年第6期撰文认为，公民网络参与促进了人大决策民意来源的多元化，增强了人大制度改革的内在动力，促进了人大的民主性；但网络参与的不均衡性、非理性、开放性、直接性等特点，也对人大制度的运行发展提出了挑战。为此，地方人大要通过积极探索创新信息公开制度、民意收集整合反馈制度、人大代表联系选民制度、人大与网民对话制度、人大监督制度等，不断发展壮大人大制度的价值和潜能。     

地方人大代表述职工作应把握好六个环节

人大代表述职，是选民监督，人大代表的一种法定形式，是地方人大在工作实践中的一个创造。人大代表述职，进一步确立了人民群众与人大代表之间的监督与被监督关系，有效拓宽了宣传人大制度的渠道。     

人大代表行使权利的机制亟待改革

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,但目前人大制度的弊端制约着人大代表充分行使权利与履行职责。其重要原因之一是人大制度中的潜在权力机制制约着人大代表行使权利,主要表现为权力授受关系不清而导致的身份认知错位;行政等级地位转化而来的权力优势;由知识专长而获得的权力所产生的支配优势等。因此,必须改革人大代表制度,建立健全人大代表充分行使权利的有效机制。     

让《人大建设》在内乡开花结果

近年,内乡县人大常委会把《人大建设》杂志作为宣传人民代表大会制度、推进基层民主法治建设、指导县乡人大工作、加强自身建设的重要抓手,创新方法、扩大参阅范围、狠抓征订质量,使征订工作年年都有＂好收成＂。2010年,共征订杂志1100多份,除确保全县各级人大代表人手1份外,还扩展到乡镇各部门和各村委会,实现了让《人大建设》在全县开花结果的目标。     

用制度保障代表权威

坚持走群众路线，从群众中来，到群众中去，是我们党的优良传统，也是人大的基本工作方法，必须坚持以人为本，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。 充分发挥人大代表作用，加强人大代表的制度建设，这是最基本的建设。法学专家、西南政法大学宪法教研室主任莫江平副教授，从人大代表制度建设的理论、实践、未来展望多角度给我们描述了更加美好的蓝图。